Борьба с терроризмом

       2.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИЗМ 

      Включение в Уголовный кодекс специального состава преступления – терроризма – представляет собой значительный шаг вперед в деле более эффективного использования уголовного закона в борьбе с террористической деятельностью.

      Видовым объектом рассматриваемого вида преступления является общественная безопасность, непосредственным объектом посягательства могут быть жизнь и здоровье граждан, имущество, нормальное функционирование органов власти.⁸

      Обратимся к содержанию ст. 205 Уголовного Кодекса  Российской Федерации:

      “1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

      наказываются  лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

      2. Те же деяния, совершенные: 

      а) группой лиц по предварительному сговору;

      б) неоднократно;

      в) с применением огнестрельного оружия

      наказываются  лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

      3. Деяния, предусмотренные частями  первой или второй настоящей  статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения

      наказываются  лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

      Примечание: Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно  своевременным предупреждением  органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления”.

      Хотелось  бы обратить внимание на то, что в  Федеральном законе “О борьбе с  терроризмом” понятие этого явления представлено в более широком

      смысле (ст. 3). Так, к преступлениям террористического  характера, помимо собственно терроризма, закон относит захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение  об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию  незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

      Здесь тоже есть один недочет. Данное в Законе понятие заложника совпадает с понятием, данным в ст. 206 УК РФ. Тем не менее, это понятие получается искаженным, так как в Законе нет указания на угрозу общественной безопасности, которая определяет видовой объект этого преступления. В УК РФ такое указание отсутствует, так как ст. 206 расположена в главе под названием “Преступления против общественной безопасности”.

      Итак, объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога  или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, (например, покушение на объекты жизнеобеспечения населения водой, теплом, электроэнергией, захват и разрушение зданий, вокзалов, заражение источников воды и продуктов питания, радиоактивное, химическое, бактериологическое заражение местности) или в угрозе совершения указанных действий. Предполагается, что “иные действия” подразумевают лишь активную форму поведения человека, хотя террористический акт иногда может быть осуществлен путем бездействия. Например, невыполнение обязанности по своевременному отключению производственных процессов в энергетике, на транспорте, в добывающей промышленности.

      Кроме того, объективная сторона терроризма может встречаться не только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение местности), но и в продолжаемых деяниях, состоящих из ряда взаимосвязанных посягательств на жизнь, здоровье, имущество, объединенных общим замыслом и целью запугать население. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и насилием среди населения, групповые вооруженные нападения и массовые убийства с применением таких орудий, средств и методов, которые явно предназначены для устранения жителей и возбуждения паники.

      Субъектом терроризма может быть любое вменяемое  лицо, являющееся гражданином РФ, иностранцем  или лицом без гражданства  и достигшее четырнадцатилетнего  возраста. Данное положение представляется чрезвычайно важным, так как в  национальном и религиозном терроризме принимает участие довольно много подростков, которые в силу своего возраста легко попадают под влияние взрослых.⁹

      Состав  терроризма содержит указания на специальные  цели (нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти), поэтому с субъективной стороны террористический акт может совершаться только с прямым умыслом: виновный осознает общественную опасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления для достижения своих целей. Особое место в субъективной стороне преступлений террористической направленности занимают эмоции, то есть переживания лица, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения. Все чаще террористические акты стали совершаться в тех случаях, когда эмоции довлеют над разумом и приводят к общественно опасным проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического или религиозного фанатизма. Яркий тому пример – совершение террористических актов террористами-камикадзе.

      В ст. 3 Федерального закона “О борьбе с  терроризмом” раскрываются понятия  террористической группы и террористической организации. По смыслу указанного закона эти понятия отличаются друг от друга лишь тем, что организация предполагает наличие структурных подразделений и руководящих органов. Представляется необходимым соотнести эти определения с уголовно-правовыми понятиями форм соучастия, уточнив, что террористическая группа и террористическая организация – это разновидность преступной группы и преступной организации в соответствии со ст. 35 УК РФ.  
 
