Контрольная работа по "Семейному праву"

     Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образовалась задолженность, следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых иных действий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохода, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства или работы и т.п.  
     Исчисление размера задолженности по алиментным платежам возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда или соглашением сторон об уплате алиментов. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим их суммированием за весь период. Например, обязанное лицо (родитель) согласно решению суда должно было ежемесячно выплачивать на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка по 1500 рублей. Алименты не взыскивались в течение шести месяцев. Размер задолженности составит 1500 рублей х 6 месяцев = 9000 рублей. Кроме того, если в данный период времени был увеличен установленный законом минимальный размер оплаты труда, то судебный пристав-исполнитель должен произвести индексацию алиментных платежей пропорционально росту минимального размера оплаты труда.  
    В целях защиты прав несовершеннолетних детей предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на их содержание (т.е. в долях к заработку или иному доходу плательщика алиментов), определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за время, в течение которого алименты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, подтверждающие его заработок или иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности⁴.  
    При определении судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам , уплачиваемым на несовершеннолетних детей, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации любая из сторон, полагающая, что ее интересы существенно нарушены (например, при проживании взыскателя алиментов и плательщика алиментов на несовершеннолетнего ребенка в разных субъектах РФ с различными уровнями средних доходов населения; или если в период образования задолженности плательщик алиментов не работал по уважительной причине и не имел никаких доходов и т.п.), может обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд, рассматривая такое требование, может определить задолженность по алиментам в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При этом суд выясняет все обстоятельства дела, имеющие значение для правильного установления размера задолженности на несовершеннолетних детей, в противном случае могут быть ущемлены интересы одной из сторон.  
Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженности указывается в сопроводительном письме к исполнительному листу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, направляемому администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.  
     В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник (лицо, обязанное уплачивать алименты) не согласны с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, они могут обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Жалоба подается в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия судебным приставом-исполнителем или со дня, когда лицам, не извещенным о времени и месте совершения исполнительного действия, стало о нем известно. Рассматривается жалоба судьей в судебном заседании с предварительным извещением заинтересованных сторон о времени и месте заседания. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда⁵.Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка в части их пятидесятипроцентного увеличения, выплаченные за весь период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, взыскиваются с этих родителей после установления их местонахождения в доход бюджетов субъектов РФ. Кроме того, на эти суммы дополнительно начисляются десять процентов, которые также поступают в доход бюджета соответствующего субъекта РФ. Данная мера призвана возместить затраты бюджета на выплату пособия ребенку в увеличенном размере и побудить плательщика алиментов к надлежащему исполнению своих обязанностей.   

     Так, Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 6 июня 1997 г. были отменены судебные постановления в части определения  задолженности по алиментам как  несоответствующие требованиям ч. 4 ст. 113 СК РФ. Истица - мать двоих несовершеннолетних детей обратилась в суд с заявлением, в котором просила определить сумму и взыскать с ответчика - отца детей задолженность по алиментам, ссылаясь на то, что ответчик, работая директором малого предприятия, уклоняется от уплаты алиментов, имеет задолженность, которую не погашает.

     Иск был удовлетворен, однако, как видно  из материалов дела, удержания алиментов  производились по месту другой работы должника, данные же об удержании алиментов по месту его работы в малом предприятии в деле отсутствуют, как и сведения о направлении в адрес этого предприятия исполнительного листа.

     Кроме того, ответчик утверждал, что задолженность  по алиментам у него не со второго  полугодия 1992 г. (как указывала истица), а с октября 1994 г., так как малое предприятие не имело доходов, было убыточным и не работало.

     При вынесении решения суд исходил  из того, что ответчик не представил доказательств уплаты алиментов  до октября 1994 г., по расчетам же судебного  исполнителя за ним значится задолженность по алиментам со второго полугодия 1992 г. Согласно акту проверки хозяйственной деятельности малого предприятия это предприятие имело доходы от хозяйственной деятельности: во втором полугодии 1992 г. - 1489900 руб., в первом полугодии 1993 г. - 16259200 руб. и, кроме того, скрытый доход. 
В связи с этим суд пришел к выводу, что размер задолженности следует определить исходя из среднего заработка по Российской Федерации и произвести индексацию пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда. Но расчета размера задолженности по алиментам (помесячно) суд не сделал, а указал в решении лишь окончательную сумму после индексации: за второе полугодие 1992 г. - 37325442 руб., за первое полугодие 1993 г. по день вынесения решения - 29403867 руб., всего - 137819398 руб. В результате нельзя было определить, из каких сумм исчислена задолженность, какая сумма индексировалась, правильно ли судом определен общий размер задолженности по алиментам. 
Отсутствие помесячного расчета в решении суда делает невозможным проверку доводов ответчика в надзорной жалобе о том, что размер задолженности исчислен не из его доходов, а из дохода предприятия, в том числе и из полученных кредитов, без учета того, что он является не единственным учредителем предприятия.

     Как видно из материалов дела, размер задолженности  по алиментам определен исходя из "дохода" без уточнения дохода предприятия или должника. Однако указанные суммы дохода соответствуют  суммам дохода малого предприятия "Костык" по акту проверки его финансовой деятельности от 10 января 1994 г.

     Справки о среднем заработке по Российской Федерации в деле отсутствуют. Сумма  задолженности определена исходя из заработка в сумме 430000 руб. за период со второго полугодия 1993 г. по февраль 1996 г. (с учетом индексации), но обоснования этого размера заработка нет ни в материалах дела, ни в решении суда.

     Проверить доводы ответчика о неправильном исчислении размера задолженности  по алиментам невозможно, в связи  с чем решение об удовлетворении иска было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение⁶.

