Заключение

    Рассматривая  общественные объединения как один из субъектов административного  права, следует подчеркнуть, что  это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст. 19; ч. 1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции российской Федерации. В этих статьях дана общая характеристика общественных объединений как субъекта российского права. Более развернутая характеристика общественных объединений как субъекта административного права содержится в Федеральном законе от 19 мая 1995 г.  «Об общественных объединениях», являющимся базовым законом, регламентирующим организацию, статус и деятельность общественных объединений; а также в других федеральных законах, нормативно-правовых актах, а также уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан.

    Действующее законодательство РФ регламентирует деятельность системы общественного объединения. Оно закрепляет статус союзов общественных объединений и субъектов, входящих в их системы. «Новое законодательство РФ об общественных объединениях нуждается в более четком разграничении функций объединений и органов государства».⁶⁴ Основные принципы их взаимоотношений урегулированы действующим в настоящее время Законом об общественных объединениях.

    Следует отметить, что различия видов общественных объединений носят формальный характер, что подтверждает отсутствие каких бы то ни было указаний о статусе структурных подразделений. Хотя Законом предусмотрены четыре вида таких подразделений, он не определяет различия в правовом положении организации, отделения, филиала и представительства. Решение этой проблемы имеет важнейшее практическое значение, поскольку от наличия подразделений на территории России зависит факт государственной регистрации объединения в органах юстиции.

    Очевидны  противоречия базового Закона об общественных объединениях и законов об отдельных  общественных объединениях, а также  противоречия нормативно-правовых актов  субъектов федерации, издаваемых по вопросам совместного ведения с  центральной властью, и федеральных законов, что не соответствует ст. 76 Конституции РФ.⁶⁵

Библиография

1. Нормативные источники.

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях». СЗ РФ, 1995, № 21, ст. 1930; 1997, № 20 ст. 22 31; 1998, № 30, ст. 3608.
3. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98 – ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских объединений». СЗ РФ, 1995, № 25, ст. 2343.
4. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135 – ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». СЗ РФ, 1995, № 33, ст. 3340.
5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10 – ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 148.
6. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях». СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849.
7. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125 – ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». СЗ РФ, 1997, № 39, ст. 4465.
8. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 125 – ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях»». СЗ РФ, 1998, № 30, ст. 3608.

2. Учебные пособия.

1. Агапов А. Б. Федеральное административное право  России:  Курс лекций. М.: «Юристъ»,  1997.
2. Административное право России / Учебник в 3-х частях. Под ред. Коренева А. П.Часть I. М.: МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-М».
3. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. М.:  «Юристъ», 1999.
4. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право. М.: ООО «ТК Велби», 2002.

3. Журнальные  публикации.

1. Агапов А.. Б. Некоторые проблемы информационно-правового  обеспечения деятельности общественных объединений в Российской Федерации  // Государство и право, 1994, № 2.
2. Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право, 1998, № 4.
3. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция, 1999, № 2.
4. Каневский К. Религиозный ренессанс в России: Проблемы государственно-конфессиональных отношений // Российская юстиция, 2002, № 11.
5. Кудрявцева Г. А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России // Государство и право, 1998, № 4.
6. Морозова Л. А. Государство и церковь: особенности взаимоотношений // Государство и право, 1995, № 3.
7. Савельев А. Вопросы свободы совести в региональных нормативных актах // Российская юстиция, 1999, № 10.
8. Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? // Российская юстиция, 1998, № 2.
9. Черемных Г. Общественные объединения: регулирование деятельности // Российская юстиция, 1996, № 4.