Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2010 в 15:38, реферат
Понятие качества товара
Введение
1. Понятие качества товара
2. Эволюция закрепления показателей стандартов в правовых актах
3. Ответственность за недоброкачественную продукцию. Аттестация как государственная оценка качества
4. Безопасность товара
5. Ф.З. «О техническом регулировании»
6. Стандартизация и сертификация на данный момент
Заключение
Список литературы
Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что стандарты представляли собой гарантированный законом минимум требований по качеству, т.е. стандарт закреплял минимальные (в смысле недопустимости их снижения) требования к качеству продукции. Следовательно, продукция, не отвечающая требованиям стандартов, признавалась недоброкачественной, т.е. браком.
Для дальнейшего усиления государственного руководства работами по повышению качества продукции ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 4 октября 1965 г. N 729 "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства" признали необходимым ввести государственную аттестацию продукции. Государственная аттестация качества продукции была одной из форм государственного управления качеством.
Аттестация
- это государственная оценка качества
продукции как основа стимулирования
производства предприятиями
В
соответствии с установленным порядком
аттестация проводилась в целях
обеспечения выпуска продукции,
отвечающей по своим технико-экономическим
показателям высшему мировому уровню,
потребностям народного хозяйства
и населения, увеличению выпуска
продукции высшей категории качества
(ВКК). Аттестация должна была служить
основой как стимулирования производства
новой высокоэффективной и
Административная ответственность в виде предупреждения или штрафа установлена за следующие нарушения:
выпуск или поставку (реализацию) предприятиями, организациями, учреждениями или объединениями продукции, не соответствующей требованиям стандартов, технических условий, образцов (эталонов) по качеству, комплектности, упаковке;
выпуск в продажу в розничных торговых предприятиях (организациях) продукции, не соответствующей требованиям стандартов, технических условий, образцов (эталонов) по качеству, комплектности, упаковке;
передача заказчику либо в производство конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий по качеству продукции или требованиям стандартов на технологические процессы;
несоблюдение стандартов и технических условий при транспортировании, хранении и использовании продукции, если это повлекло снижение качества, порчу или сверхнормативные потери.
Уголовный
кодекс РСФСР (1960 г.) предусматривал уголовную
ответственность за неоднократный
или в крупных размерах выпуск
из промышленного предприятия
Следующей
формой регулирования качества продукции
явилась ее сертификация. Она была
заимствована у развитых промышленных
стран и стала проводиться
для отечественной продукции, идущей
на экспорт, задолго до принятия Закона
РФ "О сертификации продукции
и услуг". Дело в том, что наличие
сертификата, удостоверяющего качество
продукции, являлось непременным условием
выхода советских товаров на внешний
рынок и показателем ее конкурентоспособности.
Первый центр сертификации в СССР
открылся в Риге в 1989 г., а в начале
девяностых их было уже 14. Под сертификацией
понимался "комплекс действий, в
результате которых посредством
специального документа (сертификата)
или знака соответствия подтверждалось
соответствие отечественной продукции
требованиям международных, национальных
стандартов или иных документов, взаимно
согласованных между
4. Безопасность товара.
Второй
этап в правовом регулировании качества
продукции наступил в начале 90-х
годов, когда, с одной стороны, в
результате ликвидации государственной
монополии внешней торговли, а
с другой - в связи с развитием
российского
Но
если критерии качества могут быть
установлены как на государственном
(путем закрепления их в стандартах
и других нормативных и технических
документах), так и на договорном
уровне, то критерии безопасности устанавливаются
только государством, которое, в свою
очередь, организует контроль за их обязательным
исполнением и применение мер
юридической ответственности за
их несоблюдение. На данном этапе критерии
"качества" и "безопасности"
равнозначны, упоминаются в нормативно-
Именно
в этот период необходимо было правовыми
средствами урегулировать отношения,
возникающие между
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", определивший важнейшие права потребителя, одним из них провозглашает право на получение товаров, результатов работ и услуг надлежащего качества, т.е. продукции, соответствующей по качеству требованиям, установленным в стандартах, технических условиях, образцах или условиях договора. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Однако
не все требования государственных
стандартов являются обязательными. Этот
термин сформулирован в ст. 7 Закона
РФ "О стандартизации", по которому
к обязательным относятся требования,
устанавливаемые для
Соответствие
продукции и услуг
В соответствии с Законом РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-I "О сертификации продукции и услуг" (ст. 13) изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, были обязаны:
реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, либо декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;
обеспечивать
соответствие реализуемой продукции
требованиям нормативных
указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и сведения о нормативных документах, которым должна соответствовать продукция; обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, указанной декларации или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае если действие сертификата приостановлено или отменено решением органа по сертификации.
В 2000 г. 2 января принят Федеральный закон N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", который дает законодательное определение понятию "безопасность" - под ней понимается состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. (Заметим, в дальнейшем это определение будет использовано с дополнениями в Федеральном законе "О техническом регулировании".)
Интересно
проследить, как за время второго
этапа изменялась юридическая ответственность
за производство и продажу некачественных
и опасных товаров. Административная
ответственность за продажу таких
товаров, как и в конце первого
этапа, применялась в соответствии
со ст. 146.4 КоАП РСФСР. Впоследствии Федеральным
законом "О качестве и безопасности
пищевых продуктов" была введена
административная ответственность
за изготовление и оборот некачественных
и опасных пищевых продуктов.
Но еще до этого Закона административная
ответственность применялась на
основании Закона "О защите прав
потребителей" и Федерального закона
от 8 июля 1999 г. N 143-ФЗ "Об административной
ответственности юридических
5. Федеральный закон "О техническом регулировании".
Третий этап в формировании законодательной базы в сфере обеспечения качества и безопасности начался 27 декабря 2002 г., когда был принят Федеральный закон "О техническом регулировании", кардинально изменивший порядок установления обязательных и добровольных требований к продукции и порядок осуществления государственного контроля за их соблюдением. С принятием этого Закона к категории "обязательных" были причислены только требования безопасности, которые стали объектом контроля. Из всех качественных показателей критерий обязательности сохранили только показатели "подлинности и достоверности состава продукции" как способ пресечения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (фальсификации). Что касается остальных потребительских свойств товара, то государство сняло с себя ответственность за соблюдение данных требований, и гарантии их обеспечения перенесены в сферу деятельности саморегулируемых и общественных организаций.
Закон
утверждает создание двухуровневой
системы нормативных
технические
регламенты, которые обязательны
для исполнения и содержат минимально
необходимые требования для обеспечения
безопасности жизни и здоровья граждан,
имущества различных видов
национальные стандарты, носящие добровольный характер.
В
связи с тем что Закон "О
техническом регулировании" коренным
образом изменил всю
Закон полностью изменил содержание понятия "стандартизация". Если по Закону "О стандартизации" (ст. 2) правовые основы стандартизации были обязательны для всех государственных органов управления, для предприятий и предпринимателей, для общественных объединений, а разработка и применение нормативных документов по стандартизации признавались мерой защиты государственных интересов потребителей и государства, то в рассматриваемом Законе правилам и характеристикам, разработанным в результате технического регулирования, придается статус добровольно применяемых документов. Соответственно меняется правовой статус стандартов: из обязательных они превращаются в добровольно применяемые. Иными словами, стандарты (даже государственные) перестают быть обязательными для субъектов хозяйствующей деятельности. Сам термин "государственный стандарт" выходит из обращения. Вместо него приняты понятия "национальный стандарт", "международный стандарт".