СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………....…3
1.Ответственность несовершеннолетних
лиц за административные правонарушения
………………………………………………..………………....4
2. Административная ответственность
за правонарушения, посягающие на институты
государственной власти …………………………………………..…9
Библиографический список………………………………………………......18
ВВЕДЕНИЕ
Предметом исследования данной работы
является общественный порядок.
Общественный порядок (в широком смысле)
- есть совокупность всех отношений, складывающихся
в государстве, как общественное устройство.
Существуют разные термины об общественном
порядке, некоторые авторы трактуют его
так:
Еробкин В.Г.: «Общественный порядок,
это регулируемое нормами права и морали,
правилами общежития, и обычаями система
волевых общественных отношений, складывающихся,
главным образом, в общественных местах,
а также общественных отношений, возникающих
и развивающихся вне общественных мест,
но по-своему характеру обеспечивающих
охрану жизни, здоровья, чести, достоинства
и иных прав граждан, укрепление народного
достояния, обеспечение спокойствия, создание
условий для деятельности предприятий,
учреждений и организаций».
Серегин С.О.: «Общественный порядок есть
урегулированная нормами права и иными
социальными нормами, система общественных
отношений, установление, развитие, и охрана
которых обеспечивают поддержание состояния
общественного и личного спокойствия
граждан, уважение их чести, человеческого
достоинства и общественной нравственности».
Еробкин В.Г. рассматривает общественную
безопасности как часть общественного
порядка, тогда как Серегин С.О. рассматривает
ее как самостоятельную правовую категорию,
общее в данных концепциях - в задачах
поддержания общественного порядка.
Цель представленной работы - рассмотреть
административную ответственность за
правонарушения.
Задачи работы – рассмотреть
правовые основы применения административной
ответственности за правонарушения.
1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЛИЦ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического
или юридического лица, за которое настоящим
Кодексом или законами субъектов Российской
Федерации об административных правонарушениях
установлена административная ответственность
(ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях). Административной
ответственности подлежит лицо, достигшее
к моменту совершения административного
правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3. КоАП РФ).
[1,c.2]
Ответственность за
административное правонарушение, совершенное
несовершеннолетними в возрасте от 14 до
16 лет несут родители или иные законные
представители (опекуны, попечители). С
учетом конкретных обстоятельств дела
и данных о лице, совершившем административное
правонарушение в возрасте от шестнадцати
до восемнадцати лет, комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав указанное
лицо может быть освобождено от административной
ответственности с применением к нему
меры воздействия, предусмотренной федеральным
законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Лицо, которому назначено административное
наказание за совершение административного
правонарушения, считается подвергнутым
данному наказанию в течение одного года
со дня исполнения постановления о назначении
административного наказания (ст. 4.6. КоАП
РФ). [1,c.4]
Таким образом, законодатель
считает лицо, достигшее 16 лет, обязанным
и способным осознавать социальный смысл
своего поведения, признавать и уважать
права и свободы других лиц, правильно
оценивать свои действия и отвечать за
них, предвидеть последствия возможных
нарушений. Субъекты административной
юрисдикции на всех стадиях административного
процесса, в каждом конкретном случае
должны удостовериться в личности лица,
привлекаемого к административной ответственности,
и, в первую очередь, уточнить его возраст.
Данные о лице, в отношении которого возбуждено
и рассматривается дело, требуется фиксировать
в различных процессуальных документах,
включая протоколы, постановления и определения
по делу. Не достижение физическим лицом
на момент совершения им противоправных
действий требуемого по закону возраста
исключает производство по делу либо ведет
его к прекращению. [2,c.55]
Новый Кодекс сохраняет провозглашенный
КоАП РСФСР принцип рассмотрения дел о
правонарушениях несовершеннолетних
специальными органами, основной задачей
которых является защита прав несовершеннолетних.
КоАП РФ относит комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав к органам административной
юрисдикции, рассматривающим подавляющее
большинство дел об административных
правонарушениях несовершеннолетних,
поскольку несовершеннолетние нуждаются
в особой защите государства, в том числе
и в специальной юридической защите в
случае совершения ими правонарушений.
Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав применяют к нарушителям,
достигшим шестнадцатилетнего возраста,
наказания, предусмотренные санкциями
соответствующих статей Особенной части
(за исключением административного ареста,
налагаемого на граждан с 18 лет). Районные (городские),
районные в городах комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав рассматривают
дела об административных правонарушениях,
совершенных несовершеннолетними, а также
дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями
5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
(ст.23.2).[1,c.23]
Меры административного взыскания не
должны применяться за отдельные незначительные
проступки, в том числе носящие характер
озорства, шалости и т.п. Здесь целесообразно
ограничиться устным замечанием, сообщить
о поведении подростка его семье. [2,c.58]
Часть 2 ст. 2.3 КоАП РФ, допускает
возможность освобождения лица, совершившего
правонарушение, в возрасте от 16 до 18 лет
от административной ответственности
с применением к нему мер, предусмотренных
федеральным законодательством о защите
прав несовершеннолетних. Имеются в виду
меры, налагаемые указанными комиссиями
в соответствии с Положением о комиссиях
по делам несовершеннолетних и называемые
мерами воздействия (обязанность принесения
публичного или в иной форме извинения
потерпевшему, предупреждение, выговор
или строгий выговор, возмещение материального
ущерба, передача несовершеннолетнего
под надзор родителей, общественных воспитателей,
некоторые другие меры принудительно-воспитательного
характера, а также штраф). Обычно административному
штрафу, за административные правонарушения
своих несовершеннолетних детей, подвергаются
родители или лица их замещающие. Предусматривая
ответственность граждан за административные
правонарушения с 16 лет, Кодекс закрепляет
ряд дополнительных гарантий для них.
Так, к несовершеннолетним нарушителям,
не достигшим 18 лет, не может применяться
административный арест; несовершеннолетие
является смягчающим ответственность
обстоятельством; вовлечение несовершеннолетнего
в правонарушение - отягчающее обстоятельство.
Кодекс также устанавливает процессуальные
гарантии прав несовершеннолетнего, направленные
на установление истины, перевоспитание
нарушителя и профилактику правонарушений.
Как было сказано выше к несовершеннолетним
нарушителям, не достигшим 18 лет, не может
применяться административный арест,
но может применяться административное
задержание. Административное задержание,
то есть кратковременное ограничение
свободы физического лица, может быть
применено в исключительных случаях, если
это необходимо для обеспечения правильного
и своевременного рассмотрения дела об
административном правонарушении, исполнения
постановления по делу об административном
правонарушении. Такое кратковременное
ограничение свободы может применяться
к несовершеннолетнему в том случае, если
составление протокола об административном
правонарушении обязательно, а на месте
совершения данного административного
правонарушения отсутствует возможность
составить такой протокол. Несовершеннолетние,
в отношении которых применено административное
задержание, содержатся отдельно от взрослых
лиц. В случае административного задержания
несовершеннолетнего в обязательном порядке
уведомляются его родители или законные
представители. При рассмотрении дела
об административном правонарушении,
совершенном лицом в возрасте до восемнадцати
лет, судья, орган или должностное лицо,
рассматривающие дело об административном
правонарушении, вправе признать обязательным
присутствие законного представителя
указанного лица. Законные представители
извещаются о месте и времени рассмотрения
данного дела. Если законный представитель
по каким-либо причинам не явился, в этом
случае применяется привод законного
представителя несовершеннолетнего лица,
привлекаемого к административной ответственности.
Привод осуществляется органом внутренних
дел (милицией) на основании определения
судьи, должностного лица, рассматривающих
дело об административном правонарушении.
В остальных случаях при рассмотрении
дела об административном правонарушении,
совершенном лицом в возрасте до восемнадцати
лет законные представители могут не присутствовать.
Дела об административных правонарушениях
несовершеннолетних, рассматриваются
по месту жительства лица, в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении.
