Администрация Президента России

      ♦ распоряжается финансовыми средствами в соответствии 
со сметой Администрации;

• организует исполнение поручений Президента;
• запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций;
• представляет Администрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации, органах местного самоуправления, а также в российских, зарубежных и международных организациях.

      Чрезвычайно важным является и такой правовой акт, как: распоряжение Руководителя Администрации Президента Российской Федерации от 13 июня 2000 г. "О распределении обязанностей между заместителями Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и иными должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации".⁵ В соответствии с этим Положением было утверждено распределение обязанностей между заместителями Руководителя Администрации Президента РФ и иными должностными лицами Администрации Президента РФ по оперативному руководству самостоятельными подразделениями Администрации Президента РФ и взаимодействию с другими государственными органами и с организациями.

      Таковы  основные моменты, составляющие основную структурную характеристику Администрации Президента РФ, конституционного института, важной составной части института Президента РФ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. 3 Функции Администрации

      Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции:

    - организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

    - подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой, а также подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;

    - подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту Российской Федерации документов;

    - обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации;

    - подготовка материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и для его программных выступлений;

    - обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;

    - осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента РФ;

    - подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд Российской Федерации, предложений Президенту об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

    - обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами, а также диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;

    - обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;

    - содействие Президенту Российской Федерации в реализации его полномочий по кадровым вопросам;

    - обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации;

    - организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по осуществлению актов помилования;

    - сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом;

    - учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту Российской Федерации;

    - обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

При реализации возложенных функций Администрация:⁶

- взаимодействует в порядке, установленном Президентом, с палатами Федерального Собрания, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ, иными судами Российской Федерации, Генеральной прокуратурой РФ, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и их аппаратами, органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными общественными объединениями и организациями;

- готовит предложения Президенту по реализации основ государственной политики в области обеспечения прав человека и свободы средств массовой информации;

- готовит предложения Президенту по реализации основ государственной политики в отношении средств массовой информации, а также по обеспечению граждан РФ и граждан других государств объективной информацией о внутренней и внешней политике Российской Федерации;

- ведет учет лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, назначаемых на государственные должности федеральной государственной службы и освобождаемых от указанных должностей Президентом;

- осуществляет совместно с федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, функции учредителя средств массовой информации;

- готовит предложения Президенту Российской Федерации по реализации основ государственной политики в области местного самоуправления;

- осуществляет подготовку и представление в Правительство РФ бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности Президента и Администрации;

- запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций;

- пользуется государственными банками данных, использует государственные, в том числе правительственные, системы связи;

- осуществляет руководство организациями, находящимися в ее ведении;

- организует научные и исследовательские работы, в том числе с привлечением на договорной основе научных организаций, ученых и экспертов;

- исполняет поручения и контролирует исполнение поручений Президента;

- осуществляет в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение лиц, замещающих государственные должности категории «А», лиц, замещающих в Администрации государственные должности категорий «Б» и «В», и их социально-бытовое обслуживание, а также обеспечение деятельности Администрации, в том числе обеспечение единого порядка поступления, обработки и подготовки документов в Администрации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

     Администрация Президента РФ является важным элементом политической системы государства. Администрация Президента координирует деятельность различных управлений (Управление делами Президента РФ; Главное территориальное управление; Главное управление внутренней политики; Управление по внешней политике; Экономическое управление; Управление информационного и документационного обеспечения), отделов и служб, входящих в нее.

     Главные задачи управлений Администрации – это обеспечение эффективной деятельности главы государства в соответствующей сфере, принятия им обоснованных решений и организации взаимодействия с другими органами государственной власти.

     Важную  роль в Администрации играет Государственно-правовое управление. Оно осуществляет разработку предложений по концепции правовой политики и правовому обеспечению осуществляемых социально-экономических реформ, обеспечивать формирование программ законопроектных работ, готовить заключение по поступающим на подпись Президенту федеральным законам, контролировать правильность и своевременность опубликования указов и распоряжений Президента, федеральных законов и других актов, принимаемых Федеральным Собранием, контролировать работу подразделений Администрации Президента, аппарата Правительства РФ, министерств и иных федеральных органов исполнительной власти по подготовке проектов законов и других решений. На Государственно-правовое управление возложена также координация работ по вопросам нормативного регулирования деятельности правоохранительных органов, органов военного управления, а также других государственных органов, осуществляющих деятельность в области обороны и безопасности.

     Ряд ответственных задач решают Управление по работе с обращениями граждан, Главное управление по внутренней политике, аппарат советников Президента (советники по правовой политике, по оборонным вопросам); Совет по экологической политике при Президенте; Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий; Совет по вопросам совершенствования правосудия; Политический консультативный совет и др. Для обеспечения взаимодействия Администрации Президента с парламентом, главой государства назначаются полномочные представители Президента в Федеральном Собрании.

     Полномочия  Администрации Президента РФ очень  широки и включают всевозможные сферы как политической, так и социальной, правовой и экономической деятельности государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция  Российской Федерации" от 12 декабря  1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7 — ФКЗ) // СПС Консультант Плюс
2. Указ Президента РФ от 3 июня 2000 г. № 1013 (с изменениями от 17 августа 2000 г.) "О формировании Администрации Президента Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс
3. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации"// СПС Консультант Плюс
4. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. N 400 "Об Администрации Президента Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс

Монографии, учебные пособия, статьи из периодических  изданий

5. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Курс административного права РФ. – М.: «Дашков и Кº», 2003. – 980 с.
6. Баглай М. В. Конституционное право РФ. – М.: Норма, 1997. – 589 с.
7. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б. П., Чернявский А. Г. Конституционное право России. – М.: «Дело и Сервис», 2001. – 416 с.