Конституционный суд РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2011 в 10:10, курсовая работа

Описание работы

Целью работы: исследовать полномочия Конституционного Суда РФ с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике.

В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решения следующие задачи:


Дл достижения поставленной цели были поставлены и решения следующие задачи:

- показать историю возникновения и развития конституционного суда РФ;

- проанализировать полномочия, состав, порядок образования Конституционного Суда РФ;

- выявить особенности организации работы, аппарата Конституционного Суда РФ;

- рассмотреть решения Конституционного Суда РФ. Их виды, содержание, форма и юридическое значение.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ…………………………………….......6

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ, СОСТАВ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

2.1 Полномочия Конституционного Суда РФ……………………………..12

2.2. Состав и порядок образования Конституционного Суда РФ……….19

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ, АППАРАТ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

3.1. Организация работы Конституционного Суда РФ ……………….….22

3.2.Аппарат Конституционного Суда РФ……………………………….….27

ГЛАВА 4. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ИХ ВИДЫ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ……….….30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………….……………..35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...37

Файлы: 1 файл

конституционный суд.doc

— 181.50 Кб (Скачать файл)

          Активная роль в  судебных заседаниях отведена и лицам, выполняющим функции председателей (председательствующим). Как отмечалось, в этой роли на пленарных заседаниях должны выступать: Председатель Конституционного Суда РФ, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя; на заседаниях в составе палат - один из судей данной палаты в порядке очередности. В соответствии со ст.58 Закона о Конституционном Суде председательствующий наделен рядом полномочий, которые необходимы для обеспечения нормального хода заседания. Он, в частности, во время заседания принимает меры к обеспечению установленного порядка разбирательства, его полноты и всесторонности, фиксации его хода и результатов; предоставляет слово судьям и участникам процесса, может прерывать их выступления, если они отходят от существа рассматриваемого дела, либо при определенных условиях лишить слова. Лица, нарушающие порядок в заседании и не подчиняющиеся распоряжениям председательствующего, могут быть решением Суда подвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных месячных размеров оплаты труда.

          При характеристике организации Конституционного Суда РФ необходимо особо подчеркнуть  то ответственное положение, которое  занимает Председатель этого Суда23.

          В пленарном заседании  Конституционного Суда судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава  в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя  Председателя и судью-секретаря  Конституционного Суда.

          Председатель  Конституционного Суда РФ:

          -руководит подготовкой  пленарных заседаний Конституционного  Суда, созывает их и председательствует  на них; 

          -вносит на обсуждение  Конституционного Суда вопросы,  подлежащие рассмотрению в пленарных  заседаниях и заседаниях палат;

          -представляет Конституционный  Суд в отношениях с государственными  органами и организациями, общественными  объединениями, по уполномочию  Суда выступает с заявлениями  от его имени; 

          -осуществляет общее  руководство аппаратом Конституционного Суда, представляет на утверждение Конституционного Суда кандидатуры руководителей Секретариата Конституционного Суда и других подразделений аппарата, иных служб Конституционного Суда, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда и штатное расписание аппарата;

          -осуществляет другие  полномочия в соответствии с  действующим законодательством  и Регламентом Конституционного  Суда.

          Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения24.

          В настоящее время  Председателем Конституционного Суда РФ является профессор, доктор юридических наук В.А.Туманов.

          Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного Суда отдельные его функции, а  также выполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом25.

          Судья-секретарь  Конституционного Суда осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Конституционного Суда; организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конституционного Суда; доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом, и информирует Конституционный Суд об их исполнении; организует информационное обеспечение судей; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Конституционного Суда26.

          Председатель, заместитель  председателя, судья-секретарь Конституционного Суда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок.

          Важную роль в  организации деятельности Конституционного Суда РФ призван играть разрабатываемый и принимаемый этим Судом Регламент, в котором устанавливаются: порядок определения персонального состава палат Конституционного Суда РФ; порядок распределения дел между ними; порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; требования к работникам аппарата суда; особенности делопроизводства в суде, иные вопросы внутренней деятельности27.

          3.2. Аппарат Конституционного Суда РФ

          После возобновления деятельности Конституционного Суда в 1995г. была усовершенствована структура его аппарата, утверждено новое штатное расписание. Если оставить в стороне существующие в каждой крупной организации хозяйственно-административные подразделения, в аппарате Суда можно выделить две составные части.

          Одна из них - это  так называемый аппарат судей. При  каждом судье состоят три работника, призванных помогать непосредственно  ему и ему подчиненных (аппарат  Председателя Суда, его заместителя  и судьи-секретаря по численности несколько больше).

          Вторая часть - это  секретариат, состоящий из ряда управлений, названия которых говорят сами за себя (например, Управление Конституционного права, Управление конституционных  проблем частного права, Управление конституционных основ федеративного устройства и самоуправления территории, Управление международного права и др.). В задачи этих управлений входят первичное ознакомление с поступившими обращениями, подготовка экспертных заключений по принятым к рассмотрению делам, подготовка аналитических материалов по соответствующей проблематике. В секретариате имеются также подразделения, занимающиеся организацией судебных заседаний, контролем за исполнением решений Конституционного Суда, обеспечением Суда необходимой правовой информацией. Общая численность секретариата - около 150 штатных единиц28.

