Формы народовластия

      Большую роль в осуществлении власти, принадлежащей  народу, играют органы государственной власти.

      Именно  через них народ повседневно  осуществляет государственную власть, управление государственными и общественными  делами. Они выполняют колоссальный объем управленческой работы.

      Государственную власть в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство, суды Российской федерации.

      В субъектах Российской Федерации  государственную власть осуществляют, образуемые ими, сами органы государственной  власти (президенты, законодательные органы, правительства, администрации и так далее).

      Несмотря  на разветвленность системы органов  государства, их разнообразие, конституционно закреплен принцип единства системы  государственной власти, по которому государственному аппарату предписывается действовать, соблюдая Конституцию Российской Федерации и законы.[1]

      Только  так деятельность аппарата может  быть подчинена воле народа, обеспечен  его суверенитет, и народ может  через государственные органы осуществлять свою власть.

      Для этого также необходимо наличие действенных демократических институтов, каналов воздействия на государственный аппарат со стороны народа.

      Такую роль выполняют институты прямой демократии, прежде всего выборы государственных  органов, должностных лиц, а также - что особенно важно - представительные органы государственной власти.

      Они - связующие звенья между народом  и профессиональным государственным  аппаратом, несколько обособленным от общества. Поэтому велико значение выборных представительных органов, воплощающих  представительную демократию. Они представляют народ, выражают его волю и интересы.

      Представительная  демократия означает осуществление  власти народом через представительные органы.[4]

      Представительные  органы избираются непосредственно  народом, состоят из его полномочных представителей - депутатов, играют огромную роль в формировании и выражении государственной воли народа, олицетворяют его.

      Парламент России, представительные органы его  субъектов осуществляют законодательную  власть, выражают государственную волю народа в законах, регулирующих организацию и деятельность других властных структур, поведение всех людей и организаций на территории страны.

      Представительная  демократия должна способствовать подконтрольности государства народу.

      Очень большое значение в осуществлении власти народа имеют избираемые им должностные лица государства, прежде всего Президент Российской Федерации.

      Институт  всенародно избираемого Президента - действенное средство реализации народного суверенитета. Через него народ также оказывает воздействие на государственный аппарат в целях осуществления своей воли; именно Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики, которая осуществляется исполнительной властью.

      Еще одна форма осуществления народовластия - органы местного самоуправления. Они отделены от системы органов государственной власти, не входят в их систему.

      Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий; оно обеспечивает решение населением вопросов локального значения.

      Самоуправление осуществляется местным населением - составной частью народа через формы непосредственного волеизъявления на местном уровне - выборы, референдумы и через органы местного самоуправления.[1]

      Непосредственную  демократию отличают от представительной демократии, где осуществление законодательных и контрольных функций производится через избранные народом представительные органы и специальные институты.

      Главными  особенностями представительной демократии является передача определённых функций (полных или частичных) законотворчества и контроля со стороны граждан — представительным органам. В отличие от прямой демократии это позволяет наиболее быстро решать глобальные стратегические вопросы общего характера.

      Главными  недостатками выборной представительной демократии по сравнению с прямой — подверженность коррупции, борьба за власть и контроль за финансовыми потоками, манипуляции общественным мнением и частым нарушением Прав и Свобод Человека при недостаточной защите их в законодательстве государств.

      В политической истории встречались ситуации использования институтов непосредственной демократии в ущерб представительной и наоборот.

      В идеальной форме представительная демократия существует только в ограниченном круге развивающихся государств, современная тенденция построения наиболее развитых обществ предполагает встроенный в неё институт прямой демократии, уровень которой в каждом отдельном случае имеет специфические особенности. 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Республиканская форма правления предусматривает  широкие возможности для реального воплощения принципа народовластия как в текущей деятельности всех государственных органов, так и в праве граждан страны на периодических, свободных выборах формировать всю систему органов государственной власти и местного самоуправления. Глубокий демократический смысл и ответственность граждан за деятельность системы органов власти заложен в самой конституционной формулировке: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». В этой конституционной норме заложен принцип российского народовластия – один из самых главных, решающих устоев демократического строя в России. Признание народа единственным источником власти и носителем суверенитета является отличительной особенностью демократических государств с республиканской формой правления. Именно народ является источником всей государственной власти. Это ключевое положение надо понимать таким образом, что все полномочия на осуществление государственной власти (законодательство, исполнительно-распорядительная деятельность, правосудие) институты и должностные лица государства приобретают в той или иной форме в результате свободно выражаемой воли народа. Только народ делает власть российского государства легитимной, правомерной. Все конституции демократических стран мира не обходились и не обходятся без формулы «вся власть принадлежит народу», или «вся власть исходит от народа», или «демократия составляет основу конституционного строя». В Конституции РФ закрепляется демократическая основа российской республиканской государственности и фиксируется понятие народовластия как конституционной основы взаимоотношений народа и государственной власти.

      Сегодня государство – это исполнитель  воли народа, оно должно служить  народу, а не наоборот. Следовательно, государство должно служить и всему гражданскому обществу, выступать выразителем его воли и интересов. 

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

      1 Баглай, М.В., Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: Учебник для вузов./ М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. - М.: ИНФРА-М, 2000 г. 512 с.

      2   Морозова, Л.А. Основы государства и права [Текст]: Учебник. / Л.А. Морозова. - М., 2000 г. 414 с.

      3   Конституция Российской Федерации. – М., «Издательство ЭЛИТ», 2004 г. – 32 с.

      4 Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России [Текст]: Учебник. - Изд. 3-е, перераб. и доп. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Юристъ, 2004. - 587 с.

      5 Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия [Текст]/ Под ред. А.В. Иванченко. – М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. – 300 с.

      6 Федеральный Конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 28 июня 2004г. №5-ФКЗ (ред 24.04.2008)

      7 Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 № 67-ФЗ (ред. от 08.03.2011)

      8 Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ " О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"