Исполнение обязательства по договору строительного подряда. Сдача и приемка работ

      Вопрос  о праве на объект строительного  подряда в прямой форме законом не решен, а содержание норм о подряде не позволяет прийти к однозначному толкованию. Как пишет К. Скловский, «упразднение в нашем законодательстве ранее существовавшего правила – то, что на поверхности, земле принадлежит, представлявшего собой частный случай правила «принадлежность следует главной вещи» (в соответствии с которым недвижимость принадлежала собственнику земли), исключает наиболее естественный для строительства ход рассуждений, согласно которому достаточно определить собственника земли и тем самым предрешить все прочие вопросы, и потому снимает в этом отношении специфику строительного подряда, заставляя искать решение в подрядном праве в целом». ¹ М.И. Брагинский показал, что вопрос имеет непростую историю в нашем праве и решался в разные периоды по-разному. Он приводит аргументы, выдвинутые в процессе подготовки реформы законодательства в 1982 г.: «Ближайшей задачей должно быть возложение на подрядчика риска случайной гибели предмета подряда. Необходимо, чтобы материальный объект договора стал на стадии строительства «собственностью» подрядчика. Тогда можно будет прийти к выводу, что результат стал действительно объектом договора». ²

 

       2.2. Права и обязанности  сторон в договоре  строительного подряда

      Обязанности подрядчика

      Подрядчик обязан, если иное не предусмотрено договором, выполнить всю указанную в технической документации и смете работу. Подрядчик вправе, а при определенных обстоятельствах и обязан требовать изменения проектной документации и сметы. В случаях, указанных ГК, аналогичным правом обладает и заказчик. На подрядчика возлагается обязанность при обнаружении в ходе строительства необходимости выполнить дополнительные, то есть не учтенные в технической документации, работы ставить об этом в известность заказчика, отмечая одновременно, каким изменениям должна подвергнуться проектная документация и смета. Заказчику предоставляется срок в 10 дней для дачи ответа, после чего он обязан, если иное не предусмотрено договором, приостановить работы. В процессе строительства должны соблюдаться положения СНиП, требования природоохранного законодательства, предупреждающие ведение работ, следствием которых бывает эрозия и деградация земель, химическое и биологическое их загрязнение, др. нарушения экологических норм и правил. ¹

      Дополнительные обязанности заказчика

      ГК  особо выделяет случаи, при которых  на заказчика возлагаются дополнительные обязанности, вытекающие из особенностей отношений сторон. При строительстве  зданий и сооружений возникает необходимость  своевременного предоставления заказчиком земельного участка. Диспозитивная на этот счет норма (п. 1 ст. 747) возлагает на заказчика такую обязанность. Площадь и состояние участка обычно уточняются в договоре. Если такое указание в нем отсутствует, следует руководствоваться общим, содержащимся в соответствующей статье требованием: площадь и состояние участка должны обеспечивать своевременное начало работ. ²

 

       2.3. Ответственность  сторон по договору  строительного подряда

      Для договора строительного подряда  вопрос об ответственности сторон, как мне кажется, наиболее актуален. Ведь в случае постройки здания с существенными недостатками их устранение достаточно затруднительно, требует больших дополнительных расходов, не говоря уже о случаях, когда здание оказывается вообще не пригодным к эксплуатации. Вот почему, думается, ГК (ст. 754) усилил требования к качеству строительных работ, выполняемых подрядчиком. Общая ссылка на необходимость надлежащего исполнения им договора заменена конкретными указаниями относительно того, что признается нарушением договора по качеству и какое последствие это влечет за собой для подрядчика. Он несет ответственность за допущенные отступления от требований, которые содержатся в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах (СниПах). ¹

      В этих случаях применяют общие  правила договора подряда – ст. 723 ГК, в соответствии с которой  в случаях, когда работа выполнена  подрядчиком с отступлениями  от договора подряда, ухудшившими результат  работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Кроме того, в договоре могут быть предусмотрены условия об уплате неустойки (штрафа) при выявлении дефектов строительных работ и несвоевременном их устранении подрядчиком. ²

 

       Глава 3. Исполнение обязательства по договору строительного подряда. Сдача и приемка работ

      3.1. Способы обеспечения  обязательств в  договоре строительного  подряда

      Договором могут быть предусмотрены различные  способы обеспечения интересов  сторон: подрядчика – к получению  стоимости работ, а заказчика  – к тому, чтобы подрядчик выполнил все работы, перечисленные в договоре, и особенно те, которые эквивалентны выплаченному авансу.

      При заключении договора строительного  подряда, учитывая возможность банкротства  контрагента, каждая из сторон особенно заинтересована в таких способах обеспечения исполнения его обязательств, которые исключали бы необходимость конкурировать с другими кредиторами контрагента.

      Практика  подтверждает эффективность для  стороны, чьи интересы нуждаются  в защите, трех способов обеспечения. Имеются в виду кроме задатка  поручительство, безотзывный аккредитив и особенно банковская гарантия (в частности, банковская гарантия на случай, если подрядчик не отработает аванс). К этому следует добавить применяемое в строго определенных случаях удержание (ст. 712).

