Контрольная работа по "Особенности рассмотрения экономических споров"

Министерство образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный экономический университет»

 

 

Институт непрерывного образования

Факультет сокращенной подготовки

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

Особенности рассмотрения экономических споров

Вариант 1

 

 

Студентки гр. ГПЮ-12-НС Байгужиной Натальи Владимировны

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2015г.

 

 

 

Содержание:

1. Теоретический вопрос____________________________________________________3
2. Задача_________________________________________________________________8
3. Список литературы_____________________________________________________10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос: Дайте определение понятия и сущности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Охарактеризуйте виды (категории) дел, относящихся к производству, возникающему из административных и иных публичных правоотношений.

 

Перечень подведомственных арбитражному суду дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, приведен в ст. 29 АПК РФ.  Административный характер спорных отношений основан на неравном положении его участников. Одним из таких участников является государственный орган, орган местного самоуправления, иной орган или должностное лицо, наделенные властными полномочиями и использовавшие  эти полномочия по отношению к другому участнику в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По общему правилу, закрепленному в ст. 27, 29 АПК РФ, споры по данной категории дел должны носить экономический характер, т.е. возникать в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности организаций, являющихся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность организаций и граждан, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК РФ). В случаях, установленных АПК РФ и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела данной категории с участием  образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. 
   В качестве примера образований, не являющихся юридическим лицом, спор с участием которых подлежит рассмотрению в арбитражном суде, можно назвать территориальные подразделения государственных органов, которые наделены правом осуществления контрольных функций и применения мер принуждения.              С участием граждан, не имеющих статус предпринимателя,  рассмотрению в арбитражном суде подлежат, например, дела об отказе, уклонении от регистрации юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей.  
   Федеральным законом могут быть определены и иные случаи участия при рассмотрении дел в арбитражном суде образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

 Согласно п. 4 ст. 27 АПК РФ заявление по экономическому спору или иному делу, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем в дело был привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.  
   В  качестве  примера  можно  привести  следующую  ситуацию:    организация

обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным  постановления главы администрации муниципального образования о  выделении земельного участка. По мнению организации, земельный участок выделен из ее земель. При этом земельный участок выделен гражданину А.    Безусловно, что в данном случае гражданин А. должен быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, однако спор при данных обстоятельствах будет подлежать рассмотрению по существу в арбитражном суде. 
   Дела об оспаривании нормативных правовых актов отнесены к  подведомственным арбитражным судам. В настоящее время арбитражным судам подведомственны дела об обжаловании нормативных актов налоговых органов, таможенных органов, органов местного самоуправления, органов по регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию.         Право издания нормативных актов принадлежит Министерству финансов РФ (ст. 4 НК РФ). По общему правилу, к нормативным относятся такие акты, которые устанавливают общеобязательные правила поведения для неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.  
  Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц довольно многочисленны в практике арбитражных судов. Ненормативный правовой акт не обладает признаками, названными выше, адресован конкретному лицу.  
   К данной категории дел можно отнести, например, споры о признании  недействительными решений налоговых, финансовых, таможенных, антимонопольных органов, органов Федеральной службы по финансовым рынкам,  органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления  о привлечении к ответственности организаций (предпринимателей)  за нарушение соответствующего законодательства, о выделении (об изъятии) земельных участков и т.д.  
   Дела об административных правонарушениях также многочисленны в практике арбитражных судов. Для отнесения этих дел к подведомственности арбитражных судов необходимо соблюдение двух правил:  
  - участниками споров являются органы, должностные лица, юридические лица и предприниматели;  
 -административное правонарушение совершено при осуществлении  предпринимательской и иной экономической деятельности. Компетенция арбитражного суда по рассмотрению таких дел определена ст. 23.1 КоАП РФ. 
 Дела о взыскании с организаций и граждан - предпринимателей обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания, также подведомственны арбитражному суду. Такое же правило установлено ст. 46, 104 НК РФ. Внесудебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций предусмотрен ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" . 
 По иным делам, отнесенным федеральным законом к компетенции арбитражного суда, можно привести пример дела об обжаловании отказа или уклонения от государственной регистрации юридического лица (коммерческой организации) или индивидуального предпринимателя; о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, взыскание по которому производится в бесспорном порядке; об оспаривании постановлений, действий (бездействия, отказа в совершении действия) судебного пристава-исполнителя.

