Юридическая ответственность

     Осуществление правовосстановительной ответственности также основано на принципе состязательности, но распределение бремени доказывания иное: потерпевшему достаточно доказать причинение имущественного или иного вреда, невыполнение обязательства, создание противоправного состояния. Подлежащий ответственности может оспаривать факт правонарушения, доказывать правомерность своих действий, причинивших вред, обосновывать свое мнение о размере вреда или о порядке его возмещения;

     - своевременность¹⁷ - возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 2 лет до 6, 10, 15 лет в зависимости от степени тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от 2 до 15 лет) или постановления о наложении административного взыскания (3 месяца).  

     5. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность  

     Юридическая ответственность устанавливается законом, и если организация или гражданин объявляют, что они не несут установленную юридическую ответственность, то это объявление имеет ничтожный характер, не исключает ответственности. Однако данное правило применимо не ко всем без исключения ситуациям, когда имеет место правонарушение. Учеными-юристами определен ряд обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность¹⁸:

     - невменяемость - (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

     - необходимая оборона - (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т.е. явного несоответствия защиты характеру и степени общественной опасности посягательства - ст. 37 УК РФ);

     - задержание лица, совершившего преступление (для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышение необходимых для этого мер - ст. 38 УК РФ);

     - крайняя необходимость - (допустима в случае устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не может быть устранена иными средствами и если причиненный вред был меньше, чем предотвращенный - ст. 39 УК РФ);

     - физическое или психическое принуждение - (допустимо в случае причинения вреда охраняемым законным интересам, если вследствие такого принуждения лицо не может руководить своими деяниями - ст. 40 УК РФ);

     - обоснованный риск - (допустим в случае причинения вреда охраняемым законным интересам для достижения общественно полезной цели - ст. 41 УК РФ);

     - исполнение приказа или распоряжения - (допустимо в случае действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам - ст. 42 УК РФ );

     - малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности;

     - казус (случай).

     Дополним приведенный перечень обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, ещё двумя, отмеченными А.Б.Венгеровым¹⁹:

     - непреодолимая сила, под которой понимаются обстоятельства, которые не зависят от воли и желаний субъекта права, преодолеть которые оно не может, и они объективно становятся на пути исполнения им обязательств, ведут его к правонарушению. Стихийные бедствия, в частности землетрясения, наводнения, -  вот основные примеры непреодолимой силы. Устраняет юридическую ответственность этот фактор главным образом в гражданско-правовой сфере.

     - ситуации, когда те или иные договорные обязательства не удается исполнить в силу изменения законодательства, например, специального постановления правительства. Как правило, на этот случай в договорах делается отметка в той или иной форме о возможном появлении непреодолимой силы, о страховании последствий подобной ситуации, о распределении риска. Попутно заметим, что на сегодняшний день такого рода ситуации являются большой теоретической проблемой, связанной с юридической ответственностью.

     Таким образом, в этой главе мы рассмотрели различные подходы к определению юридической ответственности, обозначили существенные признаки юридической ответственности, выделяющие ее из ряда других видов социальной ответственности, обратили внимание на функции и принципы юридической ответственности, а также рассмотрели ситуации и обстоятельства, исключающие привлечение к этому виду ответственности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава II. Виды юридической ответственности  

     Классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по характеру санкций (лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью, финансовые санкции и др.); по функциям, носящим преимущественно карательный или преимущественно восстановительный характер; в соответствии с «критерием интересов»²⁰(частноправовая ответственность, вытекающая из защиты интересов частных лиц, публично-правовая - выражающая и защищающая общегосударственные (публичные) интересы); в зависимости от органов, возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность, возлагаемую органами государственной власти, государственного управления, судами и др. юрисдикционными структурами т.д.  

     1. Классическая «отраслевая» классификация видов юридической ответственности  

     Наиболее распространенной классификацией видов юридической ответственности является «отраслевая» классификация, в которой виды определяются в зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются.

