Контрольная работа по "Исполнительная власть"

Задание №1

  Раскрыть  содержание понятия  «исполнительная  власть».  

  Ответ:

  Исполнительная  власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

  Функции исполнительной власти:

• осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;
• административное правоприменение;
• осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;
• административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;
• охрана правопорядка, т.е. непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;
• информационное обеспечение органов государственной власти;

   Задание № 2

  Как соотносятся понятия  «формы управления» и «функции управления»? 

  Ответ:

  Задачи  и функции государственного управления реализуются в конкретных действиях органов и должностных лиц, осуществляющих управление. Эти действия находят внешнее выражение в определенных формах управленческой деятельности. Следовательно, форма государственного управления (или форма реализации исполнительной власти) — это способ выражения сущности деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют управление.

  Формы призваны обеспечивать наиболее целесообразное выполнение функций  управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени.

  Многообразие  задач и функций государственного управления обусловливает существование  различных форм управленческой деятельности, которые предусматриваются законами и иными правовыми актами. Обычно они закрепляются в специальных (общих и индивидуальных) положениях, уставах и других актах, регламентирующих деятельность органов государственного управления. При этом для решения управленческих функций органы и должностные лица должны использовать только те формы, которые установлены правовыми нормами. Вид конкретной формы исполнительной, управленческой деятельности определяется характером действий исполнительных органов по осуществлению возложенных на них функций. В одних случаях данные действия влекут за собой юридические последствия, в других — нет. В соответствии с этим формы деятельности органов государственного управления принято подразделять на правовые и неправовые.

  Характерная черта правовой формы управления заключается в том, что здесь  наиболее отчетливо проявляется государственно-властный, исполнительно-распорядительный, подзаконный характер полномочий органов управления и их должностных лиц. Правовая форма управления отличается от других правовых форм деятельности государства (законодательной, правосудия) тем, что посредством этой формы практически организуется осуществление задач и функций управления, повседневное непосредственное руководство деятельностью предприятий, учреждений, организаций и других объединений в сферах и отраслях жизнедеятельности на основе и во исполнение законов. 

  Задание № 3

  На  выходе из проходной  колбасного завода обвальщика Калинина задержали  сотрудники милиции  Попов и Романов. Последние при  личном досмотре изъяли с тела задержанного 2 кг мяса-вырезки. Стоимость  мяса оценена в  сумме 540 руб.

  Проанализируйте и оцените ситуацию. Решите вопрос об ответственности  виновных лиц.

  Проанализируйте ситуацию, решите вопрос об ответственности  виновного лица, законности принятых решений  и подведомственности данной категории  дел. 

    Ответ:

    Статья 7.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 158, ч. 2 и 3 ст. 159 и ч. 2 и 3 ст. 160 УК РФ.

    Примечание. Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного  имущества не превышает 100 рублей.

    Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

    Мелкое  хищение путем кражи образует состав административного правонарушения с момента тайного изъятия чужого имущества и возможности им распорядиться.

    С субъективной стороны хищение предполагает наличие у виновного лица прямого  умысла, направленного на завладение чужим имуществом с целью обращения  его в свою пользу.

    Следовательно, с момента изъятия имущества  у собственника виновное лицо имеет  реальную возможность распорядиться  таким имуществом.

    Таким образом, поскольку в действиях  работника присутствовал умысел на завладение продукцией предприятия  и произошло его фактическое изъятие, содеянное образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 7.27 КоАП РФ, несмотря на то, что данное лицо было задержано на проходной предприятия, а не за его пределами¹. 

  Задание № 4

  Должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы по следующим административным правонарушениям:

1. самоуправство – протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п.1, ч.2 ст. 28.3 КоАП);
2. нарушения законодательства о наименованиях географических объектов -  органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов (ст. 23.58 КоАП);
3. незаконное ношение государственных наград - протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п.1, ч.2 ст. 28.3 КоАП);
4. не целевое использование бюджетных средств - протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п.1, ч.2 ст. 28.3 КоАП), а также инспектора Счетной палаты Российской Федерации.
5. умышленное повреждение или срыв печати (пломбы) - протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п.1, ч.2 ст. 28.3 КоАП);

  Задание № 5

Составить схему структуры  административно-правового  правоотношения. 

Ответ:

    Под структурой правоотношения, как правило, понимается его внутреннее строение, представляющее собой совокупность элементов и способ их взаимосвязи. Чаще всего к данным элементам теоретики права относят: субъекты, содержание правоотношений и их объект².  

                 Структура административно-правового правоотношения.

              Список используемых источников  и литературы:

    1.Кодекс  Российской Федерации об административных  правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред.  от 19.05.2010) //Российская газета, N 256, 31.12.2001.

    2.Комментарий  к Кодексу Российской Федерации  об административных правонарушениях  (6-е издание, переработанное и  дополненное ) под ред. Н.Г. Салищевой.  Проспект, 2009.

    3. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г. // БВСРФ.2006.N 9. С. 18.

    4. Лапина М.А. Структура административных правоотношений // Административное право и процесс. 2009, №  2. С.15.

    5. Непринцев А. Кража или мелкое хищение?  Некоторые проблемы обратной силы уголовного закона // Мировой судья", 2008, № 7.

    6. Прохорцев И.А. Квалификация мелкого хищения 
// Административное право и процесс, 2008, № 3.

    7. Прохорцев И.А. Вопросы применения статьи 7.27 КоАП РФ // 
Юридический мир, 2009, № 9.