Контрольная работа по "Правоведению"

ВОПРОС 1. Назовите и раскройте функции государства.

Функциями государства являются стратегические направления его деятельности, в которых выражаются его сущность и назначение в обществе. Поскольку функции государства формируются объективно, под определяющим воздействием целей и задач, обусловленных социально-экономическими структурами общества, постольку в функциях сущность государства получает конкретное выражение, функции государства можно представить в виде следующей системы:

1. Функции осуществления суверенитета.

Функции внешнего суверенитета:

- национальная оборона (или безопасность);

- осуществление внешних сношений.

Функции внутреннего суверенитета:

- внутренняя безопасность;

- правосудие и регистрация актов гражданского состояния.

Собственно политические функции:

- обеспечение функционирования политических институтов;

- взаимоотношения с общественными организациями и институтами;

- информирование общественности о политических целях.

2. Экономические функции.

Эмиссия денежных знаков.

Особые действия:

- в различных областях экономической жизни (например, создание государственного сектора в одной из отраслей экономики);

- для осуществления различных функций и решения проблем, которые имеют значение для всех или нескольких отраслей экономики (проведение исследований, имеющих экономическое значение; выработка на их основе прогнозов экономического развития и рекомендаций для бизнеса; профессиональное обучение, капиталовложения).

Общая координация экономической и финансовой политики, включая экономическое планирование (координация может осуществляться посредством государственного заказа, государственного кредитования, налогообложения).

3. Социальные функции.

Деятельность в области здравоохранения.

Деятельность в области жилищного и городского строительства.

Защита социальных и профессиональных прав и интересов.

Предоставление пособий «социально неполноценным» (инвалиды, матери-одиночки, сироты, люди пожилого возраста, учащаяся молодежь).

Сохранение или преобразование социальных слоев и структур.

4. Культурно-воспитательные функции.

Организация проведения исследований проблем фундаментального или чисто научного значения.

Образовательная функция (общее, профессиональное, художественное, спортивное образование и развитие детей, подростков и юношества).

Организация досуга, культурных мероприятий и информирование (неполитического характера) взрослого населения.

Охрана художественных и исторических ценностей, популяризация художественных произведений.

Данная классификация не является исчерпывающей и оригинальной, но соответствует современной практике управления демократических индустриально развитых стран, если судить о ней по бюджетным документам.

 

ВОПРОС 2. Как понимается правовое государство на современном этапе?

Правовое государство — это политико-правовая организация гражданского общества, призванная управлять его делами на принципах конституционализма, верховенства закона, социального согласия, гарантированности, реальности и защищенности прав и свобод человека (гражданина), взаимной

ответственности личности, власти и общества, утверждения незыблемости правопорядка.

Формирование правового государства — это процесс государственно-правового развития, в ходе которого утверждаются идеалы демократии, справедливости и прогресса. Однако жизненные реалии и идеалы не всегда совпадают, что делает данный процесс сложным и противоречивым.

На современном этапе в мире утвердились две модели правовой государственности. В континентальной Европе доминирует немецкая конструкция правового государства. Германской юриспруденции свойственно интерпретировать право, свободу, государство как некие неразрывные категории. Эта модель правового государства содержит в себе огромный либеральный потенциал. Если немецкое правовое государство выглядит как государство законопорядка, то англо-американская модель предполагает ограниченное государство и свободное правовое общество. Громадную роль в рамках этой модели играет суд, являющийся своеобразным буфером между индивидом и властью. Здесь в общественном сознании и в правовой системе утвердился тезис об автономности и независимости личности. Подобная позиция выражается в весьма настороженном отношении к законам и распоряжениям властных структур, поскольку вероятность посягательств государства на суверенитет личности является актуальной всегда и при любом политическом режиме. Общественное сознание постоянно демонстрирует высочайший кредит доверия прежде всего суду, считая его важным гарантом прав человека.

П\равовое государство требует мощного экономического базиса, высоких стандартов жизни и доминирования «среднего» класса» в социальной структуре общества. Этого пока нет в России, которая находится в условиях переходного периода.

 

ВОПРОС 3. Назовите основные функции права.

Система функций права представляет собой сложное многоуровневое образование.

Система функций права самым непосредственным образом связана с системой права. В соответствии с элементами, из которых состоит последняя, можно выделить пять групп функций права, образующих их систему:

— общеправовые (свойственные всем отраслям права);

— межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем отраслям права);

— отраслевые (свойственные одной отрасли права);

— правовых институтов (свойственные конкретному институту права);

— нормы права (свойственные конкретному виду норм права).

