Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ)

Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по контролю и надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации норм и правил в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну.  
Руководство деятельностью Рособоронзаказа осуществляет Президент Российской Федерации.  
Рособоронзаказ находится в ведении Минобороны России.   
Рособоронзаказ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации в части, касающейся Рособоронзаказа, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, касающимися деятельности Рособоронзаказа.  
Рособоронзаказ осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Рособоронзаказа и подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные полномочия

К основным полномочиям  Рособоронзаказа отнесены:

• функции государственного заказчика по тематике и вопросам, находящимся в ведении Рособоронзаказа, в том числе по совершенствованию системы государственного оборонного заказа;
• лицензирование отдельных видов деятельности в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• анализ выявленных в ходе контрольных проверок недостатков и нарушений, а также рекламационных актов и претензий к качеству продукции (работ, услуг), поставленной по государственному оборонному заказу;
• мобилизационная подготовка центрального аппарата Рособоронзаказа, его территориальных органов и подведомственных ему организаций к выполнению своих функций в особый период;
• международное сотрудничество в пределах своей компетенции;
• социальное обеспечение и социальная защита работников центрального аппарата Рособоронзаказа, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также членов их семей;
• иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Общие положения 

   1. Административный регламент исполнения  Федеральной службы по оборонному  заказу по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением организациями  - исполнителями государственного  оборонного заказа (далее – ГОЗ)  обязательных требований к продукции (работам, услугам) по ГОЗ, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при взаимодействии Федеральной службы по оборонному заказу (далее именуется - Рособоронзаказ) с федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками ГОЗ, и организациями – исполнителями ГОЗ и определяет правила, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

   2. Регламент разработан на основании  и в соответствии с требованиями:

   Федерального  закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом  регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. № 52 (часть I) ст. 5140; от 9 мая 2005 г., № 19, ст. 1752; от 1 мая 2007 г., № 19, ст. 2293);

   Федерального  закона от 08 августа 2001 № 134-ФЗ "О  защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при  проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3436; 2002, № 44, ст.4297; 2003, N2, ст.169, №40, ст.3820; 2004, №35, ст.3607; 2005, №19, ст.1752, №27, ст.2719; 2006, №1, ст.17; , 2007, № 1 (часть I) ст. 29);

   Федерального  закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. № 30 (часть I) ст. 3105; от 2 января 2006 г. № 1 ст. 18; от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3441; от 23 апреля 2007 г. № 17 ст. 1929);

   Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2005 г. № 56с «Вопросы Федеральной  службы по оборонному заказу» (Собрание законодательства Российской Федерации  от 31 января 2004г. №5 ст.358; от 22 января 2007 г., № 4, ст. 493);

   постановления Правительства Российской Федерации  от 8 декабря 2005 г. № 750 «О стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну  или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и продукции (работ) услуг, сведения о которой составляют государственную тайну» (Собрание законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 51 ст. 5538);

   постановления Правительства Российской Федерации  от 11 ноября 2005г. №679 "О порядке  разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных  функций и административных регламентов  предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. № 47 ст. 4933);

   постановления Правительства Российской Федерации  от 16 мая 2003 г. № 287 "Об утверждении  Положения об организации и осуществлении  государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 мая 2003 г. № 21 ст. 2009).

   3. Передача, обработка и накопление  информации и сведений, связанных  с осуществлением контроля (надзора) за соблюдением организациями-исполнителями ГОЗ обязательных требований к продукции (работам, услугам) по ГОЗ, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации проводится при строгом соблюдении законодательства по защите государственной тайны (Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, № 41) и изданных на его основе положений, инструкций и правил по ведению секретного делопроизводства.

   4. В процессе реализации Рособоронзаказом  государственной функции принимают  участие: государственные заказчики,  военные представительства Минобороны России, МЧС России, ФСБ России, МВД России (далее - ВП), организации – исполнители ГОЗ.

   5. Под обязательными требованиями  к продукции (работам, услугам)  по ГОЗ, а также соответственно  к процессам их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации в настоящем Регламенте понимаются требования по стандартизации, установленные государственными заказчиками в государственных контрактах с головными организациями – исполнителями ГОЗ, договорах головных организаций - исполнителей с организациями - исполнителями заданий ГОЗ, а также установленные указанными в них:

   межгосударственными военными стандартами;

   государственными (национальными) военными стандартами и дополнениями к ним на период военного положения;

   государственными (национальными) стандартами военного положения;

   межгосударственными и государственными стандартами  с едиными требованиями для обороны  и народного хозяйства и дополнения к ним, принятые до 1июля 2003г.;

   национальными стандартами и дополнениями к  ним, применяемые при выполнении ГОЗ;

   отраслевыми стандартами и дополнениями к  ним;

   стандартами организаций, применяемыми при выполнении ГОЗ;

нормативно-техническими документами системы общих технических требований к видам вооружения и военной техники.

