Таким образом, ЭЦП,
как и любое другое средство автоматизации
делопроизводственных процессов, способно
принести немалую пользу при правильном
использовании. Но в каждом конкретном
случае необходимо анализировать выгоды
от использования ЭЦП и риски, связанные
с ее применением. Для успешной и эффективной
работы в электронной среде организациям
необходимо использовать весь имеющийся
арсенал информационных технологий, в
том числе и электронно-цифровую подпись.
Сама технология электронной
подписи осуществляется с помощью идентификации
пользователя путем сличения реальной
подписи с подписью в компьютерной системе,
где создается ее электронный шаблон.
Ввод подписей производится при помощи
сканера или электронного пера. Электронная
подпись, как и отпечатки пальцев, квалифицируются
как уникальный показатель личности.
Для современной мировой
практики характерен отказ от обязательного
лицензирования деятельности удостоверяющих
центров и признание исключительно добровольной
сертификации средств электронной подписи.
Директива Совета Европы «Об электронных
подписях», к примеру, предусматривает
на всей территории Евросоюза право удостоверяющих
центров свободно предлагать свои услуги
без предварительного получения разрешения.
Представляется, что
российский закон не выполнил своей главной
задачи – принципиального признания ЭЦП
в качестве аналога собственноручной
подписи для более широкого круга юридических
действий, нежели это предусмотрено в
Гражданском кодексе РФ, который признает
ЭЦП в качестве аналога подписи только
в связи с заключением сделок.
Как известно, категории
юридических документов, в которых может
использоваться ЭЦП, значительно разнообразнее.
Вопрос о законности и действительности
таких электронных документов остается
открытым, поскольку п. 2 ст.1 ФЗ «Об электронной
подписи» распространяет его действие
только на отношения, возникающие при
совершении гражданско-правовых сделок.
Другие случаи должны быть предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
Таким образом, чтобы
легализовать электронную цифровую подпись
в документах, оформляющих трудовые, налоговые,
административные и иные отношения, не
являющиеся гражданско-правовыми, по-прежнему
необходимо издать соответствующий специальный
нормативный акт. Это можно было бы сделать
и не имея Федерального закона об ЭЦП,
причем в каждом случае отрегулировать
ситуацию точнее и лучше, нежели в условиях,
когда закон действует.
Все это приводит к
возникновению ряда прикладных юридических
проблем. В частности, выбор стандартизированного
алгоритма ЭЦП и его реализации не гарантирует
обеспечения доказательного подтверждения
подлинности и авторства электронного
документа, поскольку в отличие от обычной
собственноручной подписи ЭЦП отчуждаема
от своего владельца. То есть если подпись
под бумажным документом неотделима от
человека и практически никто другой не
может подделать ее так, чтобы это не было
обнаружено криминалистической экспертизой,
то любой злоумышленник, завладевший секретным
ключом подписи, сможет сделать ЭЦП так
же легко и правдоподобно, как и законный
владелец этого ключа. Решение данной
проблемы возможно на основе осуществления
каждым участником электронного документооборота
самостоятельной тайной процедуры генерации
своих ключей и обеспечения конфиденциальности
закрытого ключа
Заключение
Конечно, используемые
в законе правовые инструменты не позволяют
исчерпывающим образом регулировать правоотношения
в области ЭЦП. До сих пор непонятно каким
образом поступить юридическому лицу,
из-за несвоевременного аннулирования
сертификата ЭЦП удостоверяющим центром. В данной ситуации
юридическое лицо не имеет возможности
защитить свои интересы в арбитражном
суде, поскольку закон об электронной
цифровой подписи не допускает возникновения
гражданско-правовых отношений.
Несмотря на недостатки, возникающие
при введение электронного документооборота
с помощью ЭЦП, есть масса плюсов: высокая
скорость передачи информации по большому
количеству адресов, экономия бумаги,
, более; большая скорость поиска и извлечения
информации, возможность защиты документов
от несанкционированного доступа и разграничение
прав доступа сотрудников к информации.
Также ЭЦП позволяет снизить количество
служб, занятых работой с документами
(курьеров, канцелярских работников и
т.п.).
Список литературы.
нормативно-правовые
акты
1. "Гражданский кодекс
Российской Федерации (часть первая)"
от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм.
от 27.06.2012)
2. Федеральный закон от
06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об электронной
подписи"
3.Федеральный закон от
27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об информации,
информационных технологиях и
о защите информации"
учебная литература
4.Бачило: И.Л. Информационное
право РАН-М.: Юрайт Высшее образование,
2009 г. -454 с.
5.Городов О.А. Информационное
право -М.: Проспект, 2009 г. – 242 с.
6. Титоренко Г.А. Информационные
технологии – М:Юнти-Дана, 2006 г.-439
с.
1 "Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от
06.12.2011, с изм. от 27.06.2012
2 Бачило: И.Л. Информационное право РАН-М.:
Юрайт Высшее образование, 2009 г.
3 Бачило: И.Л. Информационное право РАН-М.:
Юрайт Высшее образование, 2009