Контрольная работа по «Правоохранительные органы»

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ

Факультет подготовки специалистов для судебной системы 

(юридический факультет)

Кафедра уголовного права

 

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

по дисциплине «Правоохранительные органы»

  Вариант № 9

Выполнил (а):

Студент (ка) 1 курса

заочной формы  обучения

Преподаватель:

______________________________

ученая степень, ученое звание, должность

___________________________________

фамилия, и., о

Дата представления  работы

«     »  декабря 2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

введение

 

Предварительное расследование  – самая большая по срокам и  количеству составляемых документов часть  уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса.

Основанная на законе, принципах  и общих условиях производства предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания) способствует эффективной  борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в  духе неуклонного соблюдения законов.

В большинстве случаев уголовный  суд не может сразу рассмотреть  уголовное дело, так его для  этого надо подготовить. Если в гражданском  процессе предварительная подготовка по делу имеет относительно несложный  характер и ведется сторонами  и судом, который будет его  рассматривать по существу, то в  уголовном судопроизводстве этому препятствует ряд факторов. Поэтому, в отличие от истца в гражданском процессе, обвинитель не может сразу окончательно сформулировать свои требования и обратиться с ними к суду. Он вынужден делать первый шаг, порой не имея достаточных доказательств. Прежде ему необходимо безотлагательно обнаружить и закрепить следы преступления, установить и разыскать подозреваемого, собрать и проверить необходимые доказательства, определить предмет уголовно-правового спора и предъявить первоначальное обвинение, проверить доводы, выдвинутые против него защитой, наконец, обеспечить личное участие обвиняемого в процессе. Только после этого возможно представить в суд окончательное обвинение. Все это обычно требует значительного времени и усилий. Словом, необходимо официальное предварительное расследование, которое в современном уголовном процессе не может осуществляться самим судом. Для этого существуют особые государственные органы уголовного преследования (предварительного расследования), наделенные специальными ресурсами и полномочиями.

Необоснованное  производство предварительного расследования  отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно  приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов  предварительного расследования, к  отвлечению их от раскрытия действительно  совершенных тяжких преступлений. К  тому же граждане в этих случаях  без наличия к тому необходимости  вызываются в милицию, налоговую  полицию, иные правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного  труда.

 

 

В российском уголовном процессе предварительное  расследование является основной формой досудебной подготовки материалов дела. Лишь по делам частного обвинения вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству производится самим потерпевшим при содействии мирового судьи. Предварительное расследование – правоохранительная деятельность уполномоченного на то государственных органов (органов предварительного следствия и органов дознания) по раскрытию и пресечению совершенных или готовящихся преступлений, собирании документов по изобличению лица (или лиц) в совершении преступления, привлечению к уголовной ответственности, применению мер по возмещению вреда, причинённого преступлением, установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и принятию мер, направленных на предупреждение преступлений. Однако в целом предварительное расследование играет в уголовном процессе подчиненную роль по отношению к судебным стадиям. Оно названо предварительным потому, что производится до суда и для суда. Окончательное значение будет иметь судебное следствие, результаты которого составят непосредственную основу приговора или иного судебного решения.

Предварительное расследование  преследует следующие цели: а) раскрыть преступление; б) изобличить виновного  в совершении определенного преступления либо реабилитировать невиновного; в) сформировать достаточную доказательственную базу для проведения судебного разбирательства; г) обеспечить личное участие обвиняемого  в суде; д) гарантировать возможное  решение суда о конфискации имущества  или возмещении вреда, причиненного преступлением.

Стадия предварительного расследования обладает своей процессуальной формой, которая может дифференцироваться в сторону усложнения (предварительное  следствие) или в сторону упрощения (дознание).

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовного дела. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления.

Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовного дела является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания – осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Дознание принято рассматривать  как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести.

 

Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Предварительное следствие - это и основная форма расследования, так как оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание  и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения. Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, оно четко разделено на рассмотренные выше этапы. При этом надо иметь в виду, что процессуальная форма предварительного следствия может быть еще более усложнена по делам о применении принудительных мер медицинского характера, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом.

