Контрольная работа по "Земельному праву"

 

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа 1

По земельному праву

Вариант 1

Подготовил: студентка учебной группы

 юридического факультета

 дистанционной (ПОД) формы  обучения

Гришина М.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2014

Задача № 1

 

Немецко-российская фирма обратилась в мэрию г. Липецка с предложением о купле-продаже земельного участка  общей площадью 3 га для строительства  торгово-офисного центра фирмы.

Как определится выкупная цена земли?

Изменится ли решение мэрии, если земля  находится в частной собственности?

Как должна оформляться такая сделка и какие затраты понесет эта  фирма?

 

Ответ:

 

1) В соответствии со ст. 30 ЗК  РФ¹:

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования  мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием  мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), т.е. если без предварительного согласование мэрия не может установить стоимость земельного участка – эта стоимость определяется на торгах.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным  согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а не в собственность.

Что касается определения стоимости, то в Письме Министерства экономического развития² даётся следующее разъяснение:

«Согласно пп. 3 п. 2 ст. 38.2 Земельного кодекса одним из обязательных условий проведения аукциона, указываемых в извещении о проведении аукциона, является цена выкупа земельных участков, указанных в п. 5 ст. 30.2 Земельного кодекса и предназначенных для жилищного и иного строительства.

При этом Земельным кодексом не установлен порядок определения цены выкупа указанных земельных участков.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

На основании изложенного, по мнению Департамента, целесообразно устанавливать цену выкупа арендатором земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с Законом об оценочной деятельности».

Более того, участок не может быть арендованный земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть выставлен на торги (ст. ст. 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса), т.е. участок, на который претендует немецко-российская фирма, должен быть свободен от прав третьих лиц.

2) Если земля находится в частной собственности, т.е. не принадлежит мэрии, то все переговоры необходимо вести с собственником земли, поскольку правомочия мэрии не распространяются на землю, находящуюся в частной собственности.

3) Как уже было отмечено, такая  сделка должна заключаться на торгах.

Статьёй 38 ЗК РФ установлено:

В качестве продавца земельного участка  или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает  исполнительный орган государственной  власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник  или действующая на основании  договора с ним специализированная организация.

Собственник земельного участка определяет форму  проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Порядок организации  и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или  права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В рассмотренной  ситуации фирма понесёт расходы, равные уплаченной стоимости участка.

Задача № 2

 

В связи  со строительством новой железнодорожной  ветки республиканского значения краевая  администрация приняла решение  об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве частной собственности  фермеру Махину. Он обратился в районный земельный орган с соответствующими возражениями.

Вправе  ли краевая администрация принимать  такое решение?

Какие гарантии предусмотрены ЗК РФ для граждан  в случае изъятия земельных участков?

Как оформляется  изъятие земельных участков?

 

Ответ:

 

1. В ч. 1 ст. 49 ЗК РФ сказано³:

«Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных  участков для государственных или  муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных  с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения».

Рассматриваемая ситуация соответствует случаю, указанному в законе, поэтому краевая администрация вправе принимать такое решение.

2. Основные гарантии в случае изъятия заключаются в следующем:

- Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным только Земельным кодексом РФ;

- принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

3. Ч. 3 ст. 55 ЗК РФ гласит:

«Порядок выкупа земельного участка  для государственных или муниципальных  нужд у его собственника; порядок  определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством».

Задача № 3

 

Дмитриев владеет земельным  участком размером 45 соток, на котором  выращивает картофель. 20 соток он решил  передать приезжему дачнику из одной  из стран СНГ.

При каких условиях такая сделка будет правомерной?

Как оформляется соответствующий  договор, как он называется и какие  элементы содержит?

Каковы правовые последствия данной сделки?

 

Ответ:

 

1) Данная сделка будет правомерной  при соблюдении следующих условий:

- надлежащая форма сделки;

- отсутствие прямых запретов  в Земельном кодексе РФ на  такую сделку.

2) Данный договор является договором  аренды недвижимости.

Ч. 2 ст. 609 ГК РФ⁴ устанавливает, что «Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом».

Договор аренды содержит следующие  обязательные условия:

- стороны договора;

- предмет договора.

3) Данная сделка из трёх правомочий  Дмитриева (владение, пользование,  распоряжение), два передаёт арендатору, а именно владение и пользование. Дмитриев сохраняет право собственности на данный участок и может распоряжаться с ним, а также защищать свои права в судебном порядке.

Задача № 4

 

Сергеев, до поступления в военный  ВУЗ, проработал в колхозе 3 года. После  окончания военного училища он в течение 20 лет проходил военную службу в различных регионах РФ. Выйдя на пенсию, он решил вернуться в колхоз и получить землю для ведения крестьянского хозяйства.

Имеет ли Сергеев на это право?

Каков порядок получения земли  в таких случаях?

Какие действия должен предпринять Сергеев в случае отказа?

 

Ответ:

 

1) Сергеев имеет право на предоставление  ему земельного участка для  ведения крестьянского хозяйства,  это установлено в ст. 81 ЗК РФ:

«Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве».

2) Порядок предоставления земельного  участка в рассматриваемом случае регулируется ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»⁵:

1. Граждане, которые заинтересованы  в предоставлении им земельных  участков из земель сельскохозяйственного  назначения, находящихся в государственной  или муниципальной собственности,  для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных  участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые  земельные участки (в собственность  или аренду);

3) условия предоставления земельных  участков в собственность (за  плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых  земельных участков (число членов  фермерского хозяйства, виды деятельности  фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение  земельных участков.

2. К заявлению должно быть  приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

3. Орган местного самоуправления  на основании заявления, указанного  в пункте 1 настоящей статьи, или  обращения исполнительного органа  государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

4. Исполнительный орган государственной  власти или орган местного  самоуправления в течение четырнадцати  дней со дня представления  кадастрового паспорта испрашиваемого  земельного участка принимает  решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

3) Ч. 6 ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гласит:

«Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке».

Таким образом, в случае отказа, Сергеев  имеет право обжаловать данный отказ  в суде.

¹ Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 22.07.2010) // "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.

² Письмо Минэкономразвития РФ от 25.05.2010 N Д23-1914

³ Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 22.07.2010) // "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.

⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

⁵ Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 30.10.2009) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (принят ГД ФС РФ 23.05.2003) // "Парламентская газета", N 109, 18.06.2003.