 
 

       ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Из  проделанного в курсовой работе исследования можно сделать вывод, что терроризм, в том числе в его трансграничных формах, - одна из наиболее опасных форм преступности. На современном этапе это явление превратилось в фактор, серьезно дестабилизирующий нормальное развитие международных отношений. Особую опасность могут представлять террористические посягательства с использованием ядерных и иных средств массового поражения.

            Процесс становления  международного сотрудничества в противодействии  терроризму, формирования его основополагающих принципов и норм прошел через  определенные исторические этапы. Первые многосторонние усилия государств на этом направлении восходят к концу 20-х — второй половине 30-х годов нашего столетия. В ходе международных конференций по унификации уголовного законодательства удалось сформулировать и принять (в форме рекомендаций государствам-участникам) определение терроризма, под которым понималось применение какого-либо средства, способного терроризировать население, в целях уничтожения всякой социальной организации.

      Одна  из отличительных черт современного терроризма — динамика его проявлений и методов, к которым прибегают террористы для достижения своих целей. Соответственно не имеют застывших форм принципы и нормы, регулирующие сотрудничество по борьбе с актами международного терроризма; многие из них находятся в процессе становления.

      Среди основополагающих принципов такого сотрудничества, составляющих костяк вышеупомянутых универсальных, а также ряда региональных и двусторонних соглашений, соответствующих резолюций ООН, решений других международных органов, - всеобщее осуждение и признание противоправности терроризма во всех его проявлениях, где бы и кем бы ни совершались террористические акты. Если первая часть этого принципа еще обретает свое утверждение в международных соглашениях, то признание противоправности терроризма без каких-либо изъятий уже закреплено практически во всех действующих в этой области универсальных соглашениях.

      Центральным положением всех договоров о борьбе с терроризмом, многочисленных резолюций  ООН и других международных организаций  является принцип международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, последовательное воплощение которого в жизнь открывает магистральный путь эффективного противодействия этому явлению.

            Важнейшее направление  сотрудничества - активное содействие устранению причин, лежащих в основе международного терроризма. Особое значение в этой области приобретают скоординированные усилия государств по устранению очагов международной напряженности, региональных кризисов и конфликтов, являющихся питательной почвой террористических актов и других проявлений насилия. Долг каждого государства - вносить свой вклад в международные усилия по ликвидации коренных причин этого явления. Действенность сотрудничества в борьбе с терроризмом напрямую связана с обеспечением неотвратимости наказания лиц, совершивших преступление. Во всех действующих в этой области глобальных соглашениях (за исключением Токийской конвенции 1963 г.) закрепляется принцип универсальной юрисдикции, который позволяет установить юрисдикцию над преступлением, а следовательно, обеспечить неотвратимость наказания преступника независимо от места его нахождения и совершения преступления. Этот принцип основывается на действии механизма “либо выдай, либо суди”, когда государство-участник, если оно не подвергло уголовному преследованию находящегося на его территории преступника, обязано выдать его другому участнику  для целей такого преследования.  

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и  угловно-правовое исследование. -М., 2006.
2. Бельсон Л.М. Россия в Интерполе.-М.,2005.
3. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.-М.,2006.
4. Гаухман Л. Д. Правовые основы предупреждения преступлений. - М., 2005.
5. Гузмухамедов   Б.Р.   Правовые      аспекты   борьбы   с   международным терроризмом. // Московский журнал международного права., 2006 .
6. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. –М.,2005.
7. Емельянов В.П. Субъективная сторона терроризма.// Право и политика № 12. -2007.
8. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления.-М.,2005.
9. Карпец И.И. Международная преступность.-М..2006.
10. Киреев М.П. Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма.-М.,2006.
11. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В. Н. Кудрявцева, проф. Е. Ф. Эминова. - М., 2006.
12. Кузнецов В.И. Международное право. –М.,2006.
13. Ляхов  Е.Г.,  Попов  А.В.   Терроризм:   национальный.   Религиозный  и международный контроль. -Ростов-на-Дону.,2006.
14. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. –М.,2004.
15. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом. //Государство и право -№ 4. -2007.