   6. Государственная функция исполняется  федеральными государственными  гражданскими служащими (далее  именуются – специалисты) структурных  подразделений центрального аппарата  Рособоронзаказа и его территориальных органов.

   7. Для обеспечения исполнения государственной  функции могут привлекаться организации,  получившие в установленном порядке  на это право.  

Результат исполнения государственной  функции  

   Целями  осуществления государственной функции являются:

   - выявление фактического состояния  дел в организациях – исполнителях  ГОЗ, системных нарушений и  недостатков в области стандартизации  продукции (работ, услуг) по  ГОЗ, а также причин их появления;

   - предупреждение нарушений организациями - исполнителями ГОЗ обязательных требований к продукции (работам, услугам) по ГОЗ, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации и контроль их оперативного устранения;

   - повышение эффективности контроля (надзора) за соблюдением организациями  - исполнителями ГОЗ обязательных  требований к продукции (работам,  услугам) по ГОЗ, а также  соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации;

   - подготовка предложений по уточнению  (разработке новой) нормативно - правовой базы в области стандартизации продукции (работ, услуг).

   Результатами  исполнения государственной функции  являются:

   - раздел акта контрольной проверки  «Анализ соблюдения требований стандартов и технических регламентов при исполнении заданий ГОЗ. Система менеджмента качества на предприятии»;

   - полугодовой и годовой отчет  по систематизации и анализу  актов контрольных проверок, проведенных  Рособоронзаказом, в части соблюдения  организациями - исполнителями ГОЗ обязательных требований к продукции (работам, услугам) по ГОЗ, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации;

   - отчет по анализу ежегодных  отчетов предприятий (организаций)  ОПК о состоянии дел в стандартизации;

   - предписания организациям – исполнителям  ГОЗ на устранение выявленных  нарушений и недостатков;

   - проекты нормативно – правовых актов, проекты изменений к действующим нормативно – правовым актам;

   - информационные письма государственным  заказчикам о состоянии дел  по соблюдению организациями  – исполнителями ГОЗ обязательных  требований к продукции (работам,  услугам) по ГОЗ, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в области стандартизации;

   - доклады Министру обороны Российской  Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 

