Алементные обязательства

    В качестве еще одного своеобразного  основания возникновения имущественных прав ребенка в семье служит п. 5 ст. 38 СК РФ, посвященный разделу имущества супругов. Здесь говорится о том, что вещи, приобретенные супругами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т. д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Можно сказать, что налицо право ребенка на перечисленные вещи, собственником которых он по существу является, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет своего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады безотносительно к тому, кто из родителей их вносил и в каком размере, не учитываются при разделе имущества. Обладателем права собственности и здесь становится ребенок.

    Пункт 3 ст. 60 СК РФ предусматривает также  право собственности ребенка  на любое другое имущество, приобретенное  на его средства. Данная новелла  производна не только от предусмотренного законом разрешения принимать на работу лиц с 15-летнего, а в исключительных случаях с 14-летнего возраста. СК РФ особо подчеркивает самостоятельность имущественных прав несовершеннолетнего. Правда, распоряжаются его средствами родители или заменяющие их лица в соответствии с требованиями ст. 26, 28 ГК РФ. Аналогично положение дел с управлением имуществом несовершеннолетнего, осуществляемым его родителями (ст. 37 ГК РФ). От этого суть дела не меняется. Ребенок по семейному законодательству остается обладателем не только личных, но и имущественных прав. При этом права материального характера тоже не существуют изолированно. Распоряжение ими, степень участия ребенка, особенно подростка, в семейных расходах, приобретении общего для всех членов семьи имущества в значительной мере зависят от семейной педагогики и воспитания³. 

    4. Права и обязанности родителей

    В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка  провозглашается, что родители несут  основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом  основной заботы родителей. Это положение нашло свое закрепление и в СК РФ. Родители обладают не только правами, но и обязанностями в отношении своих детей. Они носят как имущественный, так и неимущественный характер.

    К личным неимущественным правам и  обязанностям родителей относятся:

    ♦  право и обязанность по воспитанию и образованию детей;

    ♦  право и обязанность по защите прав и интересов детей;

    ♦  право на защиту родительских прав, право дать ребенку имя и фамилию, право на их изменение (ст. 59, 63, 64 СК РФ).

    При осуществлении своих прав и обязанностей родители обладают равными правами и несут равные обязанности (п. 1 ст. 61 СК РФ). При этом не имеет значения, состоят ли родители в браке или нет, проживают вместе или отдельно от ребенка, отцовство установлено судом или признано в добровольном порядке.

    Родительские  права носят срочный характер. Они возникают с момента рождения и прекращаются при наступлении обстоятельств, предусмотренных ст. 61 СК РФ, а именно: достижение детьми совершеннолетия, приобретение дееспособности в полном объеме при эмансипации или вступлении в брак до 18 лет.

    Родители  являются законными представителями  своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. Родители должны осуществлять свои права и обязанности в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами (п. 1 ст. 65 СК РФ). Тем самым закрепляется приоритет интересов ребенка. При наличии противоречий между интересами ребенка и родителей закон запрещает родителям представлять интересы ребенка (п. 2 ст. 64 СК РФ).

    Родители  имеют преимущественное перед всеми  другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). Исключения из этого правила определяются законодательством.

    Родительские  права и обязанности по своему характеру носят строго личный характер, они не отчуждаемы и не передаваемы. Отказ родителей от своих прав, лишение и ограничение родительских прав допускаются лишь в исключительных случаях в порядке, предусмотренном семейным законодательством (ст. 69, 73, 124-139 СК РФ).

    Родительские  права признаются и за несовершеннолетними  родителями, т. е. лицами, не достигшими возраста 18 лет, в случае рождения у них ребенка. Законом предусмотрены особенности осуществления несовершеннолетними родителями своих прав. Порядок их осуществления зависит от возраста несовершеннолетних родителей, от состояния несовершеннолетних родителей в браке. В соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ, если родители ребенка не достигли 16-летнего возраста и не состоят в браке, реализация ими родительских прав осуществляется совместно с назначенным опекуном. Несовершеннолетние родители, достигшие 16-летнего возраста (независимо от того, состоят они в браке или нет), а также несовершеннолетние родители независимо от возраста, состоящие в браке, осуществляют свои родительские права самостоятельно.

    За  несовершеннолетними родителями закон  признает: право признавать и оспаривать свое отцовство (материнство) на общих основаниях; с 14-летнего возраста требовать установления отцовства в судебном порядке. На них полностью распространяются правила Семейного кодекса о содержании и защите родительских прав, о лишении и ограничении родительских прав, об отобрании ребенка (ст. 63-77 СК РФ).