     Виды²¹ юридической ответственности (или основания²², по которым классифицируется юридическая ответственность в зависимости от того, к какой отрасли она относится):

      - дисциплинарная - наступает за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины, выражается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника), администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении отдельных категорий граждан дисциплинарная ответственность налагается дисциплинарными коллегиями. Основные меры дисциплинарной ответственности - замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на другую должность на тот же срок, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине, увольнение с работы и др.;

      - административная - наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях независимо от служебного положения и подчиненности субъекта права, она налагается специальными органами, в частности инспекциями. Меры административной ответственности заключаются в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам и включают в себя предупреждение, штраф, административный арест, исправительные работы, конфискацию предмета, ставшего орудием правонарушения, временное лишение специального права (например, на вождение автомобиля);

      - материальная - наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей, выражается в возмещении этого вреда;

      - гражданско-правовая (деликтная ответственность) - наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Полное возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права, - основной принцип гражданско-правовой ответственности. Кроме того, меры такой ответственности включают в себя опровержение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, признание сделки недействительной, отобрание имущества, неправомерно оказавшегося во владении, принудительное устранение препятствия в осуществлении гражданских прав, возмещение упущенной выгоды. Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями (например, выплатой неустойки, пени, судубных издержек), а также дополнительным обременением в виде, например, потери доброго имени и др.;

      - уголовная - наиболее жесткая мера государственного воздействия, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Меры уголовного наказания направлены преимущественно на личность виновного - лишение свободы и т.д.  

     2. Новые виды юридической ответственности  

     Однако приведенный выше перечень классификаций не является на сегодняшний день исчерпывающим. В последние годы развитие российской правовой системы и изменение общественных отношений приводит к появлению новых форм юридической ответственности. Количество таких форм, их сущность и отличительные особенности до сих пор являются дискуссионными вопросами в российской науке.

     Прежде всего, следует сказать о такой форме ответственности, как ответственность в сфере реализации публичной власти²³. В ее основе лежат проступки против интересов публичной власти. Данные проступки преимущественно совершаются органами и должностными лицами, органами публичной власти. Такие проступки посягают на интересы общества и государства, поскольку связаны с нарушением правовых норм, регламентирующих порядок управления государством, субъектами Федерации, муниципальными образованиями. Мерами этой ответственности выступают отрешение от должности, досрочное прекращение полномочий и др.

     В качестве разновидности юридической ответственности рассматривается конституционно-правовая ответственность²⁴. Ее основанием служит совершение субъектом указанной ответственности конституционно-правового деликта, т.е. деяния (действия или бездействия), которое законом признается противоправным и влечет применение мер конституционно-правовой ответственности. Противоправность выражается в нарушении или неисполнении конституционно-правовых норм. Специфической чертой конституционно-правовой ответственности является то, что она применяется не только в случаях, когда имеются четко выраженные критерии для оценки поведения субъектов конституционно-правового отношения как нарушающего закон, но и в случаях, когда формально такие критерии отсутствуют, однако поведение субъекта конституционно-правового отношения дает основание говорить о том, что оно противоречит целям и принципам законодательства. В этих случаях в качестве оснований ответственности могут рассматриваться недостижение необходимого результата, нецелесообразность действия, нежелательное поведение субъекта и т.д.

     Новой формой юридической ответственности является финансовая ответственность²⁵. Она возникает в сфере финансовых правоотношений. Видами финансовой ответственности являются налоговая ответственность (ответственность в сфере формирования бюджетных налоговых доходов, н-р, неуплата или неполная уплата налогов) и бюджетная ответственность (ответственность за нарушение норм бюджетного законодательства, н-р, нецелевое расходование бюджетных средств).

     Кроме того, российское законодательство предусматривает ряд мер принуждения, которые могут быть со всей определенностью отнесены к мерам юридической ответственности, однако не подпадают ни под один из вышеперечисленных видов ответственности, это, в частности, отмена регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах различного уровня, лишение статуса беженца и др.²⁶

     Итак, предметом рассмотрение в этой главе были виды юридической ответственности. Мы рассмотрели традиционную классификация видов юридической ответственности в зависимости от отго, с какой отрасли права относится то или иное правонарушение, а также представили обзор других видов юридической ответственности, выделенных на других основаниях.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение  

     Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения. Угроза юридической ответственности, соответствующие неблагоприятные последствия - важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества.