Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2011 в 18:36, доклад
Еврейское право – право религиозное, основанное на религиозном сознании народа. Это –национальное право, хотя развитие его началось уже после потери национальной независимости.
Коституционное право Израиля
ВСТУПЛЕНИЕ История
евреев была историей взаимодействия
народа с остальным миром. Западные мыслители,
воспитанные в христианском духе, признавали
роль евреев и иудаизма в истории лишь
отчасти и относились снисходительно
ко всему, что с ними связано. В учебниках
истории, социологии или философии редко
содержались сведения о еврейском народе
или о достижениях еврейской мысли после
возникновения христианства. Эта тенденция,
так долго отражавшаяся в книгах и программах
христианских университетов, была унаследована
светским академическим миром и сохранилась
после ослабления религиозного влияния.
По разным причинам евреи всегда стремились
репатриироваться в Израиль: одни - чтобы
избежать ассимиляции, другие - чтобы удовлетворить
свои религиозные и национальные чаяния,
третьи - найти приют после бегства из
стран, где они были лишены элементарных
прав и жили в постоянном страхе перед
антисемитскими выступлениями.
Почти миллион беженцев, многие из которых
чудом выжили в нацистских концентрационных
лагерях, прибыли в Израиль из Европы после
второй мировой войны. Более полумиллиона
евреев репатриировались в те же годы
из Египта, Сирии, Ирака, Марокко, Ирана,
Ливии, Йемена, Туниса, где жизнь еврейских
общин становилась невыносимой. Все еще
есть в мире страны, границы которых наглухо
закрыты, а живущие в них евреи лишены
элементарных национальных прав. Не должна
повториться ситуация, когда евреям негде
спастись и они гибнут при равнодушном
молчании всего мира. Так случилось, например,
в 1942 году с кораблем "Струма", которому
англичане не позволили пристать к берегам
Эрец-Исраэль.
Не приняли еврейских беженцев и порты
других стран. Турецкие власти отбуксировали
неспособный держаться на воде корабль
в открытое море, где он затонул. Только
двум пассажирам удалось спастись. 428 мужчин,
269 женщин и 70 детей погибли. Когда во время
второй мировой войны немцы предложили
англичанам обменять сто тысяч евреев
из нацистских концентрационных лагерей
на десять тысяч грузовиков, закупленных
еврейскими организациями в странах Запада,
английский министр иностранных дел, отвергнув
предложение, заявил: "Что мы будем делать
со ста тысячами евреев?
" Американское правительство также
оставалось глухо к судьбе европейского
еврейства и отказывалось бомбить железные
дороги, по которым немцы доставляли узников
в концентрационные лагеря и крематории.
Даже после победы союзников уцелевшие
евреи оказались нежелательным элементом
во многих странах, а в Восточной Европе
прошли погромы, и местное население не
давало евреям вернуться в свои дома. Позорное
молчание хранила церковь, когда они уничтожались
в христианской Европе как скот, поточным
методом. Как живой памятник погибшим
поднялось государство Израиль. Много
ли есть в мире народов, которые говорят
на том же языке, исповедуют ту же религию
и населяют ту же страну, что и три тысячи
лет назад?
5 мая отмечаеься день памяти Холокоста
( заживо сожженных евреев в концентрационных
лагерях), а 11 мая – День независимости,
52 –ая годовщина создания государства
Израиль. По этим причинам мне хотелось
бы уделить особое внимание проблемам
конституционного права молодого еврейского
государства, обладающего многочисленными
интересными и отличительными особенностями,
которые незаслуженно игнорируются сегодня
в учебной литературе; заглянуть в корни
права страны, наибольшим образом повлиявшей
на историю государств Запада и Востока,
подарившей миру христианство, мусульманство
и т.д. ГЛАВА 1. ИСТОКИ КОНСТИТУЦИОННОГО
ПРАВА ИЗРАИЛЯ Еврейское право – право
религиозное, основанное на религиозном
сознании народа. Это –национальное право,
хотя развитие его началось уже после
потери национальной независимости.
Еврейский Закон покоится прежде всего
на предписаниях Письменной и Устной Торы,
на всех раввинских постановлениях, включая
религиозно-юридические решения, которые
дошли до нас через века в форме респонсов
и комментариев великих ученых. Все это
служит авторитетной основой процесса
продолжающейся и в наши дни религиозно-правовой
практики и обеспечивает его правовыми
прецедентами. Что такое Тора?[1] Письменная
Тора (Тора шебихтав) - это Пятикнижие Моше
(Моисея). В любой синагоге хранятся свитки
Торы - точные копии того, первого свитка,
полученного Моше на горе Синай.
