Административно-правовая деятельность органов Федеральной миграционной службы

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме48.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, также обязаны зарегистрироваться по месту жительства по адресу указанного помещения. При наличии у иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации».49

Для регистрации по месту жительства граждане обязаны предъявить:

а) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина. Иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Иностранные граждане и лица без гражданства помимо этого обязаны предъявить вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по последнему месту жительства, предоставляют, помимо указанных документов, листки убытия, выданные им при снятии с учета. Если гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства, это не может служить основанием для отказа в регистрации по новому месту жительства. Не могут служить основанием для отказа в регистрации дефекты паспорта (механические повреждения, просрочка замены по достижению возраста и т.п.), если в паспорте нет подделок. Основанием для отказа в постоянной регистрации могут быть обстоятельства, при наличии которых регистрация нарушила бы действующее законодательство или решения судов. Таковым основанием может служить арест, наложенный на помещение, сдаваемое собственником внаем, или если в судебном порядке признано невозможным совместное проживание лица, лишенного родительских прав, с несовершеннолетними детьми. Запрещается регистрировать граждан, если жилое помещение занято или построено самовольно или находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для проживания. Может быть отказано в регистрации, если представленные документы подделаны или содержат неправильные сведения. Например, если ордер или договор в судебном порядке признаны недействительными, или нарушены требования закона при оформлении договора50.

Снятие граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с регистрационного учета по месту жительства производится в следующих случаях:

а) изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;

б) призыв гражданина России на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

в) осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

г) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

з) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

и) вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

к) обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда51.

При снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства соответствующие сведения вносятся в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета52.

Не является основанием для снятия с регистрационного учета непроживание гражданина в жилом помещении53.

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.54 Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии, к собственнику жилого помещения.55 Иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства в случае нахождения не по месту жительства обязан встать на учет по месту пребывания. Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания. Ее порядок регламентируется Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Из вышесказанного следует, что цель ФМС как органа исполнительной власти заключается в реализации государственной политики в сфере миграции и осуществление правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В рамках этой цели ФМС осуществляет оформление и выдачу основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (паспорт для внутреннего пользования и для выезда за пределы России), осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС осуществляет оформление и выдачу документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также их регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства на территории Российской Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Паспортный режим - это совокупность установленных российским законодательством правил паспортизации и регистрации граждан, во исполнение которых ФМС документирует граждан России паспортами, содержащими основные сведения об их личности.

В заграничный паспорт нового образца, выдаваемый с 1 января 2006 г, помимо традиционных сведений об имени лица, дате и месте рождения, месте жительства включены также биометрические данные гражданина. Не исключено, что в ближайшем будущем они будут включены и в обычный паспорт внутреннего пользования.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Источники

