Влияние учреждений культуры на уровень и качество жизни населения

28. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и  сооружения» утверждены Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78.

29. Методика  определения потребности в топливе,  электрической энергии и воде  при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения утверждена Госстроем РФ 12.08.2003 г.

30. Областной закон от 21.01.1999 г. № 108-20-ОЗ «О политике в сфере культуры Архангельской области».

31. Постановление  главы администрации Архангельской  области от 20.10.2000 г. № 311 «О порядке присвоения званий «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив» и «Народная самодеятельная студия» в Архангельской области».

    Деятельность  муниципальных культурно-досуговых  учреждений Архангельской области регулируется  Гражданским Кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «О благотворительной деятельности и благотворительных  организациях», «Об общественных объединениях», «Об авторском праве и смежных правах»,  Законом Архангельской области «О политике в сфере культуры Архангельской области», нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, главы администрации Архангельской области, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, комитета по культуре администрации Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

      Учредительными  документами КДУ являются:

• устав учреждения
• положение (если не юридическое лицо).

         Обязательными для  КДУ являются также его структура, штатная численность подразделений (отделов) и штатное расписание.

     Локальными  актами КДУ являются:

• коллективный договор;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• должностные инструкции;
• Положения о надбавках, доплатах,  премировании;
• положение о платных услугах;
• документы, регулирующие охрану труда и технику безопасности.

 

Организационно-распорядительными документами являются:

• планы и отчеты КДУ;
• протоколы, постановления, решения;
• приказы, распоряжения, указания;
• аттестационные документы;
• бухгалтерские документы;
• кадровые документы;
• журнал учета работы учреждения;
• журнал учета работы любительских формирований;
• докладные записки, справки, переписка.
• положения (см. Приложение 2, 3)

 

    Нормативно-правовые основы деятельности учреждений культуры также направлены на то, чтобы сделать учреждения культуры доступными, интересными для людей, потребителей культурных услуг. В законах федерального уровня, в муниципальных распоряжениях, а также внутренних документах учреждений культуры красной нитью идёт целевая установка – повышение уровня и качества жизни населения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Анализ и диагностика  деятельности учреждений культуры на примере  МУК «Котласский  Дворец культуры»

 

2.1. Краткая характеристика  и основные социально-экономические показатели деятельности МУК «Котласский Дворец культуры

 

    Муниципальное учреждение культуры «Котласский Дворец культуры» функционирует с 1959 года, сначала как Дом культуры станции Котлас Северной железной дороги, а затем с 2002 года как городской Дворец культуры. Здание находится недалеко от центра города, является одним из центральных учреждений культуры в Котласе. После того как КДК перешло на баланс города коллективу, несмотря на уменьшение средств финансирования, удалось не только сохранить наработанные традиции, но и преумножить их.

    МУК «Котласский Дворец культуры»  отнесено к I группе по оплате труда руководителей (см. Приложение 7). На данный момент в нём трудятся 52 штатных работника и 8 совместителей (см. Приложение 4, 5).

    Котласский  Дворец культуры – единственное учреждение культуры на юге области, в котором работает 46 клубных формирований. При этом возраст посетителей не ограничен: сюда приходят и пятилетние дети, и те, кому за 50 (см. Приложение 8).

    Основное  достижение КДК в том, что здесь нашли свой дом танцевальные и хоровые коллективы, единственный на юге области  джазовый оркестр и замечательный духовой оркестр. Дворец культуры гордится своими коллективами. В этом году долгожданное звание получил оркестр «Джаз-Экспресс», теперь в КДК 5 коллективов имеют звания «Образцового художественного» и «Народного самодеятельного». Все коллективы хорошо известны как в области, так и за рубежом. Народный самодеятельный коллектив академический хор «Верность» в 2010 году был участником Международного фестиваля в Польше, а Образцовый художественный коллектив индийского танца «Сарасвати» ежегодно выезжает в Индию.

    Зал Дворца культуры – самый большой  в городе (580 мест). Поэтому это  замечательная площадка для приезжих артистов.

