Правовое регулирование внешнеэкономических сделок

ФГОУ  ВПО

Сибирская Академия Государственной Службы

(СибАГС)

юридический факультет 

Кафедра конституционного и муниципального права  
 
 
 
 
 

Контрольная работа

 

По  дисциплине

Внешне-экономическая  деятельность 

    На  тему: « Правовое регулирование внешнеэкономических сделок» 
 
 
 

                                                 Подготовил: студентка  гр. 07135

                                                 Гармаева В.С.

                                                 Проверил: канд.юрид.наук,

                                                 Доцент Кальяк А.М. 
 
 
 

    Новосибирск, 2011

Оглавление

Введение.

     На  протяжении всей истории развития международного частного права одним из важнейших  его институтов является институт внешнеэкономических  сделок. Особенно роль данного института  возросла в последние десятилетия. В первую очередь это обусловлено быстрыми темпами научно-технического развития, приведшими к появлению новых средств связи и транспорта. Возможность быстрого перемещения из одной точки земного шара в другую вольно или невольно привела к стиранию границ между странами и быстрому росту числа всевозможных связей между субъектами разных государств. Не стали исключением и отношения международно-частноправового характера.

     Если  рассматривать данную проблему с  точки зрения российской цивилистики, то для нее необходимость исследования института внешнеэкономических сделок и их правового регулирования является вдвойне актуальной. На протяжении семидесятилетней истории существования СССР субъектами внешнеэкономической деятельности в нашей стране практически всегда выступали государственные органы и предприятия. Кроме того, наличие в бывшем Советском Союзе административно-командной системы хозяйствования приводило к жесткому контролю за всеми такого рода отношениями, что не могло способствовать их росту и дифференциации.

     Однако  после преобразования и перехода нашей страны к рыночной экономике  в Российской Федерации сложилась  ситуация, приведшая к быстрому росту  числа внешнеэкономических связей. Этому способствовало как открытие границ и установление более тесных отношений со странами капиталистического мира, так и то, что в результате распада СССР отношения между частными субъектами бывших республик стали носить международно-частноправовой характер.

     В результате такого рода тенденций нашей  стране в конце 80-х - начале 90-х годов пришлось столкнуться с необходимостью более тщательного урегулирования внешнеэкономических отношений частного характера. Отчасти облегчить сложившуюся ситуацию помогло принятие 31 мая 1991 года Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик¹. Однако следует отметить, что этот несомненно важный нормативно-правовой акт носил скорее переходный характер и в корне не решал проблему урегулирования внешнеэкономических связей.

     После распада Советского Союза и принятия в 1993 году Конституции РФ возникла необходимость разработки ряда отечественных нормативно-правовых актов в области гражданского и международного частного права. В результате были приняты первая и вторая часть Гражданского кодекса РФ, а также целый ряд законодательных актов, содержащих нормы, регулирующие внешнеэкономические отношения. Наиболее важным из них является Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 года². Однако, несмотря на это, в целом можно утверждать, что до конца 20-го века основным нормативно-правовым актом по исследуемой нами тематике оставались Основы гражданского законодательства 1991 года.

     Лишь  в ноябре 2001 г. Государственной Думой РФ была принята третья часть Гражданского кодекса РФ, раздел шестой которой содержит нормы международного частного права³. Ряд статей данного раздела посвящен регулированию внешнеэкономических сделок. Кроме того, 21 ноября 2003 г. был принят новый закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который целиком посвящен урегулированию такого рода отношений. Однако недостатком данного закона является то, что он вступит в силу лишь в 2007 году, а ситуация в данной области к тому времени может существенно измениться, что приведет к снижению эффективности норм данного нормативно-правового акта.

     Из  всего вышеизложенного видно, что  законодатель в последние годы ведет  весьма активную работу по разработке и принятию нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеэкономические  отношения. Однако специфика такого рода отношений, обусловленная их изменчивостью, требует постоянного обновления нормативно-правовой базы по данному вопросу; изучения и анализа законодательства и правоприменительной практики иностранных государств, а также целого ряда международно-правовых актов по данному вопросу, наиболее важным из которых, несомненно, является Венская конвенция ООН о международной купле-продаже товаров 1980 г., участницей которой является и Россия. В настоящее время данная Конвенция наиболее широко используется при регулировании внешнеэкономических сделок.

     Следует отметить, что для Российской Федерации  изучение данной проблематики актуально  еще и потому, что, несмотря на наличие  целого ряда нормативно-правовых актов, регулирующих внешнеэкономические  отношения, нельзя говорить о наличии в нашей стране единой правоприменительной практики по данному вопросу. Об этом, в частности, свидетельствует и большое количество соответствующих споров арбитражной практике за последние годы.

     Все вышеизложенное делает исключительно  актуальным и необходимым изучение данной темы, выработку единых подходов в регулировании внешнеэкономических сделок и решение имеющихся правовых вопросов.

     Объектом  исследования является система общественных отношений, складывающихся между сторонами при внешнеэкономических сделках.