    Семейный  кодекс не только закрепляет родительские права и обязанности, но и устанавливает пределы их осуществления. В ст. 65 СК РФ перечислены действия, которые запрещается родителям совершать в отношении своих детей, а именно:

    ♦  причинять вред психическому и физическому  здоровью детей;

    ♦  причинять вред нравственному развитию ребенка;

    ♦ применять способы воспитания, связанные с пренебрежительным, жестоким, грубым, унижающим человеческое достоинство обращением с ребенком;

    ♦  наносить оскорбление ребенку, применять  эксплуатацию детей.

    Отступление от указанных требований влечет правовые последствия, установленные семейным законодательством (лишение и ограничение родительских прав, отмену усыновления, расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и др.).

    Имущественными  правами и обязанностями родителей являются алиментные обязательства⁴. 

    5. Лишение и ограничение родительских прав

    Семейное  законодательство предусматривает  специальные меры ответственности, применяемые к родителям, не выполняющим свои родительские обязанности.

    Высшей  мерой ответственности за невыполнение родительского долга является лишение  родительских прав, которое допускается  по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Лишение родительских прав носит индивидуальный характер, т. е. решение принимается по каждому родителю в отдельности. Кроме того, лишение родительских прав производится по каждому ребенку в отдельности (если в семье, например, несколько детей). Основания для лишения родительских прав исчерпывающим образом перечислены в ст. 69 СК РФ. К ним относятся:

    ♦  уклонение от выполнения родительских обязанностей (в том числе и уклонение от уплаты алиментов);

    ♦  отказ без уважительных причин взять  своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного или  иного детского учреждения;

    ♦  злоупотребление родительскими правами;

    ♦  жестокое обращение с детьми;

    ♦  хронический алкоголизм или наркомания родителей;

    ♦  совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (лишение родительских прав по этому основанию может иметь место только при наличии приговора суда).

    В соответствии со ст. 70 СК РФ лишение  родительских прав осуществляется только судом. Дела данной категории рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства. СК РФ определяет круг лиц, имеющих право на предъявление соответствующего требования в суд. Это:

    ♦  один из родителей;

    ♦ лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители);

    ♦  прокурор, органы и учреждения, на которые  возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.).

    Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой правовые последствия, предусмотренные семейным законодательством. Они определены в ст. 71 СК РФ. Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Причем имеются в виду не только те права, которые родители имели до достижения детьми совершеннолетия, но и те, которые вытекают из семейных и иных правоотношений.

    К таким правам, в частности, относятся:

    ♦  право на воспитание и образование  ребенка;

    ♦  право на защиту его прав и интересов;

    ♦  право на получение назначенных  ребенку пенсий, пособий, алиментов, иных платежей;

    ♦  право на получение алиментов  от совершеннолетних детей;

    ♦  право на наследование по закону имущества  детей;

    ♦  право на пенсионное обеспечение после смерти детей и др.

    Помимо  этого, родители утрачивают права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При лишении родительских прав может встать вопрос о целесообразности дальнейшего совместного проживания в жилом помещении ребенка и родителя, лишенного родительских прав.

    Лишение родительских прав влечет утрату такими родителями возможности приобретения некоторых прав в сфере семейных отношений:

    ♦  право быть усыновителем;

    ♦  право быть назначенным опекуном (попечителем);

    ♦  право быть приемными родителями (ст. 127, 146, 153 СК РФ).

    Лишение родительских прав влечет за собой  и прекращение родительских обязанностей, за исключением алиментной обязанности. В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, обязаны содержать своих детей.

    В то же время ребенок в отношении  родителей, лишенных родительских прав, сохраняет свои имущественные права (например, право на алименты, право наследовать по закону после смерти родителей и др.).

    Лишение родительских прав не носит необратимого характера. СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется судом с обязательным привлечением прокурора и органов опеки и попечительства.

    Суд может отказать в восстановлении в родительских правах, если это  противоречит интересам ребенка (п. 4 ст. 72 СК РФ). При этом решение принимается  судом с учетом мнения несовершеннолетнего ребенка, а если он достиг 10-летнего возраста, то только с его согласия. Восстановление в родительских правах не допускается в отношении усыновленных детей.

    Помимо  лишения родительских прав СК РФ предусматривает  в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей ограничение родительских прав. В частности, закон предусматривает два основания для ограничения родительских прав:

    1) когда оставление ребенка с  родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них). К таким обстоятельствам относятся психическое или иное хроническое заболевание, серьезные физические дефекты и др. В данном случае вина родителей отсутствует;

    2) если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. В этом случае поведение родителей носит противоправный, виновный характер.