     Другое  решение суда о взыскании задолженности  по уплате алиментов было отменено Судебной коллегией Верховного Суда РФ в связи с тем, что суд  не учел, что восстановление покупательной  способности указанной суммы в соответствии с индексом роста потребительских цен непосредственно связано с правом заявителя на получение таких сумм. Истица заявила о взыскании задолженности по алиментам на несовершеннолетнего ребенка с 1996 г. В судебном заседании ответчик пояснил, что он до 2001 г. проживал совместно с истицей и ему не было известно, что по судебному решению с него взыскивались алименты. В январе 2002 г. в счет погашения задолженности с 2001 г. он перечислил часть ее суммы. Судебный пристав-исполнитель пояснила, что исполнительный лист о взыскании алиментов поступил на исполнение в октябре 1996 г., но взыскательница не настаивала на взыскании алиментов, поскольку проживала с ответчиком вместе. В 2001 г. взыскательница вновь обратилась в подразделение судебных приставов для взыскания с должника алиментов. Суд данным показаниям ответчика и судебного пристава-исполнителя оценки на предмет наличия вины должника в неуплате алиментов не дал. Кроме того, истицей в суде было заявлено требование об индексации задолженности по алиментам на день рассмотрения дела в суде, т.е. на март 2002 г., суд же без указания мотивов принятия такого решения применил индекс потребительских цен за каждый месяц только по отношению к следующему месяцу, а не на момент вынесения судебного определения. Как следует из материалов дела, заявительница возражала против произведенного судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам исходя из представленных ответчиком справок о заработке, считая, что такая задолженность должна быть определена исходя из среднемесячного заработка в стране. Суд же, принимая для индексации задолженности по алиментам приведенный судебным приставом-исполнителем расчет, не опроверг доводы заявительницы относительно иного расчета, не указал в определении норму материального права, предусматривающую принятый судом порядок определения задолженности по алиментам (Постановление президиума Челябинского областного суда от 2 октября 2002 г.)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  № 3.

     В Семейном кодексе подробно регламентируются условия, порядок и правовые последствия усыновления, а также основания и порядок прекращения усыновления. Это позволяет обеспечить права и интересы как ребенка, так и лиц, желающих его усыновить. Установлено, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение, и только в их интересах, с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 Семейного Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Интересы ребенка нельзя понимать только в узком материальном смысле - как обеспечение определенного уровня жизни. Ребенок должен ощущать родительскую любовь и заботу, между ними должно быть взаимопонимание. Задача состоит в том, чтобы подобрать ребенку семью, где бы в максимальной степени были обеспечены его интересы и учтены особенности его характера и психики.

    Дети, в отношении которых допускается усыновление:

  -если родители ребенка неизвестны (в свидетельстве о рождении прочерки); 
  -родители ребенка умерли; 
  -письменное согласие родителей на усыновление; 
  -родители лишены родительских прав; 
   -родители признаны судом недееспособными.

   Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

    Усыновление братьев и сестер разными лицами может быть разрешено:

• если дети вместе никогда не проживали, не воспитывались, не знают друг о друге,
• если один из детей находится в специальном лечебно-воспитательном учреждении,
• в других случаях, когда усыновление будет отвечать интересам данного ребенка⁷.

Задача  №1.

     Сотрудники органа ЗАГС должны были направить извещение о необходимости внесения в нее изменений в связи с регистрацией усыновления и высылке усыновителю нового свидетельства о рождении в отдел ЗАГС по месту нахождения первого экземпляра этой записи. Отдел ЗАГС, получив извещение, должен внести в запись акта о рождении необходимые изменения и выслать для вручения усыновителю новое свидетельство о рождении. Одновременно этот отдел направляет извещение в архив ЗАГС для внесения таких же изменений во второй экземпляр записи акта о рождении. Терниковым должно было быть выдано новое свидетельство о рождении усыновленного, а прежнее свидетельство должнго было быть аннулировано.

     В случае отказа Терниковым в совершении указанных действий супруги могут  требовать оформления отказа в письменном виде. Письменный отказ может быть обжалован супругами Терниковыми в суд.

     В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния (утв. МИНЮСТОМ СССР 22.07.91) в том случае, когда запись акта о рождении находится в другом месте, в отдел ЗАГС по месту нахождения первого экземпляра этой записи должно быть направлено извещение о необходимости внесения в нее изменений в связи с регистрацией усыновления и высылке усыновителю нового свидетельства о рождении. Отдел ЗАГС, получив извещение, должен внести в запись акта о рождении необходимые изменения и выслать для вручения усыновителю новое свидетельство о рождении. Одновременно этот отдел направляет извещение в архив ЗАГС для внесения таких же изменений во второй экземпляр записи акта о рождении. Усыновителям выдается новое свидетельство о рождении усыновленного, а прежнее свидетельство аннулируется.

    Если орган ЗАГСа отказывает в выдаче нового свидетельства о рождении в соответствии с порядком, описанным выше, следует требовать оформления отказа в письменном виде. Письменный отказ может быть обжалован в суд.

Список  использованной литературы:

Нормативно- правовые акты:

1.Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г.) // "Российская газета" от 27 января 1996 г.

2.ФЗ «Об актах гражданского состояния». Принят Государственной Думой 22 октября 1997 года.⁄⁄Справочная правовая система « КонсультантПлюс».

3. Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР (утв. МИНЮСТОМ СССР 22.07.91) .⁄⁄Справочная правовая система « КонсультантПлюс».

Учебная литература:

1.Антокольская М.В. Семейное право. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. — 336 с.

2.Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации.  2-е изд. - М.: АСТ, Контракт, 2008. — 288 с.  

3.Воробьева Л.В. Семейное право Российской Федерации -Тамбов: ТГТУ, 2009. — 84 с.