    С каждым годом растёт количество и уровень мероприятий и самого КДК (см. Приложение 9). Главный залог успеха всех мероприятий, которые здесь проводятся – это грамотная организация, улучшение с приходом нового руководства (в 2009 году) материальной и технической базы учреждения, повышение квалификации работников (хотя работников с профессиональным образованием только 38 %).

    Деятельность  Дворца культуры строится таким образом, чтобы охватить все слои населения, как по возрастным, так и по социальным группам. Кроме клубных формирований, подрастающему поколению города предлагаются разнообразные познавательные и  игровые программы. Целыми группами детских садов, классами ребята весело и с пользой проводят время.

    Студенты  и рабочая молодёжь также найдут здесь дело по душе: конкурсы самодеятельного творчества, КВН, программы, которые проводятся совместно с Отделом по молодёжной политике не оставят их равнодушными.

    С каждым годом активнее стали посещать Дворец культуры котлашане среднего возраста: они не только приводят своих детей на кружки, но и сами приобщились к  народному прикладному творчеству и участию во всевозможных конкурсах и фестивалях по разным направлениям.

    Для старшего поколения КДК предлагает Литературные гостиные, которые проводятся совместно с Советом ветеранов города и Вечера для тех, кому за 50 «Северные вечерочки».

    Прививать любовь к творчеству, поддерживать народное творчество (в состав КДК  входит подразделение «Центр народного  творчества»), воспитывать духовное благородство – главная задача Дворца культуры, а следовательно, КДК должен привлекать как можно больше посетителей. Поэтому кроме платных детских групп существуют бесплатные, также большое количество бесплатных мероприятий предлагает КДК и своим посетителям (см. Приложение 6).

    Вообще, работники Дворца культуры стараются всё делать для того, чтобы зритель, который по разным причинам когда-то перестал ходить в КДК, снова вернулся в его гостеприимные стены.

    Таким образом, МУК «Котласский Дворец культуры» в своей деятельности на первое место ставит удовлетворение потребностей горожан. Несмотря на то что уровень жизнь котлашан, с точки зрения финансовой стабильности, низкий, работники Дворца культуры со своей стороны стараются сгладить этот факт  предоставлением качественных, а главное, доступных услуг.

 
 

2.2. Анализ деятельности  МУК «Котласский  Дворец культуры»

 

    Мною  был проведён анализ деятельности учреждения за 2008-2010 гг. на основе статистической отчетности КДК, информационных отчетов, а также планов работы учреждения, других локальных актов.

    Количество  посетителей составляет в 2008 г. – 58602 чел., в 2009г. – 46530 чел. и в 2010 г. – 49368 чел.

 

    

    Количество  клубных формирований (далее – КФ)    в 2008 г. – 40, в 2009 г. – 29, в 2010 г. – 46. Как мы видим, в 2009 году количество КФ резко уменьшилось. Причина – деятельность многих клубных формирований продолжалась всего один творческий сезон 2008-2009г.

    

 

    (причин  прекращения деятельности руководители  клубных формирований не поясняли).

    Однако  уже в творческом сезоне 2010-2011 гг. количество  КФ возросло и превысило данные 2008 года. С приходом нового руководства стали изыскиваться новые формы работы с горожанами, стали привлекаться для работы в КФ заинтересованные люди

(см. Приложение 8).

 

    

 

    По  этим же причинам можно объяснить  разницу в количестве участников КФ: 2008г – 613 чел., 2009г. – 350 чел., 2010 г. – 516 чел. Количество участников в 2010 г. меньше, чем в 2008 г. в связи с тем, что появилось большое количество новых коллективов, но наполняемость их пока мала.

    Количество культурно-досуговых мероприятий (далее - КДМ) также варьируется: 2008 г. – 369, 2009 г. – 332, 2010 г. - 352. В 2009 году наметился спад, количество мероприятий перестало соответствовать Модельному стандарту  для учреждений с 1 гр. оплаты труда – 350 и более). Но в 2010 году новая команда вошла в курс дела: наметился рост количества и качества мероприятий (см. Приложение 9).

