Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2010 в 18:01, Не определен
Статья
Конфискация имущества
А. СТЕПАНИЩЕВ
А. Степанищев, ВНИИ МВД России.
Российское уголовное законодательство
определяет конфискацию имущества как
принудительное безвозмездное изъятие
в собственность государства всего или
части имущества, являющегося собственностью
осужденного (ст. 52 УК РФ).
Новый УК учел ряд рекомендаций научных
и практических работников, накопленный
опыт по вопросу применения конфискации
имущества. Так, более четко определено
место конфискации имущества в системе
наказаний, соответствующее степени ее
карательного воздействия на осужденного
(ст. 45 УК РФ). По УК 1960 года (с изменениями
и дополнениями на 1 июля 1996 г.) конфискация
имущества предусматривалась применительно
к исключительной мере наказания - смертной
казни, лишению свободы, исправительным
работам и устанавливалась не только за
совершение тяжких преступлений. Теперь
конфискация применяется только в тех
случаях, когда санкция статьи Особенной
части УК РФ предусматривает в качестве
основного наказания лишение свободы
на срок свыше пяти лет, а в качестве дополнительного
- обязательную или факультативную конфискацию
имущества. По новому УК РФ конфискация
имущества в качестве вида наказания может
быть применена к лицам, достигшим к моменту
совершения преступления 18-летнего возраста.
УК РСФСР допускал применение данной меры
и к несовершеннолетним.
В санкциях статей Особенной части УК
РФ в отличие от УК РСФСР отсутствуют указания
на так называемую "специальную конфискацию"
(вещественных доказательств и т.п.). Однако
во всех случаях при расследовании преступлений
необходимо производить изъятие орудий
преступления, а также денег и иных ценностей,
нажитых преступным путем, в порядке, предусмотренном
ст. 86 УПК. При этом следует учитывать,
что данные предметы могут быть изъяты
и в том случае, если они перечислены в
Перечне имущества, не подлежащего конфискации
по приговору суда. В настоящее время данный
Перечень перенесен из Уголовного в Уголовно-процессуальный
кодекс и подвергнут существенным изменениям
и дополнениям.
Законодатель предусмотрел применение
конфискации имущества в санкциях 24 статей
Особенной части УК РФ за 42 состава преступления.
Из них в 14 случаях предусмотрена обязательная
конфискация. По УК РСФСР данная мера наказания
предусматривалась в санкциях 33 статей
Особенной части за 53 состава преступления.
Из них в 30 случаях предусматривалась
обязательная конфискация. Из приведенного
сопоставления следует, что законодатель
сократил возможность применения конфискации
имущества в качестве наказания примерно
в полтора раза.
Применение данной меры в обязательном
порядке сокращено в два раза, что свидетельствует
о предоставлении судам права в большем
количестве случаев решать вопрос о назначении
или неназначении конфискации имущества
в качестве наказания исходя из фактических
обстоятельств дела и личности преступника.
Из сравнительного исследования прежнего
и нового УК следует, что сокращение применения
конфискации имущества в качестве наказания
в основном достигнуто в результате декриминализации
ряда деяний, исключения ее из санкции
статей за некорыстные преступления, а
также замены в ряде санкций конфискации
имущества штрафом. Следовательно, законодатель
учел предложения о применении конфискации
имущества только за корыстные преступления,
а также замене во всех возможных случаях
данной меры на штраф.
Особый интерес вызывает условие, определенное
законодателем как обязательное для назначения
наказания в виде конфискации имущества.
Таким условием является совершение преступления
из корыстных побуждений. С полным правом
можно утверждать, что это в сущности меняет
саму возможность назначения конфискации
имущества в качестве наказания за совершенное
преступление. При этом следует учесть,
что ранее уголовный закон предусматривал
назначение данной меры только в случаях,
предусмотренных законодательством Союза
ССР, а за корыстные преступления - также
в случаях, предусмотренных Особенной
частью УК РСФСР.
Вводя в УК РФ обязательное условие для
назначения конфискации имущества - совершение
преступления из корыстных побуждений,
законодатель старался преодолеть эти
противоречия при применении данной меры,
т.е. предусмотрел возможность применения
данного наказания только в случаях, сообразующихся
с целью применения такого наказания.
Определяя круг преступлений, перечисленных
в Особенной части УК РФ, за совершение
которых в качестве санкции предусмотрена
конфискация имущества, можно обнаружить
такие, при совершении которых корыстный
мотив имеет факультативный характер:
ст. 174 "Легализация (отмывание) денежных
средств или иного имущества, приобретенных
незаконным путем", ст. 190 "Невозвращение
на территорию Российской Федерации предметов
художественного, исторического и археологического
достояния народов Российской Федерации
и зарубежных стран", ст. 191 "Незаконный
оборот драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга", ст.
210 "Организация преступного сообщества
(преступной организации)", ч. ч. 2, 3 ст.
228 "Незаконные изготовление, приобретение,
хранение, перевозка, пересылка либо сбыт
наркотических средств или психотропных
веществ", ст. 275 "Государственная
измена". В данных случаях законодатель
совершенно справедливо включил в санкции
этих статей не обязательную, а факультативную
конфискацию имущества, т.е. при неопровержимом
доказательстве наличия в действиях подсудимого
корыстного мотива суд вправе наложить
на него в качестве дополнительного наказания
конфискацию имущества, а при отсутствии
корыстного мотива - воздержаться от нее.
Считаю, что данное обстоятельство следует
учитывать судьям, следователям и работникам
органов дознания, ибо по уголовным делам
о преступлениях, за которые возможно
наложение наказания в виде конфискации
имущества, следует особое внимание обращать
на установление и доказывание мотива
совершения преступления в порядке ст.
68 УПК.
В отличие от норм, где конфискация имущества
предусмотрена факультативно, имеются
нормы с обязательным характером ее применения,
где остался нерешенным вопрос об ответственности
соучастников преступления, а также при
конкуренции мотивов. В последнем случае
нередко основной мотив, толкнувший лицо
на противоправное поведение, дополняется
и осложняется иными чувствами, побуждениями
и личными отношениями - неодинаковыми
как по своему значению, так и по той роли,
которую они играют в укреплении решимости
совершить преступление. Однако возможно
совершение и корыстных преступлений,
в которых корысть не являлась основным
движущим мотивом.
Следовательно, в каждом конкретном случае
задача должна сводиться к тому, чтобы
установить, какой мотив имел доминирующее
значение, являлся основным для совершения
преступления, и в соответствии с этим
решать вопрос о конфискации имущества.
Особо хотелось бы остановиться на ч. 4
ст. 228 УК РФ, в санкции которой предусмотрена
обязательная конфискация имущества за
такие общественно опасные деяния, как
изготовление и переработка наркотических
или психотропных веществ, совершенные
организованной группой либо в особо крупном
размере, так как данное преступление
может быть совершено и не из корыстных
побуждений. На практике это вряд ли возможно,
но теоретическая вероятность существует,
и поэтому указание на обязательную конфискацию
в санкции рассматриваемой статьи может
вступить в прямое противоречие с ч. 2 ст.
52 УК РФ. Данное обстоятельство, по моему
мнению, требует законодательного уточнения.