Гуманитарное право

     2).Комиссия  по правам женщин подготавливает  рекомендации и доклады для ЭКОСОС по вопросу о защите прав женщин в политической, экономической, гражданской и социальной областях и в области образования.

     В рамках Секретариата ООН создан еще  один орган - Центр ООН по правам человека (штаб-квартира - в Женеве). В его функции входит координирование деятельности специальных органов по защите прав человека в рамках всей системы ООН. Центр возглавляется заместителем Генерального секретаря ООН, который с 1993 г. получил официальный специальный статус Верховного Комиссара ООН по правам человека. Первым эту должность занял в начале 1994 г. Хосе Айяла Лассо. Центр по правам человека - постоянно действующий орган, который в качестве одной из важнейших целей для себя поставил увеличение потока обмена информацией по проблемам прав человека. Именно для этого Верховный Комиссар установил в Женеве “линию прямой связи по вопросам прав человека”, действующую в течение 24 часов в сутки. Номер факса линии прямой связи в Женеве (Швейцария): (41) (22) 917-0092. Кроме того, в Женеве создается база данных в области прав человека.

     Существует  также ряд органов, юридически независимых  от ООН и других международных  организаций, которые созданы многосторонними  конвенциями по правам человека с  целью контроля за осуществлением участниками их положений.

     * Комитет по правам человека (состоит  из 18 экспертов в личном качестве) создан на основании ст.28 Международного  пакта о гражданских и политических  правах. Он рассматривает предоставляемые  государствами-участниками Пакта  доклады о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в нем.

     * Большую работу проводит Комитет  по ликвидации расовой дискриминации (состоит из 18 экспертов в личном качестве), созданный на основании ст.8 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. Государства-участники Конвенции представляют на рассмотрение Комитета доклады о принятых законодательных, судебных, административных и других мерах, с помощью которых реализуются положения конвенции.

     * Комитет против пыток (состоит из 10 экспертов) предусмотрен Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.

     * Комитет по правам ребенка  (состоит из 10 экспертов) предусмотрен  Конвенцией о правах ребенка 1989 г.

     Иногда  один и тот же орган является одновременно и плодом соответствующего международного договора в области прав человека, и инициативой международной организации. Так, например, в 1985 г. ЭКОСОС учредил Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, состоящий из 18 экспертов, избираемых им из числа кандидатов, представленных участниками Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

     Сходная ситуация возникла при учреждении Группы трех - контрольного механизма за осуществлением Международной конвенции о пресечении преступлений апартеида и наказании за него 1973 г. Согласно Конвенции Группа назначается ежегодно Председателем Комиссии по правам человека из числа членов Комиссии, которые являются также представителями государств-участников Конвенции.

     Из  региональных контрольных механизмов в области прав человека прежде всего  необходимо отметить Европейскую комиссию по правам человека и Европейский суд по правам человека, созданный в соответствии с положениями Европейской конвенции прав и основных свобод человека 1950 г. (ст.19). Положительным в ней является то, что эти органы полномочны рассматривать вопросы по жалобам отдельных физических лиц о нарушениях прав человека. Однако в Комиссию отдельные лица могут обращаться только в том случае, если государство-участник, которое затрагивается жалобой, признало компетенцию Комиссии по ее разрешению. Жалобы частных лиц на это государство не рассматриваются, если не соблюден ряд условий и, в частности, правило исчерпание всех внутренних средств правовой защиты. За 25 лет своей работы в Комиссию поступило около 8 тыс. жалоб и лишь менее чем в 50 случаях она решила, что жалобу следует обсуждать. Индивидуальное обращение в Евросуд по правам человека осуществляется только с разрешения Комиссии по правам человека. В то же время государства-участники могут обращаться в Комиссию с жалобами на невыполнение другими участниками положений Конвенций без всяких условий.

     В рамках ОАГ действует Межамериканская  комиссия по правам человека, однако ее деятельность практически незаметна.

     Международные контрольные процедуры в области  прав человека - порядок и методы изучения соответствующей информации и реагирования на результаты такого изучения. В рамках одного и того же контрольного механизма могут использоваться разные процедуры. Основными принципами контрольных процедур являются:

     - гласность;

     - объективное установление фактов;

     - участие общественности в защите  прав человека;

     - основанием деятельности является  международный договор;

     - осуществление только международными органами.

     Международные процедуры в области прав человека по методам и источникам сбора информации можно разделить на следующие категории:

     * рассмотрение докладов государств  о выполнении ими своих обязательств  в этой области, по результатам которых ежегодно составляются доклады Генеральному Секретарю ООН;

     * рассмотрение претензий государств  друг к другу по поводу нарушения  обязательств в данной области;

     * рассмотрение в политическом, административном, квазисудебном или судебном порядке жалоб и сообщений отдельных лиц, групп или неправительственных организаций на нарушения их прав государствами;

     * изучение (расследование, исследование) ситуаций, связанных с предполагаемыми или установленными нарушениями прав человека;

     * политическая процедура дачи рекомендаций органам государства, исключение из международной организации, применение других политических санкций в случае массового нарушения прав человека каким-либо государством.

     В настоящее время международные  контрольные механизмы и процедуры в области прав человека не всегда справляются со стоящими перед ними задачами. Они иногда дублируют друг друга, приводят к принятию необъективных решений и т.д. Поэтому на первый план в настоящее время выдвигается задача их рационализировать и усовершенствовать. 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы: 
 
 

     1. Броунли Я. Международное право.  М., 1996

     2. Лукашук И.И. Международное право.  В 2 т. - М., 2000

     3. Международное право. Под ред.  Игнатенко Г.В. М., Высшая школа, 1995

4. Международное  право. Под  ред. Тучкина Г.И. М., Юридическая литература, 1994

     5. Ушаков Н.А. Международное право.  Учебник. – М.: Юрист, 2000

     6. Энциклопедический юридический  словарь. - М., 1997