Государство
и право Древнего
Египта
Периодизация
Древний Египет, как государство,
ведет свою историю со времени
зарождения классового общества
(вторая половина IV тыс. до н.э.) до
падения и присоединения его к Персидской
державе (VI в до н.э.). История его делится
на следующие периоды:
- Раннее царство
- (3000-2800 гг. до н. э.) возникновение меновой
торговли, образование единого государства
с неограниченной властью фараона, формирование
государственного аппарата и прослойки
чиновников - писцов,, грабительские походы
в Нубию, царское и общинное землевладение
- Древнее
царство -(2800-2250 гг. до н.э.), расцвет культуры
и государственности Древнего Египта,
появление частных землевладений отдельных
рабовладельцев и храмов; укрепление бюрократического
аппарата, апогей могущества фараона,
появление постоянного войска.
- I распад -
(2250-2050 гг. до н.э.), усиление номовой знати,
выступление ее против центра, распад
единого государства на отдельные номы
- Среднее царство
- (2050-1700 гг. до н.э.), возрождение централизации,
к которой стремятся зажиточные крестьяне,
т.к. хотели обрабатывать т.н. высокие поля,
которые без общей ирригационной системы
были слишком засушливыми.
- II распад
- (1700-1580 гг. до н.э.), ослабление Египта,
разорение крестьян порождают народные
восстания (Лейденский папирус), захват
Египта гиксосами (1730г. до н.э.).
- Новое царство
-(1580-1070 гг. до н.э.) борьба с гиксосами
усиливает военную мощь, строго централизованный
военно-административный аппарат власти,
успешные захватнические войны, рост численности
рабов, расцвет цивилизации, присоединение
Сирии и Палестины, удачные походы в Азию,
создание Египетской империи.
- Позднее царство
-(1070-332 гг. до н. э.), Усиление эксплуатации
приводит к восстанию рабов, которое поддержали
наемники-иностранцы. Ослабление центральной
власти влечет нарастание сепаратистских
настроений. Египет попадает под власть
иноземных династий. Увеличение числа
наемников в армии влечет покорение Египта
и включение его в Персидскую империю
(525 г. до н.э.), возрождение Египта при сансской
династии.
- Греко-римский
период - (332 г. до н.э.-395 г. н.э.) В IV в. до н.э.
Египет захватывают войска Александра
Македонского, в I в. до н.э. он становится
провинцией Рима, а в 395 г. н.э. - провинцией
Византии.
Объединение Египта;
Раннее и Древнее царства
Объединение Египта имело большое
значение для развития государственного
аппарата, хозяйства и культуры.
Концентрация ресурсов и людей
у единого правительства была обусловлена
ходом исторического и хозяйственного
развития страны. Создавалась общегосударственная
высокоэффективная ирригационная система,
составной частью которой были местные
системы, что обеспечивало процветание
сельского хозяйства. Развивалось скотоводство,
разводился мелкий и крупный рогатый скот.
Процветали ремесла, высокой степени развития
достигла обработка камня, гончарное дело
(изображение гончарного круга характерно
для декоративного искусства Египта),
металлургия (ковка и литье меди). Возведение
пирамид и других грандиозных сооружений
из камня также требовали концентрации
ресурсов государства.
В Египте того времени существовало
три крупных типа хозяйств: царские,
храмовые и вельможные ("дом
отца" - собственное владение и
полученное за службу - условное владение).
Эта юридическая разница была номинальной,
т.к. служба чаще всего передавалась по
наследству. И все же это не совсем частная
собственность, т.к. верховные права на
такие наделы принадлежали фараону. Работники
в хозяйстве вельможи работали отдельными
отрядами под присмотром писцов и учетчиков.
Орудия труда принадлежали вельможе. В
том же положении находились и ремесленники.
Скорее всего, они не имели ни земли, ни
орудий труда, а свое довольствие получали
с общего склада. То есть хозяйство было
практически натуральным, мало связанным
с рынком. Рынки существовали в пределах
тех же хозяйств.
Но работники не были рабами,
так как имели семью и некоторую
собственность.
Организация царских и храмовых
хозяйств была такой же, но в них
большую долю составлял рабский труд.
Хозяйства вельмож и храмов облагались
налогами, а работники отбывали повинности
(строительство пирамид, дорог, каналов
и т.д.) в пользу центральной власти. Царь
мог освободить вельможу от налогов за
особые заслуги.
Наряду с этим, существовали и
общинные хозяйства, управляемые
общинным советом во главе
со старостой, подчинявшимся номарху.
Возрастала доля рабского труда
в хозяйстве страны. Стали возникать
рынки рабов. Большую часть
рабов составляли военнопленные,
меньшую - бедняки. Не существовало
резкой грани между рабами и работниками,
их интересы и свободы практически совпадали.
Социальная напряженность в стране возрастала.
Для государства и хозяйственной
системы Египта характерен очень
большой административный аппарат
на всех уровнях: центральный, областной
(номы) и местный (общины). Основа власти
- огромные земельные, людские, природные
и другие ресурсу Египта. Во главе центрального
управления стоял фараон; он соединял
в себе законодательную, исполнительную
и судебную власть и имел статус богочеловека,
власть его была наследственной. Фараон
также являлся верховным жрецом и обладал
высшей военной властью. Первый помощник
фараона - чати - руководил чиновничеством,
а зачастую сосредотачивал в своих руках
функции целых ведомств. Главной особенностью
аппарата была нерасчлененность придворных
функций. Каждое ведомство практически
делилось на два подразделения, которые
обслуживали Верхний и Нижний Египет.
"В Азии с незапамятных времен… существовали
лишь три отрасли управления: финансовое
ведомство, или ведомство по ограблению
своего собственного народа, военное ведомство,
или ведомство по ограблению других народов,
и, наконец, ведомство общественных
работ."1
Система номового управления
копировала центральную и возглавлялась
номархами. Община пока еще жила своей
жизнью, но вскоре суды и общинные советы
превратились в часть огромного, разветвленного
чиновничьего аппарата. Такой строй определяется
как монархия деспотического типа или
древневосточная деспотия.
После объединения Египта встал
вопрос укрепления единства. Во
внутренней политике к этому
подталкивала единая очень разветвленная
и обширная ирригационная система
страны, потребность в проведении
масштабных строительных работ,
с наибольшим размахом проводившихся
при IV династии, организация центрального
управления, ослабление наследственной
власти в номах.
Для защиты границ по перифериям
государства возводились крепости.
Кроме того, Египет проводил активную
внешнюю политику, для чего содержал
значительную армию, формировавшуюся
и пополнявшуюся из двух источников:
царский набор из свободного населения
и наемники-чужестранцы. Возглавлял
войска в крупных походах сам царь, а для
внутренних нужд существовала полиция,
набиравшаяся из нубийских негров. В результате
к Египту были присоединены многочисленные
территории, богатые полезными ископаемыми
и природными ресурсами, но бурная внешняя
и внутренняя политика истощили экономику
государства. Жесткая эксплуатация работников
привела ко всеобщему недовольству и восстаниям.
Излишняя централизация власти вызвала
недовольство египетской знати. Не
исключено, что смене этой династии произошла
насильственным путем.
Следующая династия несет успокоение
стране: к управлению страной
привлекаются более широкие круги администрации,
изменяется религиозная политика - божественность
фараона обосновывается не гигантскими
сооружениями заупокойного культа, а идеей
прямого происхождения от верховного
бога Ра.
Продолжается процесс укрепления
номовой знати, многие добивались иммунитетных
грамот. Внешними проявлениями силы местных
аристократов становилось сооружение
их усыпальниц в номах, а не рядом с пирамидой
фараона. Происходит перераспределение
ресурсов в пользу местных властей, падает
экономическое могущество центральной
власти и внешнеполитическое влияние
Египта.
После VI династии власть мемфисских
царей становится номинальной, страна
распадается на множество самостоятельных
княжеств, начинается так называемый I
переходные период в истории Древнего
Египта.