В некотором смысле Письменная Тора - это
конституция еврейского народа, но провозглашенная
не людьми, а Б-гом.[2] Устная Тора (Тора
шебеальпэ) поясняет Письменную. В ней
содержатся "общие правила, согласно
которым мудрецы могут находить правильные
решения постоянно возникающих вопросов,
исходя из того, что сказано в Писании
коротко и намеком" (р.Йосеф Альбо). Например,
Письменная Тора предписывает смертную
казнь за некоторые преступления.
Каким правовым нормам и процедурам нужно
следовать перед вынесением смертного
приговора, каковы ограничения? На все
эти и другие вопросы отвечает Устная
Тора. ТАЛМУД В конце концов Устная Тора
была записана. Сначала была записана
Мишна, затем - Гмара, назначение которой
-углубленное комментирование Мишны. Мишна
и Гмара вместе составляют Талмуд.
Тора, Письменная и Устная, представляет
собой руководство к жизни. Хотя Тора обращена
в первую очередь к еврейскому народу,
она содержит указания для всего человечества.
В ней рассматривается каждый аспект человеческого
существования. Правила, регулирующие
обрядовую сторону религии, составляют
только часть всего комплекса заповедей.
Законы Торы охватывают весь спектр индивидуального
и социального поведения.
Она выносит свое суждение о таких сторонах
жизни человека, которые в других религиях
обычно считаются относящимися к сфере
этики и морали либо подпадают под статьи
гражданских и уголовных кодексов. Даже
в тех частях Торы, которые непосредственно
не связаны с законами и правом, постоянно
провозглашаются духовные идеалы и разъясняются
тонкости неписаных этических и моральных
норм. В Тору (в широком смысле) входят,
кроме того, книги Пророков (Невиим) и Писания
(Ктувим). Они содержат учение пророков
и летопись истории народа Израиля за
семивековой период. В них рассказывается
о Божественном откровении, которого удостаивались
пророки, об их непрерывной борьбе за истинную
веру против многочисленных лжепророков,
которые пытались убедить еврейский народ
сойти с пути, указанного Всевышним.
ТАНАХ Пять книг Торы и девятнадцать книг
Невиим и Ктувим вместе называются Танах
(аббревиатура слов Тора, Невиим, Ктувим).
Однако изучение Торы не сводится к штудированию
только Священного Писания и Талмуда,
но включает также знакомство со всем
наследием мудрецов и раввинов, накопленным
на протяжении столетий. Ведь Тора - живое
учение, ее законы применимы к любым реальным
условиям, которые, естественно, часто
меняются. ГАЛАХА Само слово галаха означает
"путь, по которому идут". Галаха -
системе еврейских законов, которая касается
в первую очередь не теории, но именно
практики, это общее название еврейского
Закона.
В более узком смысле это слово означает
также авторитетное и окончательное решение
какого-либо частного вопроса. Она касается
законов и прав, а не философии. Хотя Галаха
основана на вере, она разрешает вопросы,
связанные с поступками людей. Ее предмет
-правильное соблюдение заповедей в любой
ситуации, при любых условиях. Мицвот (заповеди),
данные в Торе, по существу не изменяются,
но некоторые из раввинских постановлений
могут быть изменены в определенных обстоятельствах
авторитетными духовными учителями.
Галаха как система законов рассматривает
все аспекты жизни людей и их отношения
друг к другу и ко Всевышнему. Таким образом,
она не только регулирует религиозную
жизнь в узком смысле этого понятия, но
охватывает также и ту область, которая
нееврейскими учеными рассматривается
как сфера морали и этики, гражданского
и уголовного права. Обычаи, питание, семейная
жизнь, профессиональная этика, общественное
поведение, развлечения, художественное
самовыражение - все это находится в сфере
религиозного закона, освящается духовными
ценностями иудаизма. Иудаизм не отделяет
себя ни от какой стороны бытия и не ограничивает
свои интересы только ритуальными актами,
имеющими мистическое значение в духовных
мирах. Исторически, для любого узаконения
религиозного предписания- Галахи - критерием
служила, прежде всего, его эффективность
для целей национальной самозащиты, защиты
нации и ее культуры в широком смысле.