      Существует  и еще один специфический для подряда способ обеспечения, о котором упоминалось применительно к общим положениям. Это удержание заказчиком части предназначенной для полного расчета суммы на время до истечения гарантийного срока. Соответствующие средства могут быть использованы при уклонении подрядчика от исправления недостатков для оплаты услуг третьих лиц, с которыми заключается договор на устранение недостатков вместо подрядчика. ¹

 

       3.2. Сдача  и приемка работ

      Подробно  урегулированы в ГК вопросы, относящиеся  к сдаче и приемке работ. Прежде всего, установлена обязанность заказчика по получении извещения о готовности к сдаче результата работ приступить к его принятию. В п. 1 ст. 753 специально оговорено, что сдачу по частям (по этапам) работ подрядчик обязан производить, если только на это дал согласие заказчик. При этом может возникнуть вопрос о сдаче работ до срока. В данном случае, как вытекает из ст. 315, заказчик должен принять работы лишь при условии, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или его существом. В остальных случаях приемка досрочно сдаваемых работ зависит от согласованной воли сторон. В приемке могут, а если это указано в законе или иных правовых актах, должны участвовать кроме заказчика представители государственных органов и органов местного самоуправления. Следует иметь в виду, что заказчики обязаны показывать в статье «Незавершенное производство» затраты по незавершенному производству и незавершенным работам (услугам), учитываемые на счетах бухгалтерского учета раздела «Затраты производства» Плана счетов бухгалтерского учета. К этому надо добавить, что строительные и другие организации, которые осуществляют в текущем году расчеты с заказчиками в соответствии с заключенными договорами за законченные этапы работ, имеющие самостоятельное значение, отражают по указанной статье стоимость полностью оплаченных заказчиком этапов. Важно подчеркнуть, что заказчик зачисляет на свой баланс стоимость работ только по окончании всех этапов. ¹

      Кодекс  предоставляет заказчику право отказаться от приемки работ только в случае, когда обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результаты работ для указанной в договоре цели и ни одна из сторон эти недостатки устранить не в состоянии.

 

      Заключение

      Поставленные  во введении к работе промежуточные задачи решены со следующими результатами.

      1. Предметом договора подряда названа  постройка по заданию заказчика  определенного объекта либо выполнение  иных строительных работ. В  незамкнутом перечне работ, отнесенных  к строительству, указаны строительство или реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пуско-наладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

      2. Вопросы распределения между сторонами обязанностей по обеспечению строительства материалами и оборудованием решаются в ст. 745 в принципе так же, как и в общей норме – ст. 704 ГК. Предполагается, что данная обязанность лежит на подрядчике, если обязанность обеспечить строительство материалами и оборудованием полностью или частично не возложена договором на заказчика. Подрядчик обязан, если иное не предусмотрено договором, выполнить всю указанную в технической документации и смете работу. Подрядчик вправе, а при определенных обстоятельствах и обязан требовать изменения проектной документации и сметы. В случаях, указанных ГК, аналогичным правом обладает и заказчик.

      3. Практика подтверждает эффективность для стороны, чьи интересы нуждаются в защите, трех способов обеспечения. Имеются в виду кроме задатка поручительство, безотзывный аккредитив и особенно банковская гарантия (в частности, банковская гарантия на случай, если подрядчик не отработает аванс).

      4. Для получения желаемого результата в договоре строительного подряда необходимо сотрудничество сторон. На всем протяжении периода исполнения договора, т.е. непосредственно строительства, необходима двустороння связь между заказчиком и подрядчиком. Это выражается, например, в праве контроля заказчика за ходом строительства, но также необходимо оказание помощи подрядчику.

 

Список  литературы

1. Брагинский М.И. Подряд / Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комм., алф.предм. указ. // Под ред. Козырь О.М., Маковского А.Л., Хохлова С.А. М., 1996. г.

2. Венская  Конвенция о международных договорах  купли-продажи 1980 г. М., 1985.

3. ГРАЖДАНСКОЕ  ПРАВО. Учебник. Часть 2 /Под  ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: «ПРОСПЕКТ», 1998 г.

4. Гражданское  право: В 2-х т. Т. 1: Учебник  / Отв. Ред. проф. Е. А. Суханов.  – 2-е изд., перераб и доп.  – М.: БЕК, 2000.

5. Завидов  Б. Общие положения о подряде  // Российская юстиция, 1996, № 11.

6. Кабалкин А.Ю. «Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания» М; 1980.

7. Комментарий  части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации для предпринимателей. – М.: Фонд «Правовая культура», Редакция журнала «Хозяйство и право», 1995.

8. Комментарий к ч. 2 ГК для предпринимателей. – М., 1996 г.

9. Постановление  Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред.  от 03.10.2002) «О лицензировании деятельности  в области проектирования и строительства».

10. Приказ  Минфина РФ от 26.12.94. № 170 «Об  утверждении Положения о бухучете  и отчетности в РФ»//Экономика  и жизнь 1995 г. № 10.

11. Скловский  К.И. Право на объект строительства // «Законодательство», 1997. № 3.

12. Строительные  нормы и правила СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 17 мая 1994 г. N 18-38) // ГП ЦПП, Москва, 1996 г.

13. Харисов Ф. Фарматов И. «Санкции в договоре строительного подряда» \\ «Хозяйство и право» №7 1999 г.

 

Приложение (договор строительного  подряда)

      ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

  «___»________200__г.       г. Новосибирск №___

_______________________________________________________________________________________________,

^{(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)}

именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице ________________________________________, действующего

^{(должность,  Ф.И.О.)}

на основании __________________________________________________________________

^{(Устав, Положение, Доверенность, №, дата, № свидетельства государственной регистрации индивидуального предпринимателя)}