Контрольная работа по «Конституционное право»

Если говорить о полномочиях, то собрание народных представителей имеет право на: принимать положения  об автономии и отдельно действующие положения; распоряжаться финансами на местах; планируют хозяйственное строительство местного значения и ведают им;  в районах национальной автономии ведают делами образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, собирают и охраняют национальные памятники культуры, добиваются развития национальной культуры и способствуют ее расцвету; формировать отряды общественной безопасности для охраны общественного порядка. Но данные административные функции несколько ограничены, в частности, положения автономных округов и уездов вступают в силу после утверждения Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей, также формирование отрядов безопасности возможно с санкции Государственного Совета.

Поэтому можно сказать, что функции центральных и автономных органов четко разграничены, причем во многих важных, стратегических вопросах автономные органы власти зависимы от государственных (центральных).

                          

 

 

 

 

 

 

  Вопрос 2.

Составьте сравнительную  таблицу порядка прихода к власти главы государства в США и Франции, указав цензы, порядок выдвижения кандидатов, характеристику избирательной системы, применяемой на выборах. Как решается вопрос о замене президента, выбывшего до окончания срока полномочий?

 

 Порядок прихода к власти главы государства в США и Франции 

Критерии сравнения	США	Франция
цензы	«Ни одно лицо, кроме гражданина по рождению или гражданина Соединенных  Штатов на момент принятия настоящей  Конституции, не подлежит избранию на должность Президента; равно как не подлежит избранию на эту должность какое-либо лицо, не достигшее возраста 35 лет и не проживавшее в течение четырнадцати лет в Соединенных Штатах».	Потенциальный кандидат в Президенты обязан собрать подписи лиц, обладающих определенным выборным мандатом. В соответствии со ст. 3 Закона N 62-1292 к таковым лицам относятся члены Парламента, Высшего совета французов, проживающих за границей, представители территориальных собраний заморских территорий и мэры. Кроме сбора подписей для получения статуса кандидата в Президенты соответствующее лицо должно представить в Конституционный совет декларацию о своем имущественном положении (потенциальный кандидат на занятие должности главы государства также берет на себя обязательство при избрании его Президентом и после истечения президентского мандата представить в Конституционный совет аналогичную декларацию).
порядок выдвижения кандидатов в президенты	Порядок выдвижения в кандидаты  не рассмотрен в Конституции.	«Выборы нового Президента происходят не менее чем за двадцать и не позднее чем за тридцать пять дней до истечения срока полномочий Президента, состоящего в должности» - конкретную дату выборов назначает Правительство.[38] В случае открытия досрочной вакансии выборы проводятся в те же сроки после открытия досрочной вакансии. Списки кандидатов в Президенты публикуются в Journalofficial. Обнародует эти списки Конституционный совет, который во Франции выступает  в роли Центральной избирательной  комиссии по выборам Президента. Избирательная  кампания по выборам главы государства в соответствии со ст. 9 Декрета от 14 марта 1964 г. N 64-231 начинается с момента публикации списка кандидатов в Президенты и заканчивается в последнюю пятницу недели, предшествующей официальной дате выборов. Органом, контролирующим законность проведения избирательной кампании, является Конституционный совет. В данном случае Конституционный совет при осуществлении своей деятельности руководствуется не только Конституцией и указанной группой нормативно-правовых актов, но и Избирательным кодексом, введенным в действие Ордонансом от 19 сентября 2000 г. N 2000-916. На выборах Президента победившим считается кандидат, получивший абсолютное большинство поданных голосов. Если абсолютное большинство получено не было, то назначается второй тур, в котором участвуют только два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов и не снявшие свои кандидатуры. Конституционный совет может продлить сроки, в течение которых проходят выборы Президента, но не более чем на 35 дней - со дня принятия им соответствующего решения.
характеристика избирательной  системы, применяемой навыбора х  президента.	Косвенная система выборов (граждане выбирают выборщиков, а последние - президента).    « Каждый штат назначает в таком порядке, который установит законодательное собрание оного, выборщиков в количестве, равном общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право послать в Конгресс… Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем одного с ними штата. Они же составляют список всех лиц, за которых голосовали, с указанием числа голосов, поданных за каждого из них; этот список они подписывают, удостоверяют и направляют опечатанным в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя председателя сената. Председатель сената в присутствии сената и палаты представителей вскрывает все опечатанные списки, после чего голоса подсчитываются. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится Президентом, при условии, что таковое число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков».	Мажоритарная система выборов  в два тура. Избранным считается  кандидат, собравший абсолютное большинство  голов избирателей в первом туре голосования, «если это большинство  не получено в первом туре голосования, то в следующее за ним второе воскресенье проводится второй тур. В нем могут участвовать только два кандидата…».«Президент Республики избирается … всеобщим прямым голосованием».
вопрос о замене президента, выбывшего  до окончания срока полномочий	«В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности названной должности  таковые переходят к вице-президенту; в случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и вице-президента Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве Президента; такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не устранена причина неспособности Президента выполнять свои обязанности или не избран новый Президент».	«В случае вакантности поста  Президента Республики по какой бы то ни было причине или при наличии  препятствия к исполнению Президентом  своих обязанностей, констатируемого. Конституционным советом абсолютным большинством голосов своих членов по запросу Правительства, функции Президента Республики, за исключением предусмотренных нижеследующими статьями 11 и 12, временно осуществляются председателем Сената, а если у последнего в свою очередь имеются препятствия, то Правительством.