Исходя из предмета общей теории права, следует рассмотреть общеправовые функции, именуемые собственно юридическими. Они в свою очередь подразделяются на регулятивную и охранительную.

Регулятивная и охранительная функции — это имманентные праву функции. Это те функции, которые как раз и характеризуют право как специфическое качественно самостоятельное образование.

Функция социального контроля. Это именно влияние, т.е. неформальное воздействие права на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве средства стимулирования, с другой — ограничения совершения того или иного поведения.

Информационная функция. Право выступает мощным источником моральной ориентации субъектов — организаций, физических лиц в данном конкретном обществе. Через законы, постановления, указы и т.д. люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что помогает им достигать поставленных целей в рамках существующего правопорядка.

Регулятивная функция. Особенности этой функции заключаются прежде всего в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей.

В рамках регулятивной функции выделяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую.

Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики).

В итоге регулятивную функцию права можно определить как направление воздействия права, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъекты права.

Охранительная функция права — это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу.

Специфика охранительной функции состоит в следующем:

1. она характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкций, установлением запретов и реализацией юридической ответственности;
2. она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний;
3. она является показателем политического и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

 

ВОПРОС 4. Что понимают под нормативно-правовым актом?

Под нормативно-правовым актом понимается акт, изданный управомоченным государственным органом и содержащий правовые нормы, т. е. предписания, рассчитанные на длительное действие и многократное применение, а также предписания об изменении или прекращении действия этих норм.

Само понятие «акт» употребляется в теории права в двояком смысле. Во-первых, акт — это действие; во-вторых, акт — это материальный носитель информации — документ. Именно в последнем смысле и выступает нормативно-правовой акт как источник права.

Нормативно-правовые акты выполняют две равнозначные функции: с одной стороны, будучи носителями правовых норм, они выступают как источник права; с другой стороны, они выражают государственную волю, т. е. обладают юридической силой.

Понятие «юридическая сила» указывает на место нормативно-правового акта в системе законодательства, а также на значение органа, его издавшего.

По юридической силе все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

В собственно юридическом смысле закон — это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

Законы занимают ведущее место в системе нормативно-правовых актов. Они подразделяются на конституционные и обыкновенные. К первым относятся конституция и конституционные законы, вносящие изменения и дополнения в конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно конституцией.

Обыкновенные законы делятся на подзаконные и текущие. К подзаконным относятся Основы законодательства Российской Федерации и кодексы. Основы — это федеральный закон, который устанавливает принципы и определяет общие положения регулирования определенных отраслей права или сфер общественной жизни. Кодекс — это закон, в котором объединены на основе единых принципов нормы, достаточно деятельно регулирующие определенную область общественных отношений.

Сказанные выше определения – и есть общее понятие нормативно-правового акта.

 

ВОПРОС 5. Что представляет собой система права в России?

Система права представляет собой нормативное образование, которое включает в себя нормы права, правовые институты и отрасли права, находящиеся во взаимосвязях, обусловленных системой общественных отношений. В качестве структурных элементов системы права выступают отдельные нормы, институты и отрасли права. Норма права как элемент системы права выступает в качестве регулятора конкретных видов общественных отношений. Правовой институт — это совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. По характеру норм правовые институты могут быть отраслевыми и комплексными.

Отраслевой институт образуют нормы одной отрасли права.

Комплексные институты объединяют нормы разных отраслей права.

Юридическим критерием обособления той или иной совокупности норм в конкретный правовой институт служат три признака:

а) юридическое единство правовых норм (единство положений, принципов, понятий);

б) полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений;

в) обособление норм права, образующих правовой институт, в главах, разделах, частях и иных структурных единицах нормативно-правовых актов.

Тесно взаимосвязанные правовые институты образуют отрасли права.

Отрасль права — это главное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающее целые комплексы однородных общественных отношений. У каждой отрасли свой предмет, свое законодательство. В целом под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений.

Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм или нескольких институтов. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств и признаков, не присущих правовым институтам. Так, отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права.

Отрасль регулирует обширную сферу общественных отношений и в отличие от института содержит исчерпывающий набор юридических средств и методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.

Всё это составляет единую систему права в России.

 

ВОПРОС 6. Какие виды правового поведения Вы знаете?