    

    В среднем одно мероприятие в 2008 г. посещало – 200 чел., 2009 г. – 150 чел., в 2010 г. – 210 чел.  Доля культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание  социально менее защищенных возрастных групп составила: в 2008 г. – 27%, в 2009 г. – 22%, в 2010 г. – 25% от общего числа проводимых мероприятий; доля мероприятий, рассчитанных на участие всей семьи: в 2008 г. – 20%, в 2009 г. – 15%, в 2010 г. – 22% .

    МУК  «Котласский Дворец культуры» тесно  сотрудничает с 17 организациями социальной и производственной сфер в том числе с магазином «Центральный», выпечным цехом «Солнышко», с предприятиями Северной железной дороги, Советом ветеранов, газетами «Вечерний Котлас» и «Двинская правда», свадебным салоном «Каприз», РИА «Котлас-Регион» и т.д., выстраиваются отношения с малым и средним бизнесом. Однако такие отношения (договора о сотрудничестве по оказанию технической помощи в проведении мероприятий, спонсорство) носят разовый характер.

    Помимо  КДМ учреждение оказывает услуги в сфере предпринимательской деятельности. По итогам 2008 г. таких услуг было – 49, 2009 г. – 38, 2010 г. – 53. Это прокат костюмов, поведение вечеров отдыха, детские программы, концертов, выставок, иных мероприятий, что является одной из возможностей пополнения внебюджетного фонда.

      Появились новые проекты:  «Фестиваль  молодежных субкультур «Неформат», конкурс юных вокалистов «Серебряные  трели»,  хореографический фестиваль «Мистерия танца», фестиваль самодеятельного творчества, молодежный бал под патронатом Главы МО «Котлас», возобновился фестиваль «Играй, гармонь!» и др. которые прошли с успехом и были приняты зрительской аудиторией. 

    Солисты и коллективы Дома культуры принимают участие в ежегодных смотрах, конкурсах и фестивалях, в том числе и международного уровня (областной конкурс академических хоров «Наполним музыкой сердца», п. Двинской Березник межрегиональная выставка-конкурс «Мастер – золотые руки», г. В. Устюг, международный фестиваль «Ясная поляна, г. Тула, Международный фестиваль хоровой музыки в Польше, Всероссийский конкурс индийского танца «Праздник красок-2009», Всемирная танцевальная Олимпиада-2009,  где занимают призовые места. По итогам 2008г. было принято участие в 14 фестивалях и конкурсах, принимали участие 3 коллектива и 7 мастеров, получено наград – 32, из них высокого уровня – 12. По итогам 2009г. было принято участие в 7 фестивалях и конкурсах, принимали участие 3 коллектива, получено наград – 18, из них высокого уровня – 18.

    Кадровый  состав за 2008-2010 гг. практически не изменился – в 2008г. в штате состояло 67 человек, из них 34 – специалисты культурно-досуговой деятельности; в 2009г. – 60 чел., 32 – специалисты культурно-досуговой деятельности, в 2010 г. – 60 чел., 32 – специалисты культурно-досуговой деятельности. Специалисты повышают квалификацию на различных семинарах и тренингах. В 2009г. руководитель Народного самодеятельного коллектива академический хор «Верность» Григорьева Н.А. получила звание «Заслуженный работник культуры РФ», в 2010 г. оркестр «Джаз-Экспресс получил звание – Народный самодеятельный коллектив».

    Пополнилась материально-техническая  база. Было приобретено: видеокамера, синтезатор, динамик, стойка микрофонная, компьютер, автомобиль «Газель». За 2009-2010 гг. проведены крупные ремонтные работы: капитальный ремонт пола в фойе, замена оконных проемов, косметический ремонт кабинетов, противопожарные мероприятия (огнезащитная обработка сцены, кровли, установка системы пожарной сигнализации и др.)