     Предметом исследования являются нормы отечественного международного частного права, нормы, содержащиеся в зарубежном законодательстве и международно-правовых актах, судебная практика, а также общая и специальная литература, посвященная исследуемой проблеме.

     Цель  исследования состоит в разработке на основе научного анализа российского  и зарубежного законодательства, регулирующего внешнеэкономические  сделки, и отечественной и зарубежной литературы, теоретических положений  и практических рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование правовых норм, регулирующих внешнеэкономические сделки.

     Данная  цель обусловила необходимость определения  и решения следующих задач:

     1.       Проанализировать понятие «внешнеэкономическая сделка» и ее соотношение с понятием «внешнеторговая сделка».

     2.       Проанализировать субъектный состав, объекты и содержание внешнеэкономической сделки.

     3.       Исследовать круг источников правового регулирования внешнеэкономических сделок.

     4.       Исследовать и проанализировать методы правового регулирования внешнеэкономических сделок.

     5.   Определить динамику и тенденции развития методов правового регулирования института внешнеэкономических сделок.

     6.   Разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по усовершенствованию правовых норм, регулирующих отношения, вытекающие из внешнеэкономических сделок.

     Методологическую  основу составляют общенаучные и  частнонаучные методы, применяемые  при изучении и анализе гражданского и международного частного права. Основными методами, использованными автором в процессе исследования, являются: диалектический, логический, сравнительно-правовой, исторический. Также широко применялся метод анализа существующих точек зрения.

1. Общие положения о внешнеэкономических сделках

1.1 Понятия и признаки внешнеэкономической сделки

     Сделка  как юридический факт характеризуется  следующими признаками⁴:

     а) это всегда волевой акт, то есть действие людей;

     б) это правомерное действие;

     в)  сделка специально направлена на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений;

     г) сделка порождает гражданские правоотношения, поскольку именно гражданским законом определяются те правовые последствия, которые наступают в результате совершения сделок.

     Понятия «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка» по своей сути не являются идентичными. Понятие «внешнеэкономическая сделка» в настоящее время шире понятия «внешнеторговая сделка». Это в первую очередь связано с расширением круга экономических отношений и сделок. В наши дни к внешнеторговым сделкам относятся операции по ввозу и вывозу из-за границы товаров и операции, подсобные по отношению к ним. Понятие «внешнеэкономическая сделка» включает гораздо более широкий круг договоров (по оказанию услуг, проведению работ, договор дарения и др.)

     Внешнеэкономической сделка - это сделка международного характера, в которой хотя бы одна из сторон находится на территории иностранного государства, направленная на возникновение, изменение или  прекращение гражданских прав и  обязанностей.

     Внешнеторговая сделка - это двух- или многосторонняя сделка, заключаемая в ходе предпринимательской деятельности и направленная на ввоз-вывоз из-за границы товаров.

     К признакам внешнеэкономической  сделки как особого вида сделки относятся:

     1.      Наличие во внешнеэкономическом правоотношении иностранного элемента. Под этим понимается нерезидентность одной из сторон сделки, то есть ее принадлежность к иностранному государству. При этом под принадлежностью к иностранному государству понимается не юридическая принадлежность коммерческого предприятия, а его местонахождение;

     2.      Допустимость применения иностранного и международного права, а также международных торговых и иных внешнеэкономических обычаев к регулированию отношений, возникающих из сделки;

     3. Признанная сторонами возможность использования при осуществлении расчетов по экспортно-импортным операциям валют иностранных государств либо оценка в этих валютах обязательств, возникающих из договора.

     Учитывая  вышеизложенное, представляется целесообразным законодательно закрепить вышеуказанные определения в третьей части Гражданского кодекса РФ.

     Кроме того, следует внести изменения в  название и содержание Закона «Об  основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности». В новой  редакции закона понятие «внешнеторговая деятельность» должно быть заменено понятием «внешнеэкономическая деятельность». Аналогичные изменения необходимо внести во все нормативно-правовые акты, содержащие данные понятия.

1.2 Структура внешнеэкономической сделки, ее условия и содержание.

     Структура внешнеэкономической сделки по своей  сути аналогична структуре сделки и  состоит из субъекта, субъективной стороны, формы, объекта и содержания.

     Для признания сделки внешнеэкономической  один из ее субъектов должен либо принадлежать иностранному государству, либо иметь на его территории постоянное местонахождение.

     В целом же к иностранным участникам внешнеторговой сделки можно отнести  следующие категории субъектов  права:

     а)         юридические лица или организации, учрежденные в иностранном государстве или осуществляющие на его территории часть своей уставной деятельности;

     б)         физические лица - иностранные граждане или подданные лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства на территории иностранного государства.

     в)         иностранные государства, их административно-территориальные единицы и государственные органы; субъекты иностранных федеративных государств; международные организации, выступающие в хозяйственном обороте на территории России в качестве субъектов гражданского права⁵.

     Под субъективной стороной понимается наличие  совокупности воли и волеизъявления сторон.