          Секретариат, осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение  Суда. Он проводит прием посетителей, рассматривает в предварительном  порядке поступающие в Суд обращения, дает на них ответы, если они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями, содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению на заседаниях и совещаниях, изучает и обобщает практику исполнения решений Суда.

          Руководители Секретариата и его подразделений утверждаются по представлению Председателя Суда на пленарных заседаниях. Действует  Секретариат под общим руководством Председателя Суда и непосредственным руководством судьи-секретаря.

          В составе аппарата Конституционного Суда РФ возрожден существовавший до 1917г. институт судебных приставов. На них возлагается поддержание порядка в заседаниях Суда. Их требования о соблюдении правил, установленных для посетителей Суда и участников процесса, являются обязательными. Отказ от их выполнения может повлечь применение судом санкций, в том числе при определенных обстоятельствах - штрафа.

    В целом аппарат Конституционного Суда РФ укомплектован специалистами  высокой квалификации. В нем трудится немало правоведов, хорошо зарекомендовавших себя на научном и практическом поприще.

          Как и при Верховном  Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ, при Конституционном Суде РФ образуется Научно-консультативный  совет из числа ученых и практикующих специалистов в области права. Его  персональный состав и положение о нем утверждается Судом. Основная задача этого Совета - обсуждение сложных проблем, возникающих перед Судом, и дача рекомендаций.

          Конституционный Суд  РФ издает "Вестник Конституционного Суда РФ", в котором публикуются  решения, принимаемые этим Судом, особые мнения судей, высказанные при вынесении решений по конкретным делам, и иные материалы29.  
 
 
 
 
 
 

    Глава 4. РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА.

    ИХ  ВИДЫ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА  И 

    ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.  

    Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда РФ является решением Конституционного Суда РФ30.

    Решения, принимаемые Конституционным Судом  РФ, можно подразделить на два вида: итоговые решения и иные решения. К итоговым относятся те, в которых Суд формулирует свои выводы по результатам (по итогам) разбирательства конкретного дела. В них Суд подводит итог такого разбирательства и определяет юридические последствия. В иных решениях констатируются какие-то обстоятельства и определяются последствия, имеющие отношение не к содержанию рассматриваемого дела, а, как правило, к организации работы Суда в целом или проведению его заседаний.

    Итоговые  решения выносятся по результатам  разбирательства дел о соответствии Конституции РФ законов и других правовых актов, названных в ст. 125 Конституции РФ, о разграничении компетенции упомянутых там же органов государственной власти, а также дел, возникших в связи с необходимостью толкования конституционных положений. Итоговые решения по этим вопросам оформляются документами, именуемыми постановлениями Конституционного Суда РФ.

    В случаях, когда может потребоваться  проверка соблюдения установленного порядка  выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или  ином тяжком преступлении, итоговое решение  оформляется документом, которому дано другое название - заключение Конституционного Суда РФ.

          Для принятия постановлений  и заключений установлены свои правила. Приниматься такие итоговые решения  должны в закрытых совещаниях (пленарных  или в составе палат), на которых вправе присутствовать только принимавшие участие в разбирательстве данного дела судьи. На совещания могут быть допущены лишь работники Конституционного Суда РФ, обеспечивающие протоколирование и нормальный ход совещания. Каждому судье при обсуждении того решения, которое должно быть принято, представляется возможность выступать неограниченное количество раз и без лимитирования продолжительности выступлений. Голосование проводится открыто путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

          Для принятия решений  требуется большинство голосов  участвовавших в голосовании  судей. Судья не вправе воздерживаться при голосовании или уклониться от голосования. Если он не согласен с  принятым решением, то может воспользоваться данным ему правом письменно изложить свое особое мнение, и оно должно быть опубликовано вместе с принятым решением. В случае когда судья в целом поддерживает решение, но не соглашается, скажем, с какими-то доводами в мотивировочной части, ему тоже предоставлено право изложить письменно свое несогласие, и это несогласие должно быть опубликовано вместе с текстом решения. Решение (постановление или заключение) подписывается всеми участвовавшими в голосовании судьями, в том числе и теми, которые не согласились с ним. Совещание протоколируется. Протокол подписывается тоже всеми судьями, участвовавшими в совещании. Оглашению он не подлежит.

          Решение Конституционного Суда РФ провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда РФ немедленно после его подписания.

          Закон о Конституционном  Суде установил жесткие требования к форме и содержанию решений, излагаемых в виде отдельных документов. В таком документе обязательно  должны быть отражены сведения не только, например, о месте и дате принятия решения, лице или органе, проявившем инициативу и поставившем соответствующий вопрос, нормативном акте, конституционность которого ставится под сомнение, аргументах, выдвинутых в качестве обоснования такого сомнения, но и доводы в пользу принятого решения, а при необходимости - и доводы, опровергающие утверждения сторон, а также ссылки на конкретные акты, которыми руководствовался Суд. Другими словами, итоговое решение должно быть тщательно мотивированным и убедительным, с тем чтобы в ходе его применения не возникло никаких неясностей, которые могли бы повлечь какие-то ошибки при исполнении31.

Информация о работе Конституционный суд РФ