Были разработана четкая, строгая, тщательно
регламентированная законодательная
система, которая сопровождала еврея каждодневно,
от колыбели до завершения его жизненного
пути. Глава 2. Конституция Израиля v
Причина, которая кроется в истории еврейского
народа и которая особенно повлияла на
сравнительно позднее развитие законодательства,
– отсутствие государственного аппарата
принуждения. В конце Х – начале ХI века
был разрушен еврейский автономный центр
Вавилонии, и национальная гегемония была
перенесена в северную Африку и Западную
Европу. После тысячелетней истории национальной
культурно-юридической автономии в рамках
языческого Рима, христианской Византии,
Сасанидского Ирана и арабского Халифата,
духовный центр еврейства попал во враждебную
среду, которая не признавала законного
статуса остатков уцелевшего еврейского
народа. Вот почему в Израиле, как и в Новой
Зеландии и Канаде, нет единой писанной
(в формальном смысле) конституции, несмотря
на то, что согласно Декларации независимости
(Декларация установления государства
Израиль 14.05.1948) конституция должна была
быть принята Конституционной Ассамблеей
к 01.10.1948. Задержки ее разработки были вызваны
проблемами столкновения светской конституции
и Галахи.
Роль конституции здесь выполняют Основные
Законы… MsoNormal style='margin-left:18.0pt;
Но было очевидно, что работа над документом
будет весьма сложной. Следовательно,
можно сказать, что в материальном смысле
Конституция существует - это законы и
основные правила, устанавливающие основы
системы управления и прав личности. Некоторые
из них сформулированы в основных и др.
законах, а другие в серии решений Верховного
суда Израиля. Отдельные лидеры даже были
склонны рассматривать Декларацию независимости
(Декларацию установления государства
Израиль 14.05.1948) в качестве Конституции,
т.
к. она устанавливает основы государства,
его правовую природу, часть государственных
институтов, принципы их действия и права
граждан. Но решения Верховного Суда Израиля
определяют, что Декларация не имеет силы
конституционного закона и не является
верховным законом, при противоречии,
с которым другие законы и нормы отменяются.
Как бы то ни было, статья 1 Основного Закона
о человеческом достоинстве и свободе
и Основного Закона об освобождении от
оккупации относится к принципам провозглашения
независимости в качестве нормативного
источника. В соответствии с этой статьей
«основные права личности в Израиле базируются
на признании значимости человека, святости
его жизни и его свободы, и они должны уважаться
в соответствии с духом принципов, названных
в Декларации установления Государства
Израиль».
Главным аргументом за конституцию были:
- необходимость в документе, который бы
установил все основные государственные
институты и будет служить базисом правил
функционирования государства - соответствие
181-й резолюции Генеральной ассамблеей
ООН 29.11.47 о разделе Палестины на Еврейское
и Арабское государства. Резолюция призывала
к созданию демократической конституции
конституционным Советом, которая должна
была включать инструкции по сохранению
основных прав и свобод граждан государства
- многие государства имеют конституции
- образовательная и культурная ценность,
заключенная в конституции и служащая
визитной карточкой государства - значимость
в процессе «плавильного горшка наций»
- ценность конституции как выражения
революции, которая произошла в жизни
Еврейского народа Главные аргументы
против конституции выдвигали оппозиционеры,
возглавляемые Давидом Бен-Гурионом и
религиозные партии. Они приводили пример
Великобритании, где, несмотря на отсутствии
кодифицированного акта, демократия и
право едины, поддерживаются гражданские
свободы. Декларация независимости включает
основные принципы любой прогрессивной
конституции, а переходный закон 1949 года,
принятый Конституционным Советом, устанавливает
исполнение обязательств по отношению
к ООН. Аргументом "против" было и
то, что в Израиле находится меньшая часть
еврейского народа, поэтому государство
не имеет права принять конституцию.
Из-за проблем и особенной природы молодого
еврейского государства было трудно достичь
компромисса, принимая во внимание духовные
принципы, которые должны были сформировать
образ жизни людей. Эти дебаты могли привести
к войне культур между религиозными и
светскими общинами. Государство Израиль
и сейчас находится посреди продолжающегося
процесса перемен и формирования, что
не совместимо с жесткой конституцией.
« Принятие в Израиле конституции – единственный
способ отделить религию от государства»,
- считает председатель Кнессета Авраам
Бург. По его словам, жители страны должны,
наконец, решить, будет ли израильское
общество демократическим или теократическим.
Лишь принятие конституции позволит религиозным
и светским гражданам страны вести тот
образ жизни, который им больше подходит,
не задевая интересов друг друга. Согласно
данным последнего опроса, идею принятия
конституции поддерживает более трех
четвертей населения страны.