 

 

Общий порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, предусмотрен разд. I и II АПК РФ.  
            Для данной категории дел следует учитывать следующие особенности: 
  - дела данной категории возбуждаются на основании заявления ; 
  - в первой инстанции коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, дела об оспаривании нормативных правовых актов. Остальные категории дел могут быть  рассмотрены судьей единолично (ст. 17 АПК РФ). Арбитражные заседатели не могут участвовать при рассмотрении данной категории дел;  
  - Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании (полностью или частично) ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Остальные дела административного судопроизводства подсудны арбитражным судам субъектов РФ (ст. 34 АПК РФ); 
  - государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском или заявлением в арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 53 АПК РФ). В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.    - в отличие от общих правил доказывания обязанность доказывания по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, возлагается на государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностных лиц. В силу ст. 65 АПК РФ другое лицо, участвующее в деле, не освобождается от доказывания и должно доказать обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; 
  - обязательными условиями для признания недействительными актов органов, организаций, должностных лиц, незаконности их действий (бездействия) являются несоответствие их закону, иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав заявителя.   
  - при удовлетворении заявления о взыскании денежных сумм (например, по иску налоговой инспекции) в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением недоимки, пени, штрафа;  
  - по делу о признании недействительным акта органа, должностного лица в резолютивной части решения должны содержаться сведения о наименовании, номере, дате издания, других реквизитах акта и об органе, должностном лице, его издавшем; указание о признании акта недействительным полностью или в определенной части либо об отказе в удовлетворении требования заявителя полностью или в определенной части;

- При удовлетворении требования  о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонения от государственной регистрации  арбитражный суд в резолютивной части обязывает соответствующий государственный орган  осуществить такую регистрацию;  
  - при удовлетворении требования о признании незаконными действий (бездействия) арбитражный суд в резолютивной части решения обязывает орган, организацию, должностное лицо устранить в полном объеме допущенное незаконными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов организации или гражданина в установленный срок;  
-в случае признания необоснованным привлечения организации или гражданина к административной ответственности в резолютивной части решения арбитражный суд указывает на отмену соответствующего решения.       Одним из способов урегулирования спора является заключение мирового соглашения по правилам, установленным в гл. 15 АПК РФ.

 

 

 

Задача:

 

ООО «Звезда» обратилось в Арбитражный суд с иском к АО «Мечта» о признании права собственности на нежилое помещение. Истец в судебном заседании пояснил, что 20.12.2012 года с ответчиком был заключен предварительный договор о продаже данного нежилого помещения. Однако, основной договор стороны так и не заключили. Истец просит суд, на основании предварительного договора от 20.12.2012 года, признать за ним право собственности на спорное нежилое помещение, так как в данном договоре уже предусмотрены все существенные условия по купле-продаже помещения. Какое решение должен вынести суд?

 

Решение:

Как следует из условий задачи  между истцом и ответчиком  был заключен договор  о заключении в будущем договора купли-продажи нежилого помещения.

Положениями предварительного договора стороны не предусмотрели возникновение у истца права собственности на спорное нежилое помещение, а договорились только о заключении в будущем договора купли-продажи.

Более того, предварительный договор по своей правовой природе не может являться основанием для возникновения у истца права собственности на нежилое помещение. 

В соответствии с п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно положениям ст.429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. 

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

По условиям задачи истец по своему свободному волеизъявлению избрал определенный способ приобретения нежилого помещения. Вступая в описанные выше правоотношения, сторонами по делу был избран определенный вид оформления обязательств, а именно, в соответствии со ст.429 ГК РФ. «Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор».

Итак,  оснований для признания права собственности на спорное помещение, не имеется, поскольку предварительный договор купли-продажи помещения не может по закону являться основанием для возникновения права собственности. Суду в иске следует отказать.

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации.М.,2013.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.М.,2013.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая). М.,2013.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). М.,2013.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях М.,2013.
6. Арбитражный процесс: Учебник /Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М., 2011.485с.
7. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. проф. М.К. Треушникова М., 2010.
8. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. проф. Т.А. Григорьевой. М., НОРМА, 2012.
9. Веденеев, Е.Ю. Роль суда в доказывании по делу в российском гражданском судопроизводстве/Е.Ю. Веденеев // Арбитражный и гражданский процесс. 2011.
10. Викулова, Н.А. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в арбитражном процессе: специфика стадии возбуждения дела/Н.А. Викулова // Арбитражный и гражданский процесс. 2011г.
11. Тупиков, В.А Природа дел, возникающих из административно-правовых отношений/В.А.Тупиков // Российская юстиция. 1999.
12. Уксусова, Е.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов/Е.АУксусова // Российская юстиция. 1999.