Контрольная работа по "Административному праву"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

Специальность: 030501.65 – Юриспруденция

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил студент 1 курса 08-528

группы заочного отделения

юридического факультета:

Магамедкеримов К.А.

 

 

 

 

 

 

Казань 2015

 

Первый вопрос

Федеральный закон №79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” был принят Государственной Думой 7 июля 2004 года, одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года. Настоящим Федеральным законом устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ. Настоящий закон состоит из 17 глав и 74 статей. Вкратце о каждой из них.

В первой главе описаны общие положения данного закона. Статья первая посвящена основным терминам, для целей настоящего Федерального закона применяются следующие термины: государственные должности, представитель нанимателя. В статье второй освящается предмет регулирования настоящего Федерального закона. Предметом регулирования являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения гражданского служащего. В третьей статье раскрывается понятие Государственной гражданской службы РФ. Государственная гражданская служба (далее гражданская служба) – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ, на должностях гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов. Государственная гражданская служба РФ подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ. В четвертой статье указанны принципы гражданской службы, из которых основными являются: приоритет прав и свобод человека, равный доступ граждан к гражданской службе, единство правовых и организационных основ. В статье пятой перечислены законодательства РФ, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой. Регулирование осуществляется: конституцией РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. В шестой и седьмой статьях описывается взаимосвязь гражданской службы с государственной службой РФ иных видов и муниципальной службы.

Во второй главе раскрываются должности гражданской службы. В восьмой статье сказано: Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В девятой статье показана классификация должностей гражданской службы. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: высшие должности гражданской службы, главные должности гражданской службы, ведущие должности гражданской службы, старшие должности гражданской службы, младшие должности гражданской службы. Статья десятая о реестре должностей государственной службы РФ. Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Статья одиннадцатая описывает классные чины гражданской службы. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Существуют следующие классные чины: действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса, государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса, советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса, референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса, секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса. В статье 12ой указаны квалификационные требования к должностям гражданской службы. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Глава третья устанавливает правовое положение (статус) гражданского служащего. В статье тринадцатой раскрывается термин гражданского служащего. Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. В четырнадцатой статье перечислены основные права гражданского служащего. Гражданский служащий имеет право на: обеспечение надлежащих организационно-технических условий, ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов, защиту сведений о гражданском служащем, должностной рост на конкурсной основе, рассмотрение индивидуальных служебных споров, проведение по его заявлению служебной проверки, защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, медицинское страхование, государственное пенсионное обеспечение. В пятнадцатой статье перечислены основные обязанности гражданского служащего: соблюдать Конституцию РФ, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, исполнять поручения руководителей в пределах полномочий, соблюдать права и законные интересы граждан, соблюдать служебный распорядок, поддерживать уровень квалификации, не разглашать сведение, составляющие государственную тайну, беречь государственное имущество, представлять сведения о себе и членах своей семьи, сообщать о выходе из гражданства РФ. В шестнадцатой статье указаны ограничения , связанные с гражданской службой. Такие например, как недееспособность, судимость, выход из гражданства РФ. В статье семнадцатой перечислены запреты, связанные с гражданской службой, а в восемнадцатой, требования к служебному поведению гражданского служащего. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе, описано в статье девятнадцатой. Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. В двадцатой статье говорится о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и расходах.

Глава четвертая состоит из двух статей (21-22), в которых говорится о поступлении на гражданскую службу. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса.

В пятой главе, которая состоит из статей (23-32), говорится о служебном контракте. Его понятии и сторонах, содержании и форме, сроке действия, испытания на гражданской службе, заключение служебного контракта и отстранение от замещаемой должности гражданской службы.

Шестая глава описывает основания и последствия прекращения служебного контракта. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: соглашение сторон служебного контракта, истечение срока действия срочного служебного контракта, расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

В главе седьмой говорится о персональных данных гражданского служащего и о работе кадровой службы государственного органа.

В главе восьмой написано о служебном времени и времени отдыха. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

В главах с девятой по одиннадцатую говорится о прохождении гражданской службы, о должностном регламенте, об аттестации гражданских служащих и квалификационных экзаменах, об оплате труда гражданских служащих и о государственных гарантиях на гражданской службе.

Двенадцатая глава описывает поощрения и награждения, служебную дисциплину на гражданской службе. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются поощрения и награждения. В пятьдесят седьмой статье настоящей главы, говорится о дисциплинарных взысканиях. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. В остальных статьях данной главы говорится о служебных проверках, взысканиях за несоблюдение ограничений, порядке применения взысканий за коррупционные правонарушения.

Тринадцатая глава о формировании кадрового состава гражданской службы. Состоит из 5 статей (60-64), в которых говорится о ротации гражданских служащих, о подготовке кадров для гражданской службы, дополнительном профессиональном образовании гражданского служащего и о кадровом резерве на гражданской службе.

Глава четырнадцатая описывает финансирование гражданской службы и программы развития гражданской службы.

В пятнадцатой главе говорится о государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о государственной гражданской службе. Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации осуществляют специально уполномоченные государственные органы, определяемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава шестнадцатая посвящена рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Итоговая семнадцатая глава говорит о том, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования, за исключением статей 50, 51 и 55 настоящего Федерального закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Второй вопрос

Указ Президента РФ №849 “О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Федеральном округе ” был принят 13.05.2000 и утвержден Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. Указ состоит из пяти глав и четырнадцати статей. Вкратце о них.

В первой главе указаны общие положения настоящего указа. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа. Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента Российской Федерации. Назначается и освобождается от должности Президентом РФ. Назначается на срок, определяемый Президентом РФ. Полномочный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями и иными решениями Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Полномочный представитель имеет заместителей, распределяет между ними обязанности и руководит их деятельностью.

Во второй главе говорится об основных задачах полномочного представителя. Основными задачами полномочного представителя являются: организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ, представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе.

Третья глава о функциях полномочного представителя. Полномочный представитель в целях решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции: обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов, организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти, согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих, организует контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента РФ, согласовывает материалы о награждении государственными наградами, вручает в федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, взаимодействует с Контрольным управлением Президента Российской Федерации и органами прокуратуры Российской Федерации при организации проверок.

Четвертая глава описывает права полномочного представителя. Полномочный представитель имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов государственной власти, использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации, организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений Президента РФ, вносить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения. представитель при исполнении должностных обязанностей имеет право беспрепятственного доступа в любые организации, находящиеся в пределах соответствующего федерального округа.

Глава пятая говорит об организации и обеспечении деятельности полномочного представителя. Координацию деятельности полномочного представителя осуществляет Руководитель Администрации Президента Российской Федерации. Непосредственное обеспечение деятельности полномочного представителя осуществляет аппарат полномочного представителя. Полномочный представитель руководит деятельностью аппарата полномочного представителя, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает должностные инструкции, подписывает служебную документацию, издает распоряжения. Полномочный представитель размещается в центре федерального округа. Место размещения заместителей полномочного представителя и его аппарата на территории федерального округа определяется полномочным представителем.