Предварительное следствие  осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной  службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Систему органов предварительного следствия составляют следственные подразделения прокуратуры, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, органов Госнаркоконтроля России. В исключительных случаях следствие могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры.

Компетенция различных органов  следствия разграничивается на основе правил о подследственности - совокупности установленных законом признаков уголовного дела, в соответствии с которыми производство следствия относится к ведению определенного следователя.

Выделяются следующие юридические  признаки уголовного дела, на основе которых  определяется его подследственность:

1. предметный (родовой);
2. территориальный (местный);
3. персональный (личный);
4. альтернативный (смешанный);
5. по связи уголовных дел.

 

 

 

 

 

 

Следственный комитет  при прокуратуре РФ является органом  прокуратуры РФ, обеспечивающим в  пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном  судопроизводстве. Следователи Следственного  комитета при прокуратуре РФ проводят предварительное следствие по делам  о преступлениях, отнесенных к их компетенции уголовно-процессуальным законодательством.

Следственный комитет  при прокуратуре РФ возглавляет  Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который является первым заместителем Генерального прокурора  РФ. Он назначается и освобождается  от должности Советом Федерации  Федерального Собрания РФ по представлению  Президента РФ. Председатель Следственного  комитета при прокуратуре РФ имеет  первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность  и освобождаются от должности  Президентом РФ по представлению  Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В Следственном комитете при  прокуратуре РФ создаются главные  управления, управления, отделы и отделения; образуются должности руководителей  соответствующих структурных подразделений, их первых заместителей и заместителей, а также старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших  следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей.

Работники Следственного  комитета при прокуратуре РФ являются прокурорскими работниками.

Основная задача следственного  комитета – оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с последственностью, установленной уголовно-процессуальным кодексом РФ.

К компетенции следователей следственного комитета относятся  расследование уголовных дел  о наиболее тяжких преступлениях  против жизни и здоровья, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против жизни и здоровья, преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против правосудия, преступления против порядка управления, преступления против военной службы, преступления против мира и безопасности человечества.

Следственный  комитет при Министерстве внутренних дел РФ – орган, обеспечивающий в пределах своих полномочий организационное и методическое руководство деятельностью следственных подразделений системы внутренних дел, осуществляющий процессуальный и ведомственный контроль за расследованием уголовных дел.

Основные задачи Следственного комитета – обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве, организация методического обеспечения следствия, защита прав и свобод человека и гражданина, контроль за работой следователей.

В соответствии с возложенными на него задачами Следственный комитет  и его подразделения осуществляют следующие основные функции:

• анализируют следственную практику и результаты деятельности следователей, разрабатывают и реализуют меры по повышению качества и сокращению сроков расследования;
• изучают, обобщают и рекомендуют к внедрению положительный опыт и современные методики расследования преступлений;
• организуют взаимодействие следователей с органами, ведущими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность и дознание;
• изучают правоприменительную практику и разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства;
• обеспечивают подбор, расстановку и воспитание следственных кадров, повышение их квалификации и профессионального мастерства;
• организуют рассмотрение и разрешение писем, жалоб и заявлений граждан, связанных с производством предварительного следствия.

 

Следственный  аппарат органов внутренних дел состоит из:

- Следственного комитета  МВД РФ, который осуществляет  контрольно-методическое руководство  нижестоящими подразделениями и  расследование уголовных дел о преступлениях особой важности;

- следственных управлений (отделов) МВД республик в составе  РФ, ГУВД (УВД) краев, областей  и других субъектов РФ, которые  осуществляют те же функции,  что и Следственный комитет  МВД РФ, но только на определенной  территории;

- следственных отделов  (отделений) районных, городских  отделов внутренних дел.

Соответствующие следственные подразделения имеются в подразделениях органов внутренних дел на транспорте и по охране режимных объектов.

Следователи прокуратуры  расследуют дела о таких преступлениях, как убийства, изнасилования, получение  взятки, а также все дела о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой  полиции, таможенных органов, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. В составе прокуратуры имеется военная прокуратура, следователи которой расследуют дела о преступлениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил РФ, другими лицами, приравненными по своему правовому положению к военнослужащим, сотрудниками Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки.