Формы правления: понятие и виды

     Республиканские монархии стремятся преодолеть такой недостаток классической монархии, как недемократичность формирования верховной власти, которая носит наследственный и единоличный характер. В целях повышения легитимности власти правителя в современных монархиях вводится выборность главы государства и срочность его полномочий, что делает данную форму близкой к республике (например, Объединенные арабские Эмираты).

     В монархических республиках нет  такого юридического признака республики, как выборность главы государства. Таким образом, главы государства - президент - приобретает черты монарха. Президент становится несменяемым, пожизненным, единоличным правителем. Разновидностью монархических республик являются президентско-монократические республики, где президенты несменяемы (в КНДР пожизненным президентом стал вождь и учитель корейского народа Ким Чен Ир, объявленный преемником еще при жизни своего отца Ким Ир Сека).

     С президентско-монократическими республиками не следует смешивать суперпрезидентские республики, распространенные в Латинской  Америке и Африке, когда, несмотря на чрезвычайно обширные полномочия, глава государства периодически сменяется на основании всеобщих выборов.

     Также к нетипичной форме правления  относится социалистическая республика.

     Социалистическая  республика - особая форма правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и согласно марксисткой теории должна была бы стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся, во главе с рабочим классом.

     Особенностями социалистической республиканской формы правления являются:

• Соединение высших и местных органов власти в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма;
• Ведущее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти;
• Сочетание экономического, социально-политического и культурно-воспитательного руководства общественной жизнью в едином государственном механизме, что позволяет государственной власти управлять обобществленными средствами производства, регулировать и контролировать распределение материальных и духовных благ в масштабе страны, причем всей;
• Создание необходимых условий для обеспечения руководящей роли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни;
• Отрицание идеи разделения властей.

     Различают три разновидности социалистической республиканской формы правления: Парижская Коммуна, Советская республика и народно-демократическая (народная) республика, которые выступают государственной  формой диктатуры пролетариата.

     Парижская коммуна считается исторически  первой формой диктатуры пролетариата. Она реализовала принцип всеобщего  и равного избирательного права, полностью разрушила старый государственный  аппарат, заменив его новым. Подобная структура государственной власти в коммуне полностью отвергала буржуазный парламентаризм и связанную с ним теорию разделения властей.

     Республика  Советов - разновидность социалистической формы правления, возникшая в  новых исторических условиях в России. Теоретически основы советской республики разработал В.И. Ленин. В республике Советов Ленин видел однотипную с парижской коммуной форму организации власти и выделял следующие ее признаки:

• Cлои старого буржуазного государственного аппарата и образование таких органов власти, которые бы обеспечивали защиту завоеваний революции вооруженной силой рабочих, крестьян;
• Обеспечение реального участия трудящихся масс в управлении государственного строя, совмещение в них функций законодательной и исполнительной власти;
• Руководящая роль в организации государственной и общественной жизни страны принадлежит партии рабочего класса, которая определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

     Народно-демократическая  республика как форма государственного правления возникает после второй мировой войны. По структуре и характеру власти она мало чем отличается от советской формы правления. За исключением незначительных особенностей, народно-демократическая (народная) республика представляет собой такое же тоталитарное государство, где все нити государственной и общественной жизни находятся в руках партократии. В странах народной демократии декларативно провозглашались верховенство представительных органов, народный суверенитет.⁹ В действительности же государственная власть в этих странах была узурпирована партийной верхушкой, которая проводила в жизнь антидемократическое управление.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Проведенное исследование формы правления позволило  сформулировать следующие выводы.

     Форма государства - это совокупность его  внешних признаков, показывающих порядок  образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти. Форма государства должна быть представлена именно тремя элементами, тогда можно говорить о соответствии формы государства его содержанию. Если выдавать за форму правления только какой-то один элемент, о строгой взаимосвязи между формой государства и его содержанием не будет.

     Форма правления - это организация высших органов государственной власти: порядок их образования, принципы их взаимоотношения между собой, степень участия народных масс в их формировании и деятельности. В понятие «форма правления» есть все основания включить отношения между государством и населением, между высшими государственными органами, между этими органами и центрами экономической и политической власти, политическую среду, в которой реализуются все эти отношения. Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.

     Монархия - это форма правления, при которой  во главе государства стоит единоличный  монарх, который занимает престол  по наследству юридически бессрочно  и не несет ответственности перед населением. При абсолютной монархии монарх является единственным высшим органом государства. Он осуществляет законодательную функцию, руководит органами исполнительной власти, контролирует правосудие. Конституционную монархию подразделяют на дуалистическую и парламентскую. И в той, и в другой монарх делит власть с парламентом. В дуалистических монархиях за монархом остается исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должностных лиц (губернаторов, префектов и т.п.), ему принадлежит право вето и право неограниченного роспуска парламента. В парламентарных монархиях назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом, распуская парламент. Повеление монарха приобретают юридическую силу лишь будучи контрассигнованными соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограниченно.

     Республика - это форма правления, в которой  высшая государственная власть принадлежит  выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность  перед избирателем. В парламентарной республике парламент наделен не только законодательными полномочиями, но и право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие, т.е. правительство, несет ответственность перед парламентом. Президент - глава государства, но не глава правительства. Президентская республика - это форма правления, где президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность. Функции главы государства и правительства выполняет чаще всего президент. Существуют смешанные республики, где парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

     Последнее десятилетие показывает, что классические формы парламентской и президентской  республики не всегда способствуют согласованности  и взаимодействию высших органов государства, что ведет к снижению управляемости государством, к кризису все политической системы. Для устранения этих и некоторых иных негативных проявлении создаются смешанные «гибридные» формы правления. Это выражается в том, что на основе демократизации политических режимов почти утрачиваются различия между монархией и республикой.

     Достаточно  широкое распространение и признание  получила практика государственного строительства, когда создаются полупрезидентские  и полупарламентские республики.

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Мукаев Р.Т.  Теория государства и права. - М., 2005.

2. Марченко М.Н.  Теория государства и права.  Курс лекций. - М., 2001.

3. Хропанюк  В.Н. Теория государства и права  / Под ред. Профессора В.Г. Стрекоза. - М. 2006

4. Комаров  С.А. Общая теория государства  и права. - М., 2005.

5. Темнов М.Б.  Теория государства и права. - М., 2004. - С. 218

6. Й. Благож. Теория  государства и права / Под ред.  Л.В.Смирнова. - М., 2005.

7. Любашиц  В. Я. Теория государства и права. - ростов-на-Дону, 2002. - С. 106

8. Теория  государства и права / Под ред.  В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М., 1998;

9. Теория государства и права: учебник / Под ред. Кикотя В.Я, Лазарева В.В. - М., 2008;

10. Теория государства и права. / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1997;

11. Основы государства и права. 4-е изд. / Под ред. С.А.Комарова. - СПб.: Питер, 2003;

12. Теория  государства и права / под ред.  В.В. Лазарева. - М., 2001;

13. Нерсесянц  В.С. Общая теория права и  государства. - М., 2002;

14.Нерсесянц  В.С. Общая теория права и  государства. - М. 1999;

15. Чиркиин В.Е. Основы сравнительного государство ведения. Москва 1997 г.

16. Летушева  Н.И., Летушева М.В. теория государства  и права. - М., 2005;

17. Левакин  И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // государство и право, 2003 №1;

18.Малько А.В. Теория государства и права: Учебник.- М., 2005;

19. Васильев  Д.А. Теория государства и права. - М., 2007

20. «Теория государства и права». Учебник для юр. вузов и факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. Москва, 1998.

21.Мухаев Р.Т. теория государства и права. - М., 2005.