Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Сентября 2011 в 09:20, реферат
Историческое развитие русского семейного права. Российское семейное право на современном этапе. Поощрение и охрана брака и семьи в зарубежных странах. Семья - это та общественная структура.
Было провозглашено полное равенство мужчины и женщины в области брака и семьи. Внебрачные дети уравнялись в правах с детьми, рожденными в браке. При этом указывалось: только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе записи актов гражданского состояния, порождает права и обязанности супругов.
Созданные на местах самостоятельные отделы загса уездных и волостных исполкомов в конце 1919 года были реорганизованы в подотделы управления НКВД, а в 1923 году - в столы при милиции. В 1924 году в связи с районированием уездов местные отделы загса были организованы при райисполкомах и сельсоветах.
В нашем крае органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, были созданы в 1920 году, о чем свидетельствуют первые актовые записи, хранящиеся и поныне в архивах отделов загса. Если точнее, подотдел записи актов гражданского состояния управления НКВД Ставропольской губернии (губзагс) был организован 8 апреля 1920 года. В том же году были открыты четыре уездных загса: Благодарненский, Александровский, Медвеженский и Святокрестовский (Ставропольский - объединился с губзагсом) и 153 местных. В это же время были изданы регистрационные книги, необходимые инструкции, наказы, циркуляры.
Поле деятельности губзагса
Уже в первый год работы на Ставрополье органами загса было зарегистрировано 33092 рождения, 23423 смерти, 10660 браков, 958 разводов.
С
развитием нового государства совершенствовалось
и семейное законодательство. В 1926
году, например, ВЦИК утвердил
новый Кодекс законов о браке, семье и
опеке в РСФСР, где появилась самостоятельная
глава, посвященная записи актов гражданского
состояния. После этого государство
неоднократно возвращалось к регламентации
вопросов, связанных с регистрацией актов
гражданского состояния. В 1936 году, например,
было принято постановление ЦИК и СНК
СССР “О порядке и сроках регистрации
рождений и смертей”, в 1940 году - Указ Президиума
Верховного Совета СССР “О порядке изменения
гражданами СССР фамилий и имен”, в 1943
году -Указ Президиума Верховного Совета
СССР “Об усыновлении”, в 1946 году - постановление
Совнаркома РСФСР “О мероприятиях по
упорядочению регистрации актов гражданского
состояния”.
§ 2.
Российское семейное
право на современном
этапе
Российское
семейное законодательство на современном
этапе характеризуется не только принятием
нового Семейного Кодекса, но и правовой
регламентацией этой отрасли права на
высшем конституционном уровне. В целом
ряде статей Конституции Российской Федерации,
прямо или косвенно, говорится об институтах
семейного права. Например:
Статья 7
1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2.
В Российской Федерации охраняются труд
и здоровье людей, устанавливается гарантированный,
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается
государственная поддержка семьи, материнства,
отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан, развивается система социальных
служб, устанавливаются государственные
пенсии, пособия и иные гарантии социальной
защиты.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2.
Государство гарантирует
3.
Мужчина и женщина имеют равные права
и свободы и равные возможности для их
реализации.
Статья 23
1.
Каждый имеет право на
2.
Каждый имеет право на тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений. Ограничение этого права
допускается только на основании судебного
решения.
Статья 38
1.
Материнство и детство, семья
находятся под защитой
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет,
должны заботиться о нетрудоспособных
родителях.
Статья 39
1.
Каждому гарантируется
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3.
Поощряются добровольное социальное страхование,
создание дополнительных форм социального
обеспечения и благотворительность.
Более
обстоятельно положения семейного законодательства
освещены в Семейном Кодексе:
Статья 1
1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права
граждан в семье могут быть
ограничены только на основании федерального
закона и только в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других
членов семьи и иных граждан.
Статья 2
Семейное
законодательство устанавливает условия
и порядок вступления в брак, прекращения
брака и признания его недействительным,
регулирует личные неимущественные и
имущественные отношения между членами
семьи: супругами, родителями и детьми
(усыновителями и усыновленными), а в случаях
и в пределах, предусмотренных семейным
законодательством, между другими родственниками
и иными лицами, а также определяет формы
и порядок устройства в семью детей, оставшихся
без попечения родителей.
Статья 31
1. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства.
2. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.
3.
Супруги обязаны строить свои отношения
в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи,
содействовать благополучию и укреплению
семьи, заботиться о благосостоянии и
развитии своих детей.
Новый
Семейный Кодекс содержит много новелл
посвященных усилению гарантий прав
детей. В нем предусмотрено
Ребенку предоставлено право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также право быть заслушанным в ходе любого судебного и административного разбирательства.
В Кодекс включена глава о приемной семье (гл. 21) — принципиально новой форме устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем, нельзя не отметить и некоторое снижение гарантий защиты прав несовершеннолетних в отдельных положениях нового Семейного Кодекса. Это касается вопросов о брачном возрасте и о размере алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке. Ст. 13 Кодекса допускает возможность снижения законами субъектов Российской Федерации брачного возраста ниже 16 лет без установления каких-либо нижних пределов, что не согласуется с Уголовным Кодексом РСФСР (ст. 119). В ст. 81 Семейного Кодекса при сохранении прежнего размера алиментов в долях по отношению к доходам родителя — на одного ребенка 1/4 и т.д., допускается безграничное уменьшение этих долей по усмотрению суда "с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств".
Еще
одним важным актом в области
семейного права является утвержденное
Правительством Положение о порядке
передачи детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, на усыновление
гражданам Российской Федерации и иностранным
гражданам (Постановление от 15. 09. 1995 г.
№ 917). Этим актом упорядочен процесс усыновления
и предусмотрены необходимые гарантии
соблюдения и охраны прав и интересов
детей, передаваемых на усыновление, а
также приоритетное право на усыновление
российских детей гражданами Российской
Федерации. Такой подход полностью соответствует
положениям ст. 21 Конвенции ООН о правах
ребенка.
§ 3.
Поощрение и охрана
брака и семьи в зарубежных
странах
Значительное большинство конституций не обходят семью своим вниманием. То же относится и к браку, лежащему в основе семьи.
Так, ст. 24 Конституции Японии 1946 года устанавливает, что брак основывается только на взаимном согласии обеих сторон и существует на основе взаимного сотрудничества, основанного на равноправии мужа и жены. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства и равенства полов. Согласно ст. 21, ч. 1, Конституции Греции 1975 года, “семья как основа сохранения и развития нации, а также брак, материнство и детство находятся под защитой государства”; что касается равноправия полов, то оно в общей форме декларировано в ч. 2 ст. 4 Конституции.
В некоторых конституциях особо гарантируются права и интересы детей. Часть пятая ст. 4 мексиканской Конституции гласит: “Долг родителей — соблюдать право детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитию. Закон определяет для защиты детей средства, которые должны предоставляться государственными учреждениями”. Итальянская же Конституция уделяет внимание также проблематике внебрачных детей: части третья и четвертая ст. 30 обязывают законодателя обеспечить детям, рожденным вне брака всю юридическую и социальную защиту, совместимую с правами членов законной семьи, и установить правила и пределы для установления отцовства.
Сложная демографическая ситуация Китая побудила составителей действующей Конституции включить в нее следующие нормы: “Государство распространяет планирование рождаемости, чтобы привести рост населения в соответствие с планами экономического и социального развития” (ст. 25); “Супруги — муж и жена — обязаны осуществлять планирование рождаемости (часть вторая ст.49).