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.(с изменениями от 14.10.2005, 12.07.2006, 30.12.2006, 21.07.2007, 30.12.2008). - текст и справочные материалы. - М.: Эксмо. 2009. - 64с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля, 2, 18 октября, 8, 27 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 3 марта, 29 апреля, 13, 16 мая, 14, 22 июля, 8 ноября, 3, 22, 25, 26, 30 декабря 2008 г., 9 февраля 2009 г.)//Правовая система ГАРАНТ.
3. Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г., 25 декабря 2008 г.) //Правовая система ГАРАНТ.
4. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г., 15 июня, 18 июля, 30 декабря 2006 г., 10 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6, 13 мая, 22, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 9 февраля 2009 г.) //Правовая система ГАРАНТ.
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"(с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г.) //Правовая система ГАРАНТ.
6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 6 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6 мая, 23 июля 2008 г.) //Правовая система ГАРАНТ.
7. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"(с изменениями от 1 декабря 2007 г., 22, 23 июля 2008 г.) //Правовая система ГАРАНТ.
8. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» //Правовая система ГАРАНТ.
9. Óêàç Ïðåçèäåíòà îò 9 ìàðòà 2004 ã. ¹ 314 «Î ñèñòåìå è ñòðóêòóðå ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè» (â ðåä. Îò 23 äåêàáðÿ 2005 ã. ñ èçìåíåíèÿìè îò 27 ìàðòà 2006 ã.) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
10. Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 19 èþëÿ 2004 ã. N 928 "Âîïðîñû Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû" (ñ èçìåíåíèÿìè îò 6 îêòÿáðÿ 2004 ã., 7 ìàÿ, 21 äåêàáðÿ 2005 ã., 1 àâãóñòà 2006 ã., 21 ìàðòà, 20 àïðåëÿ, 9 ìàÿ, 27 èþëÿ, 5 äåêàáðÿ 2007 ã., 3 ìàðòà, 2 ñåíòÿáðÿ 2008 ã.) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
11. Ïîëîæåíèå î Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáå (óòâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 19 èþëÿ 2004 ã. N 928) (ñ èçìåíåíèÿìè îò 21 ìàðòà, 20 àïðåëÿ, 27 èþëÿ 2007 ã., 3 ìàðòà 2008 ã.) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
12. Ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ - Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 10 àâãóñòà 1993 ã. N 770 
    "Î ñîçäàíèè îáùåãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû èçãîòîâëåíèÿ, îôîðìëåíèÿ è êîíòðîëÿ ïàñïîðòíî-âèçîâûõ äîêóìåíòîâ íîâûõ îáðàçöîâ"//Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
13. Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 17 èþëÿ 1995 ã. N 713 "Îá óòâåðæäåíèè Ïðàâèë ðåãèñòðàöèè è ñíÿòèÿ ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ðåãèñòðàöèîííîãî ó÷åòà ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïåðå÷íÿ äîëæíîñòíûõ ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ðåãèñòðàöèþ" (ñ èçìåíåíèÿìè îò 23 àïðåëÿ 1996 ã., 14 ôåâðàëÿ 1997 ã., 16 ìàðòà 2000 ã., 14 àâãóñòà 2002 ã., 22 äåêàáðÿ 2004 ã., 28 ìàðòà 2008 ã.) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
14. Ïîëîæåíèå î ïàñïîðòå ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (óòâ. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 8 èþëÿ 1997 ã. N 828) (ñ èçìåíåíèÿìè îò 25 ñåíòÿáðÿ 1999 ã., 5 ÿíâàðÿ 2001 ã., 22 ÿíâàðÿ 2002 ã., 2 èþëÿ 2003 ã., 20 äåêàáðÿ 2006 ã., 28 ìàðòà 2008 ã.) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
15. Ïîëîæåíèå î âûäà÷å èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà âèäà íà æèòåëüñòâî (óòâåðæäåíî Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 1 íîÿáðÿ 2002 ã. N 794)(ñ èçìåíåíèÿìè îò 23 ÿíâàðÿ 2007 ã., 28 ìàðòà 2008 ã.) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
16. Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî âûäà÷å, çàìåíå è ïî èñïîëíåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî ó÷åòó ïàñïîðòîâ ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü ãðàæäàíèíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñ èçìåíåíèÿìè îò 11 ÿíâàðÿ 2008 ã.) (óòâåðæäåí ïðèêàçîì ÌÂÄ ÐÔ îò 28 äåêàáðÿ 2006 ã. N 1105) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
17. Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò ïðåäîñòàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî ðåãèñòðàöèîííîìó ó÷åòó ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ìåñòó ïðåáûâàíèÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (óòâåðæäåí Ïðèêàçîì Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû îò 20 ñåíòÿáðÿ 2007 ã. N 208) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
18. Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò ïî ïðåäîñòàâëåíèþ Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáîé ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî âûäà÷å èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì è ëèöàì áåç ãðàæäàíñòâà âèäà íà æèòåëüñòâî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (óòâåðæäåí ïðèêàçîì Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû îò 29 ôåâðàëÿ 2008 ã. N 41) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
19. Àäìèíèñòðàòèâíûé ðåãëàìåíò èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî îôîðìëåíèþ è âûäà÷å ïàñïîðòà, óäîñòîâåðÿþùåãî ëè÷íîñòü ãðàæäàíèíà ÐÔ çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè ÐÔ, ïî êîòîðîìó ãðàæäàíèí ÐÔ îñóùåñòâëÿåò âûåçä èç ÐÔ è âúåçä â ÐÔ(óòâåðæäåí ïðèêàçîì ÌÈÄ ÐÔ îò 28 íîÿáðÿ 2008 ã. N 18584) //Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ÃÀÐÀÍÒ.
20. Òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ïî îôîðìëåíèþ ïàñïîðòà ãðàæäàíèíà ÐÔ ñîòðóäíèêàìè ïàñïîðòíî-âèçîâîé ñëóæáû è äðóãèõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë

 

II. Литература

1. Административное право Российской Федерации/ под ред. Л.Л. Попова. Учебник. - М.: Высшее образование. 2007 - 467с.
2. Бахрах Д.Н.: Административное право России. Учебник/ Д.Н. Бахрах. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во Эксмо. 2008. - 528с.
3. Гарчибидзе Б.Н. Административное право России. Учебник/ Б.Н. Гарчибидзе, А.Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК ВЕЛБИ. 2007. - 680с.
4. Гайанова Э.А.: Паспорт как вид документа, его появление и развитие.// Секретарское дело. - 2004. №8-9. с.19-23.
5. Головистикова А.Н.: Иностранцы и Граждане России. Особенности правового положения, регистрация, учет. - М.: Изд-во Эксмо.2006. - 432с.
6. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях//Правовая система ГАРАНТ.
7. Рождествина А.А.: Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"//Правовая система ГАРАНТ.

 

1 Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928) (с изменениями от 21 марта, 20 апреля, 27 июля 2007 г., 3 марта 2008 г.)

2 Гарчибидзе Б.Н. Административное право России, Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. М. 2007. с. 99.

3 Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928)

4 Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" 
(с изменениями от 6 октября 2004 г., 7 мая, 21 декабря 2005 г., 1 августа 2006 г., 21 марта, 20 апреля, 9 мая, 27 июля, 5 декабря 2007 г., 3 марта, 2 сентября 2008 г.)

5 Бахрах Д.Н.: Административное право России, Учебник. 3-е изд., испр. и доп. М. 2008, с.154.

6 Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928

7 Алехин А.П. : Административное право России. Учебник. М. 2007. , с. 98.

8 Бахрах Д.Н.: Административное право России, Учебник. 3-е изд., испр. и доп. М. 2008. с.162.

9 Бахрах Д.Н.: Указ. соч.,с.155.

10 Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928)

11 Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928"Вопросы Федеральной миграционной службы"

12 Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928)

13 Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928)

14 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

15 Административное право Российской Федерации/ под ред. Л.Л. Попова. Учебник. М. 2007, с.68.

16 Бахрах Д.Н.: Административное право России, Учебник. 3-е изд., испр. и доп. М. 2008. с.99.

17 Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (с изменениями от 11 января 2008 г.) (утвержден приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105)

18 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»

19 Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"(с изм. по сост. на 28 марта 2008 г.)

20 Положение о Федеральной миграционной службе (утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928

21 Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828) (с изменениями от 25 сентября 1999 г., 5 января 2001 г., 22 января 2002 г., 2 июля 2003 г., 20 декабря 2006 г., 28 марта 2008 г.)

22 Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828)

23 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 
от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ  (с изменениями по состоянию на 9 февраля 2009 г.)

24 Э.А. Гайанова: Паспорт как вид документа, его появление и развитие.// Секретарское дело. 2004, №8-9. с.23.

25 Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828) (с изменениями по сост. на 28 марта 2008 г.)

26 Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене …»(утвержден приказом МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105)

27 Бахрах Д.Н.: Административное право России, Учебник. 3-е изд., испр. и доп. М. 2008. с.103-104.

28 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 
от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ  (с изменениями по состоянию на 9 февраля 2009 г.)

29 Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях//ГАРАНТ

30 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.(с изменениями от 14.10.2005, 12.07.2006, 30.12.2006, 21.07.2007, 30.12.2008). - текст и справочные материалы. М.: 2009.с 9.

31 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

32 Указ Президента РФ от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (с изменениями от 27 июля 2007 г.)