«Рособоронэкспорт»  отчитался по итогам работы в 2010 году

11.03.2011 / ЦАМТО / 
ЦАМТО, 10 марта. «Рособоронэкспорт» подвел итоги своей деятельности в 2010 году. В начале марта эти результаты были доложены президенту РФ Дмитрию Медведеву. Президент РФ высказал удовлетворение работой, проделанной предприятием в области ВТС с иностранными государствами. 
Генеральный директор «Рособоронэкспорта» Анатолий Исайкин 9 марта выступил на пресс-конференции, приуроченной к подведению итогов за прошедший год. Ключевые моменты доклада ЦАМТО передал накануне. Ниже приведено выступление А.Исайкина в изложении пресс-службы компании.  
«Мы последовательно наращиваем объемы поставок за рубеж российской продукции военного назначения. Ежегодно «Рособоронэкспорт» увеличивал объем таких поставок в среднем на 500-700 млн дол. В результате, начиная с 2000 года, объем экспорта ПВН по линии предприятия вырос с 2,1 млрд дол до 7,4 млрд дол в 2009 г. Однако в 2010 году – в год, когда нашему предприятию исполнилось 10 лет, – этот объем вырос еще значительнее – более чем на 1 млрд дол, превысив отметку в 8,6 млрд дол. Поставки российской продукции военного назначения в прошедшем году были осуществлены в 58 стран. Всего же предприятие сотрудничает более чем с 70 странами. 
В первую тройку стран-импортеров российского вооружения и военной техники в 2010 г., как и в 2009 г., вошли Индия, Алжир, Китай. Их суммарная доля в общем объеме экспорта превысила 60%. Вместе с тем, активно развивалось сотрудничество с Бразилией, Венесуэлой, Вьетнамом, Индонезией, Малайзией, Сирией. Это подтвердило тенденцию на увеличение объемов экспорта российской ПВН и расширение географии военно-технического сотрудничества. 
Анализ изменений, произошедших в 2010 г. в объемах поставок на экспорт российской авиационной, военно-морской и бронетанковой техники, средств ПВО, показал, что наибольшие объемы экспорта ПВН, осуществленного предприятием, традиционно пришлись на авиационную технику. Ее доля превысила 43% от общего объема поставок. В основном эти результаты были обеспечены поставками технологических комплектов и оборудования для лицензионного производства самолетов Су-30МКИ в Индии, вертолетов типа «Ка» и авиационных двигателей в Китай, самолетов Су-30МК2 во Вьетнам, вертолетов Ми-35М в Бразилию, вертолетов Ми-35П и самолетов Су-27СКМ в Индонезию. 
Доля техники для ВМС составила 22,7%, сухопутных войск - 16%, ПВО - более 13%. Около 5% пришлось на продукцию, экспортированную по другим направлениям, а также на работы по космической тематике. 
Таким образом, сохраняется сбалансированность по видовой структуре ПВН. Высокий спрос наблюдается на боевые самолеты марок «Су» и «МиГ», вертолеты «Ми» и «Ка», реактивную систему залпового огня «Смерч», боевые машины пехоты БМП-3, танк Т-90, противотанковый ракетный комплекс «Корнет-Э», автоматы и пулеметы Калашникова, дизель-электрические подводные лодки проекта 636 «Кило», ракетные катера, а также на системы и комплексы противовоздушной обороны (С-300, «Тор», «Бук», «Игла»).  
Это далеко не полный список уникальных российских разработок, продвигаемых «Рособоронэкспортом» на мировой рынок. Поэтому, рассказывая о российской технике на международных выставках, а с этого года показывая ее потенциальным покупателям в 3D-формате на большом экране, мы с оптимизмом оцениваем перспективы поставок российской продукции военного назначения за рубеж. В 2010 году с инозаказчиками было подписано более 1300 контрактных документов, им было вручено 790 коммерческих предложений. Это позволило сформировать экспортный портфель заказов, который на начало 2011 года составил 38,5 млрд дол.  
Существенное укрепление позиций России на мировом рынке вооружений происходит, в том числе, благодаря стратегическим прорывам прошлых лет, например, на рынок вооружений Латинской Америки. Эти достижения стали результатом серьезных маркетинговых усилий, предпринятых в условиях жесткой конкуренции.  
Другой важнейший момент, способствующий достижению успеха на мировом рынке вооружений – степень доверия партнеров к продукции российского ОПК. В прошлом году министр обороны Индонезии Пурномо Юсгианторо совершил полет на самолете Су-30МК2, а министр обороны Малайзии Захид Хамиди – на Су-30МКМ. Президент Индии госпожа Пратибха Патил летала на Су-30МКИ.  
Прошедший год стал знаковым и в контексте дальнейшего укрепления военно-технического сотрудничества с традиционными партнерами, например, с Индией. В рамках визита президента Российской Федерации Дмитрия Медведева в Индию 22 декабря 2010 г. был подписан контракт на эскизно-техническое проектирование самолета пятого поколения (перспективного многоцелевого истребителя) в рамках заключенного в декабре 2008 г. генерального контракта между ФГУП «Рособоронэкспорт» и индийской корпорацией ХАЛ. Стороны приступили к практической реализации данного проекта. 
В конце 2010 г. ФГУП «Рособоронэкспорт», ОАО «ОАК-Транспортные самолеты» и корпорация ХАЛ зарегистрировали в Индии совместное предприятие Multirole Transport Aircraft Limited в соответствии с подписанным в ноябре 2007 г. межправительственным соглашением о сотрудничестве в области разработки и производства многоцелевого транспортного самолета (МТС). 24 декабря 2010 г. состоялось первое заседание совета директоров совместного предприятия. Стороны приступили к практической реализации проекта. 
Данные проекты значимы не только в контексте военно-технического сотрудничества, но и в области опытно-конструкторских работ. В их основе - передовые технологии цифрового проектирования, разработки новых конструкционных материалов и элементной базы, достижения научных школ России и Индии с высоким инновационным потенциалом.  
Активно работая с иностранными партнерами и фирмами, ФГУП «Рособоронэкспорт» постоянно совершенствует свою бизнес-концепцию. Сегодня заказчику предоставляется комплекс услуг по обеспечению всего жизненного цикла поставленных ВВТ. В странах-партнерах создаются ремонтные базы, сервисные центры, обеспечивается модернизация, проходит обучение специалистов».