Административное правонарушение и его признаки

1. Преступления.

     По  основному материальному признаку – степени общественной опасности  все правонарушения делятся на преступления и проступки (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые). Преступление в отличие от административного правонарушения обладает более высокой степенью общественной опасности, которая определяется:

• объектом посягательства;
• характером деяния;
• способом его совершения;
• наступившими последствиями (размером ущерба);
• мотивом;
• целью;
• формой вины;

• юридическими признаками лица, совершившего правонарушение, и др.

     Формальным  признаком, положенным в основу разграничения  преступления от административного  правонарушения, является характер их противоправности и наказуемости. Преступлением  признается совершенное общественно  опасное деяние, характеризующееся  признаками, предусмотренными Уголовным  кодексом Республики Беларусь, и запрещенные  им под угрозой наказания (ч.1 ст.11 УК РБ) [5]. Административное правонарушение – деяние, предусмотренное нормами административного права, содержащимися как в законе, так и в подзаконных нормативных актах, за которые установлена административная ответственность.

       Следует иметь ввиду, что названные  признаки разграничения преступления  и административного правонарушения  не являются неизменными.  На  разных этапах развития общества  одни и те же деяния могут  оцениваться законодательством  как более или менее общественно  опасные, а следовательно, признаваться  либо преступлениями, либо административными  правонарушениями. 

2. Дисциплинарные  проступки.

     Административные  правонарушения следует отличать от иных неприступных правонарушений и, прежде всего, от дисциплинарных проступков. Административные и дисциплинарные проступки по степени общественной опасности существенно не различаются. Различия между ними обнаруживаются при анализе характера общественных отношений, которым причиняется  вред в результате их совершения. Дисциплинарные проступки посягают на внутренний трудовой распорядок, установленный в конкретных организациях (учреждениях, предприятиях), на отношения трудовой (служебной, воинской) дисциплины. Указанные отношения  объектами административных правонарушений, по общему правилу, не являются.

     Административные  правонарушения – деяния, предусмотренные  административно-правовыми нормами, содержащими описание их важнейших  юридических признаков. Дисциплинарные проступки лишь в самом общем  виде определены  нормами трудового, административного права. Описание конкретных признаков таких деяний эти нормы не содержат.

     Кроме того, если административное правонарушение заключается в нарушении общеобязательных правил, норм, регулирующих поведение  всех граждан, независимо от их принадлежности к той или иной организации, трудовому  коллективу, то дисциплинарный проступок  – это неисполнение лицом обязанностей, которые на него возложены как  на работника определенного предприятия (учреждения, организации).

     Следует заметить, что в некоторых случаях  одно и то же деяние одновременно признается административным правонарушением  и дисциплинарным проступком. При  этом лицо, его совершившее, привлекается к административной ответственности, и к дисциплинарной ответственности. Так,  нарушение правил техники  безопасности, предусмотренное ст. 9.17 КоАП РБ, одновременно является нарушением трудовой дисциплины и влечет применение к работнику дисциплинарного взыскания.  

3. Гражданско-правовые деликты.

     Административные  правонарушения по ряду признаков отличаются от гражданско-правовых деликтов. Круг общественных отношений, на которые  посягают последние, значительно уже (это имущественные и связанные  с ними личные неимущественные отношения). Гражданско-правовой деликт – нарушение  субъективных прав лица (физического  или юридического), а административное правонарушение, как правило, представляет собой нарушение объективного права.

     Совершение  гражданско-правового нарушения  влечет ответственность, предусмотренную  нормами гражданского права. Эта  ответственность обычно носит имущественный  характер. Административное правонарушение – деяние, за которое предусмотрена  административная ответственность (административное взыскание), состоящая как в имущественных (штраф, конфискация), так и в неимущественных ограничениях правонарушителя (предупреждение, арест, лишение специального права). Административное правонарушение, причинившее имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, одновременно является и гражданско-правовым деликтом. Наряду с привлечением к административной ответственности лицо, совершившее такое правонарушение, подлежит и гражданско-правовой ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Итак, мы закончили рассмотрение вопросов, связанных с понятием административного правонарушения, его признаков, отличий от иных правонарушений, и пришли к следующим выводам.

     Административные  правонарушения, в отличие от преступлений не столь опасны для общества. Они могут посягать на различные стороны общественного правопорядка, в результате чего, каждый вид административных правонарушений имеет свои определенные черты и признаки.

     Совершение  лицом административного правонарушения является законным основанием для применения мер административной ответственности. Законодатель располагает широким  спектром мер административной ответственности, каждая из которых имеет свои собственные  преимущества перед другими видами ответственности и свои ограниченные возможности. Поэтому достижение целей  ответственности возможно только при  условии использования в каждом конкретном случае именно той меры ответственности, которая соответствует  совершенному административному правонарушению и вызванному им ущербу. К такому соответствию может привести только строго соблюдение закона и основных принципов применения мер административно-правовой ответственности:

• правомерности применения мер административного принуждения, т.е. они должны применяться в строгом соответствии с законом;
• целесообразности привлечения лица к административной ответственности;

• справедливости назначаемого наказания;

• соразмерности: должно быть достигнуто соответствие между совершенным правонарушением и ответственностью за причиненные негативные последствия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями  и дополнениями, принятыми на республиканских  референдумах 24.11.1996г. и 17.10.2004г.). Мн., 2005.
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь.
4. Административное право. Курс лекций. / Под ред. Л.М. Рябцева. Мн., 2006.
5. Уголовное право. Учебно-методическое пособие. / Е.Н. Котов, Н.П. Вербицкий. Мн., 2010.
6. Административное право: Учебное пособие. Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. Мн., 2002.