Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Сентября 2013 в 17:40, курсовая работа
Объектом исследования данной курсовой работы является система надзора за соблюдением законодательства. Предметом исследования данной работы является конституционный контроль Российской Федерации. Поэтому во второй главе данной работы мы и рассмотрим конституционный контроль российской федерации.
Задачами исследования в соответствии с планом являются:
Рассмотреть процесс становления конституционного контроля в Российской Федерации.
Раскрыть сущность и выяснить отличительные признаки Конституционного Суда РФ.
Рассмотреть основные задачи и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Выявить проблемные вопросы в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Сделать выводы.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СУЩНОСТЬ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 5
1.1 Становление конституционного контроля в России 5
1.2 Юридическая природа и отличительные признаки конституционного суда Российской Федерации 10
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 13
2.1 Основные задачи и полномочия конституционного суда Российской Федерации 13
2.2 Проблемные вопросы деятельности конституционного суда Российской Федерации 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СУЩНОСТЬ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 5
1.1 Становление конституционного контроля в России 5
1.2 Юридическая природа и отличительные признаки конституционного суда Российской Федерации 10
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 13
2.1 Основные задачи и полномочия конституционного суда Российской Федерации 13
2.2 Проблемные вопросы деятельности конституционного суда Российской Федерации 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25
Конституционное правосудие в той или иной форме проявилось на протяжении всей истории человечества. XX век отличился тем, что зародились специализированные институты судебного конституционного контроля, которые к концу столетия утвердились более чем в ста странах мира. Данные феномен уже сам по себе представляет особый интерес, стал объектом пристального внимания представителей различных областей науки.
Вообще под конституцией понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Общепризнанным во всех странах является положение о том, что конституция имеет высшую юридическую силу. Поэтому любой закон, административный или иной правовой акт, противоречащий конституции, является недействительным и не должен применяться.
Отсюда вытекает и само понятие конституционного контроля как формы проверки на соответствии конституции актов и действий органов публичной власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции. Объектом конституционного контроля являются нормативные правовые акты, их нормы.
С разных точек зрения конституционный
контроль классифицируется по различным
основаниям, а именно: предварительный
и последующий, внутренний и внешний,
консультативный и
Актуальность темы конституционного контроля заключается в том, что система специализированного конституционного контроля, особенно для стран, находящихся в переходном периоде, создает большие возможности для правового разрешения политических разногласий. По сути, появляется реальная возможность для конституционного, правового выхода из любых тупиковых ситуаций. конституционный контроль суд
Также следует сказать, что вопрос обеспечения конституционности нормативных актов перестал быть исключительно или преимущественно вопросом защиты прав человека. На первый план выдвинуты обеспечение стабильности общества, придания его развитию устойчивого динамизма и задача привлечения всех органов государственной власти, как и граждан, к активному и взаимосогласованному участию в этом процессе.
Объектом исследования данной курсовой работы является система надзора за соблюдением законодательства. Предметом исследования данной работы является конституционный контроль Российской Федерации. Поэтому во второй главе данной работы мы и рассмотрим конституционный контроль российской федерации.
Задачами исследования в соответствии с планом являются:
Конституция - это основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Юридическое верховенство конституции предполагает контроль за ее соблюдением. Конституционный контроль – это специальный демократический институт по проверке законов и других нормативных актов, принимаемых органами публичной власти государства, с точки зрения их соответствия конституции данного государства. .2
Существуют специализированные и неспециализированные органы, которые обязаны не допускать применение законов и других актов, противоречащих конституции. Специализированный конституционный надзор - важнейший способ защиты конституции юридическими средствами. Наряду с ним действуют и другие виды контроля: прокурорский надзор за законностью, роль президента как гаранта конституции.
Конституционный контроль в Российской
Федерации самостоятельная
Конституционный Суд Российской Федерации
– это вновь созданный
Конституционный суд был утверждён на основе Закона РСФСР от 15 декабря 1990 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона РСФСР), которым предусматривалось, что он избирается Съездом народных депутатов РСФСР, а порядок его избрания и деятельности определяется законом о конституционном суде РСФСР, утверждённым Съездом народных депутатов РСФСР. Названный закон был принят Верховным Советом РСФСР в первоначальном виде 6 мая 1991 года, а 12 июля 1991 года V (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР утвердил этот закон в первой редакции, включив в него главу 3 раздела III «Рассмотрение дел о конституционности правоприменительной практики».
Позднее в компетенцию Конституционного Суда привносились пункты изменений и дополнений действовавшей в тот период Конституции существенные новеллы, хотя Закон о Конституционном суде не менялся. Расширение круга полномочий этого органа обуславливалось также интеграцией в государственное строительство России принципов федерализма и подписанием Федерального договора, потребовавшего дополнения Основного Закона.
Конституция и прежний Закон о Конституционном Суде Российской Федерации не установили порядка выдвижения кандидатов судьи. На практике выдвижение кандидатов осуществлялось различными фракциями Верховного Совета Российской Федерации. Выдвинутые кандидатуры обсуждались комитетами парламента, затем – Верховным Советом. Обсуждение кандидатов в судьи, набравших наибольшее число голосов в процессе предварительного рассмотрения, было продолжено на пятом Съезде народных депутатов Российской Федерации. В частности, на заседаниях трёх комитетов Верховного Совета были предварительно рассмотрены тридцать восемь кандидатур, но двадцати из которых комитеты вынесли положительное заключение. Кроме того, комитетами Верховного Совета по законодательству, по вопросам законности, порядка и борьбы с преступностью и правам человека были рекомендованы ещё три кандидатуры, не набравшие установленного числа голосов4.
30 октября 1991 года одиннадцать
судей Конституционного Суда
были приведены к присяге и
торжественно поклялись
Фактически Суд начал
3-4 октября противостояние с
исполнительной и
В связи с этим Президент Российской
Федерации констатировал «
Принятие Конституции
В феврале 1995 года завершилось формирование
полного состава
Как уже упоминалось ранее основным
органом системы
С институциональной точки зрения Конституционный Суд – один из высших государственных органов, независимо и самостоятельно существующий и действующий наряду со всеми другими высшими органами государственной власти Российской Федерации. С позиции функциональной характеристики Конституционный суд представляет собой судебный орган, осуществляющий свою деятельность в форме конституционного судопроизводства. Этот аспект, если его соотнести с практикой организации судебной власти, является преобладающим. Именно поэтому решения Конституционного Суда, по смыслу Конституции и Закона о Конституционном Суде, не являются актами выражения политической воли; суд не рассматривает политические вопросы, его решения всегда должны быть решениями о праве. Важной особенностью юридической природы Конституционного Суда Российской Федерации является то, что он должен не только применять Конституцию и право, но и «находить» право. Этот аспект правовой природы судебного конституционного контроля является предметом спора и в странах, обладающих давними и прочными традициями такого контроля.