Среднее царство
Распад единого государства привел
к упадку ирригационной системы
и кризису экономики. Ограниченных
средств номов не хватало для
поддержания ирригационной системы
в рабочем порядке и, тем более, для
строительства новых каналов. Такое положение
вызывало недовольство народных масс
и восстания беднейшей части населения
страны. Внутренним упадком воспользовались
племена ливийцев на западе и кочевники
востока, опустошившие Дельту.
Вновь возникла необходимость в объединении
и укреплении государства. На севере центром
объединения стал Гераклеополис, а на
юге - Фивы, боровшиеся за общеегипетское
главенство. В этом соперничестве победили
Фивы, их правитель - Ментухотеп - стал
основателем XI династии. Настал период
расцвета централизованного Египетского
государства.
К этому времени относится
освоение производства бронзы
и изделий из нее, начало
производства пастового стекла.
Появляются излишки производства,
но Египет нуждается в металлах
(серебро, олово), которых не имеет на своей
территории. Это дает толчок к развитию
международной торговли.
Важную
роль в управлении страной играл главный
судья. Первоначально он принимал непосредственное
участие в хозяйственной деятельности:
управлял царской сокровищницей, государственными
складами, был организатором царских работ.
Позже его функции были отделены от хозяйственных.
Судебная власть осуществлялась коллегиальным
органом (в разное время это были " совет
десяти", "верховная палата шести").
Однако соблюдение верховных предписаний
не было нормой деятельности египетских
судов; процветало взяточничество.
Вновь проявляют активность варвары
на границах: наибольшую опасность представляет
формирующийся на просторах Южной Палестины,
Северной Аравии и Синайского п-ова союз
гиксосов. Гиксосскому царю Хиану удалось
на короткое время подчинить себе Верхний
и Нижний Египет. После его смерти в Фивах
началось движение за освобождение страны.
Новое царство
Египет был освобожден, и гиксосский
этнический конгломерат перестал
существовать. Начался период Нового
царства - самый блестящий период
в истории Древнего Египта. Была создана
крупнейшая по территории египетская
держава. Активизируется внешняя завоевательская
политика по старым направлениям, для
этого проводится коренная реорганизация
армии, в т.ч. внедряется новая система
набора в армию: призывается один воин
из
10 взрослых мужчин. Результатами успешных
походов были обширные завоевания: побережье
Средиземноморья (Сирия, Палестина), Финикия,
северные земли до излучины Евфрата, южные
земли до четвертого порога Нила.
Египетское общество все еще делилось
на три класса: господ, мелких производителей,
рабов. В Новом царстве появились прослойки,
прежде занимавшие прочное положение
в обществе. Укреплялись рабовладельческие
отношения - появилась прослойка мелких
рабовладельцев. Усложнялась структура
господствующего класса - люди незнатного
происхождения, низшие должностные лица
в администрации, обязанные своим благополучием
царской милости, становятся прочной опорой
фараонов. Выделяется служилая аристократия,
наследная номовая знать, жрецы. Противостояние
этих высших слоев египетского общества
вылилось в религиозную реформу Эхнатона.
"Социальное обстановка в Египте
эпохи Нового царства была
довольно противоречивой: в период
успешных завоеваний и экономического
оживления она была достаточно стабильна,
но внутри египетского общества всегда
существовали скрытые противоречия и
социальная напряженность: эксплуатация
рабов обостряла отношения между рабами
и рабовладельцами; положение мелких производителей
было неустойчиво; наконец, внутри господствующего
класса развивались коллизии, чреватые
открытой конфронтацией".1
Расширение территории вызвало
перестройку государственного аппарата
- в связи с усложнением функций
и увеличением объемов государственного
управления, увеличилось количество чиновников,
внедрялась четкая иерархия подчинения
и регламентирование обязанностей каждой
ступени управления. В целом, структура
управленческого аппарата выглядела следующим
образом:
1. во главе государства стоял центральный
аппарат управления, подчиненный высшему
сановнику - везиру (чати), он не столько
направляет деятельность ряда ведомств,
сколько сосредотачивает их функции в
своих руках. Зачастую существовало два
везира - для Верхнего и Нижнего Египта.