 

 

 Вывод: При анализе Конституций США  и Франции можно установить, что  в данных странах применяются  различные избирательные системы, цензы, порядок выдвижения кандидатов, также по-разному рассматривается  вопрос о замене президента до истечения срока полномочий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 3.

Гражданство. Порядок приобретения и прекращения  гражданства.

Гражда́нство в РФ — устойчивая политико-правовая связь  человека и государства, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. Долгое время в монархических странах связь лица с государством выражалась в виде подданства, то есть непосредственно в связи с монархом, а не с государством в целом. В настоящее время в большинстве монархических стран отказались от подобной концепции, и институт подданства был заменён на институт гражданства, хотя зачастую понятие подданства нередко употребляется для придания речи большей высокопарности и художественности, хотя фактически это неверно.

Гражданство является одним  из институтов конституционного права и обычно находит своё закрепление в конституции (основном законе) или конституционном акте государства и иных нормативно-правовых актах.

Гражданство или подданство удостоверяется установленным в  государстве способом. Однако среди  различных государств практика сильно различается: от права не иметь вообще никаких документов в Великобритании до обязательных ID-карточек в странах Европейского союза или даже внутреннего многостраничного паспорта в США и некоторых странах, входивших в Советский Союз.

 

Приобретение  гражданства в РФ

Приобрести гражданство  возможно несколькими способами:

• Филиация (по рождению) — приобретение гражданства по факту рождения. Выделяется три формы филиации:

• По праву крови (лат. jus sanguinis) или получение гражданства через брак родителей — ребёнок приобретает гражданство в случае, если его родители (или один родитель) имеет гражданство данного государства.

• По праву почвы (земли) (лат. jus soli) — ребёнок приобретает гражданство государства, на территории которого был рождён. Свидетельство о рождении практически гарантирует получение свидетельства о гражданстве. Отказ от гражданства и лишение гражданства невозможны или затруднены, и наоборот гражданство может быть легко восстановлено (США, Испания, Литва, Финляндия и др.)

• По наследству — редкая форма, имеющаяся в законодательстве нескольких стран Европы. Так лица, бывшие гражданами Латвийской Республики до 17 июня 1940 года, передают свои права на гражданство потомкам. Отличие от «права крови» можно проследить в ситуации, если родители ребенка, граждане Латвийской Республики, юридически умерли до его рождения. Гражданский статус новорожденного при этом зависит от статуса его предков в день 17 июня 1940 года.

• Натурализация (укоренение) — вступление в гражданство лица по желанию. Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством государства. Обычно для приобретения гражданства необходимо соблюдение ряда условий (знание языка, наличие жилья и т. д.). Термин «натурализация» (naturalization) исторически означает приобретение прав природных (natural) граждан (или подданных). В рамках натурализации иногда выделяют:

• Регистрацию — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).

• Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).

• Оптация — выбор лицом гражданства при изменении государственных границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.

• Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.

 

Прекращение гражданства  в РФ

Законодательство большинства  стран предусматривает возможность  прекращения (выхода из) гражданства:

отказ от гражданства  — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (В России, с  введением в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства подтверждающие приобретение им другого гражданства.)

лишение гражданства  — прекращение гражданства по инициативе государства. (В России, в соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. гражданин Российской Федерации  не может быть произвольно лишён своего гражданства.)

смена гражданства —  переход из одного гражданства в  другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой  возможностью фактически обладают толькобипатриды, а также лица, которые могут  оказаться на территории передаваемой другому государству в связи с изменением государственной границы)

Экспатриация (от лат. ex —  из и patria — родина, отечество) — временное  или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые источники

1.Конституция Республики Болгарии  от 1991 года//Интернет – библиотека  Романа Пашкова

2.Конституционные акты  Франции.  Конституция Французской Республики 1958 года//Интернет библиотека Романа Пашкова

3.Конституция США// Интернет библиотека  Романа Пашкова //http://worldconstitutions.ru/archives/168

4.Конституция КНР 1982 // Интернет  библиотека Романа Пашкова// http://worldconstitutions.ru/archives/31/4

5.Конституция Итальянской Республики от 22.12.1947 // Интернет библиотека Романа Пашкова// http://worldconstitutions.ru/archives/148

6.Союзная Конституция Швейцарской  Конфедерации от 1999 года// Интернет-библиотека  Романа Пашкова//http://worldconstitutions.ru/archives/135/5

Монографии, публикации

1.Александрова З.К. Основы конституционного  права Болгарии, Польши и КНР:  Учебное пособие.- Екатеринбург: Издательский  дом УрГЮА,2004.

   2.Горбухов В.А."Основы  социального управления: Учебное  пособие" – М.:   "ФОРУМ", 2009.

3.Захарова М.В Правовой статус главы государства во французской правовой системе //"Конституционное и муниципальное право", 2006, N 6

4.Конституционное право зарубежных  стран: Учебник  для вузов/  Под общ.ред. чл.- корр. РАН, проф. М.В. Баглая, д.ю.н., проф. Ю.И.Лейбо и д.ю.н., проф. Л.М. Энтина.- М.: Издательство НОРМА, 2002.

5. Кистринова О.В. Категория "самостоятельность  территориальной единицы" в  современной государственности//"Журнал  российского права", 2009, N 11

6.Кожевникова Н.Л. Особенности  конституционного статуса автономных округов, входящих в состав края, области (на примере рассмотрения правового статуса Тюменской области)//"Военно-юридический журнал", 2007, N 5

7. Чиркин В.Е."Юридическое лицо  публичного права"- М.: "НОРМА", 2007

8.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник.- М.,1997.