[2,c.60]
Административные
правонарушения, посягающие на общественный
порядок и общественную безопасность:
Ст.
20.1. Мелкое хулиганство
Мелкое хулиганство, то есть нецензурная
брань в общественных местах, оскорбительное
приставание к гражданам или другие действия,
демонстративно нарушающие общественный
порядок и спокойствие граждан.
- влечет наложение административного
штрафа в размере от пяти
до пятнадцати минимальных размеров
оплаты труда (МРОТ) или административный
арест на срок до пятнадцати суток.
Ст. 20.20. Распитие пива и напитков, изготовляемых
на его основе, алкогольной и спиртосодержащей
продукции либо потребление наркотических
средств или психотропных веществ в общественных
местах.
1. Распитие алкогольной и спиртосодержащей
продукции на улицах, скверах, парках,
в транспортном средстве общего
пользования, в других, в других
общественных местах:
- влечет наложение административного
штрафа в размере от одного до
трех МРОТ.
2. Потребление наркотических средств
или психотропных веществ без
назначения врача либо потребление
одурманивающих веществ на улицах,
стадионах, скверах, парках, в транспортном
средстве общего пользования, в
других общественных местах
- влечет наложение административного
штрафа в размере от трех до пяти МРОТ.
3. Потребление наркотических средств
или психотропных веществ без
назначения врача либо потребление
иных одурманивающих веществ
на улицах, стадионах и скверах,
а также в других общественных
местах
- влечет наложение административного
штрафа в размере от десяти
до пятнадцати размеров МРОТ.
Ст. 21.21. Появление в общественных местах
в состоянии опьянения:
- влечет наложение административного
штрафа в размере от одного
до пяти МРОТ.
Ст. 20.22. Появление в состоянии опьянения
несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати
лет, а равно распитие ими пива и напитков,
изготовляемых на его основе, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, потребление
ими наркотических средств или психотропных
веществ в общественных местах:
- влечет наложение административного
штрафа на родителей или иных
законных представителей несовершеннолетних
в размере от трех до пяти
МРОТ. [2,c.20]
2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 17 КоАП устанавливает административную
ответственность за нарушение порядка
деятельности органов законодательной,
исполнительной, судебной власти, правоохранительных
и иных государственных органов или несоблюдение
информационных и иных публичных обязанностей,
связанных с такой деятельностью.
Статья 17.1. Невыполнение законных требований
члена Совета Федерации или депутата Государственной
Думы
1. Невыполнение должностным лицом
государственного органа, органа
местного самоуправления, организации
или общественного объединения
законных требований члена Совета
Федерации или депутата Государственной
Думы либо создание препятствий
в осуществлении их деятельности - влечет наложение административного
штрафа в размере от двух тысяч до трех
тысяч рублей. [1,c.17]
2. Несоблюдение должностным лицом
установленных сроков предоставления
информации (документов, материалов, ответов
на обращения) члену Совета Федерации
или депутату Государственной
Думы - влечет наложение административного
штрафа в размере от одной
тысячи до двух тысяч рублей.
Статья 17.2. Воспрепятствование законной
деятельности Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации
1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации с целью повлиять
на его решения - влечет наложение административного
штрафа в размере от одной тысячи до двух
тысяч рублей.
2. Неисполнение должностными лицами
законных требований Уполномоченного
по правам человека в Российской
Федерации, а равно неисполнение
должностными лицами обязанностей,
установленных Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном
по правам человека в Российской Федерации",
- влечет наложение административного
штрафа в размере от двух тысяч до трех
тысяч рублей.
3. Воспрепятствование деятельности
Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации в иной
форме - влечет наложение административного
штрафа в размере от одной
тысячи до трех тысяч рублей.
[1,c.17]
Статья 17.2.1. Воспрепятствование законной
деятельности Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по правам ребенка
1. Вмешательство в деятельность
Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по правам
ребенка с целью повлиять на
его решение -
влечет наложение административного
штрафа в размере от одной тысячи до двух
тысяч рублей.