Договор подряда

ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

   По  договору строительного подряда  подрядчик обязуется в установленный  договором срок построить по заданию  заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать  подрядчику необходимые условия  для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную  цену (п. 1 ст. 740 ГК). Основной сферой его  применения является предпринимательская  деятельность.

   Субъектами  договора строительного подряда  являются заказчик и подрядчик. В  роли заказчиков могут выступать, в  принципе, любые физические и юридические лица. Однако осуществление эффективного контроля за деятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков. Поэтому на практике функции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которые действуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект. Таким образом, в строительном подряде заказчик и инвестор очень часто не совпадают в одном лице.

   Инвесторами являются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и  обеспечивающие их целевое использование (п. 3 ст. 2 Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»). Инвесторами  могут быть органы, уполномоченные управлять государственным и  муниципальным имуществом, физические и юридические лица, в том числе  иностранные, международные организации  и т.д.

   В качестве подрядчиков выступают  различные строительные и строительно-монтажные  организации независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность. В строительстве широко применяется  система генерального подряда, при  которой функции генеральных  подрядчиков принимают на себя организации общестроительного профиля, а для выполнения специальных работ привлекаются субподрядчики в лице специализированных фирм и организаций.

   Предметом договора строительного подряда, как  и договора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, в том числе построенный  «под ключ»; реконструкция и техническое  перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения.

   Цена  в договоре строительного подряда  имеет значение существенного условия, которое подлежит обязательному  согласованию. Ввиду большого объема строительных работ цена договора обычно определяется путем составления  сметы, представляющей собой постатейный  перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку  строительных материалов и конструкций  и т. п.

   Срок, как и цена договора, относится  к существенным условиям договора строительного  подряда. Поскольку отношения сторон носят длящийся характер, точное определение  как конечного срока выполнения работы (именно он является существенным условием договора), так и сроков завершения ее отдельных этапов имеет  для сторон первостепенное значение. С целью согласования сроков выполнения сторонами взаимных обязательств к  договору строительного подряда  обычно прилагаются различные календарные  планы и графики, которые становятся составными частями договора.

   Форма договора строительного подряда  в большинстве случаев письменная, причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого сторонами.  
 

     ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

   Подрядные работы для государственных нужд - это строительные, проектные,  изыскательские работы на основе государственного контракта, предназначенные для  удовлетворения  потребностей   Российской   Федерации   или   субъекта Российской Федерации  и  финансируемые  за  счет  средств  соответствующего бюджета и внебюджетных источников.

   К подрядным работам для государственных  нужд применяются нормы ГК  РФ  о соответствующих видах подряда (строительного, на выполнение  проектных  или изыскательских работ), а также  «Основные  положения  порядка  заключения  и исполнения государственных  контрактов (договоров подряда) на  строительство объектов для федеральных государственных  нужд  в  Российской  Федерации». Предметом государственного контракта являются  результаты  строительных,  проектных, изыскательских и иных связанных со  строительством  и ремонтом работ. При заключении контракта в нем конкретно определяются объем и виды предстоящих работ при необходимости с их  разбивкой по  годам и иным периодам.

   Сторонами государственного контракта являются государственный заказчик и подрядчик. Заказчиком может выступать государственный  орган, обладающий необходимыми инвестиционными  ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами. При передаче функций государственного заказчика хозяйствующим субъектам  в договорах с ними предусматриваются обязательства по выполнению переданных им функций, эффективному использованию выделенных средств, а также ответственность сторон за нарушение обязательств. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном соответствующими бюджетами.  Подрядчиком по государственному контракту может быть любое  юридическое  или  физическое  лицо,  обладающее  статусом предпринимателя   и   имеющее   необходимую    лицензию    на    выполнение соответствующего  вида  работ. К  выполнению  государственных   контрактов наравне   с   российскими  предпринимателями   привлекаются    иностранные организации. Выбор конкретного подрядчика производится на конкурсной основе путем подрядных торгов. Основания и порядок заключения государственного  контракта  определяются  в соответствии с положениями статей 527 и 528 ГК РФ.

   Цена  выступает  в  качестве  существенного   условия государственного контракта, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 766 ГК РФ в нем должны  быть конкретно оговорены стоимость предстоящей работы, а также размер и  порядок финансирования и оплаты работ.

   Большое значение в государственном  контракте  придается  его  сроку.  В контракте  в обязательном порядке должны  быть  определены  сроки  начала  и окончания работ, а по желанию  сторон  —  и  другие  сроки  (сроки  приемки отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий, сооружений; сроки передачи материалов  и  оборудования  и  т.  п.). 

   К числу существенных условий государственного контракта относится  также условие  о способах, обеспечивающих исполнение сторонами их обязательств (п.  1 ст. 766  ГК  РФ).  Обязательства  государственного  заказчика  по  оплате подрядных  работ гарантируются  Правительством  РФ  или  органом  управления субъекта РФ в зависимости от того,  за  счет  каких  средств  финансируются  соответствующие работы. Исполнение подрядчиком принятых обязательств  могут обеспечивать банковская гарантия,  поручительство,  неустойка;  возможно  и сочетание этих средств.

   Условия контракта могут  изменяться  по  различным  причинам.  Изменения  условий осуществляются по соглашению сторон,  если  иное  не  предусмотрено  законом. Однако п. 1 ст. 767  ГК  РФ  особо  выделяется  порядок  изменения  контракта, вызванного уменьшением  средств,  выделенных  на  финансирование подрядных работ.