Управление персоналом

 
 

 

     Работа с резервом. 

    Кадровый  резерв. Типология кадрового резерва: по виду деятельности (резерв развития, резерв функционирования), по времени  назначения (гр. А , Б, В). Структура резерва  кадров.

    Принципы  формирования резерва: актуальности, перспективности соответствия.

    Источники кадрового резерва. Критерии отбора государственных гражданских и  муниципальных служащих в резерв кадров.

    Порядок формирования резерва: анализ потребности  в резерве, формирование и составление  списка резерва, подготовка кандидатов к должности, контроль за подготовкой резерва. Порядок пересмотра и пополнения резерва кадров. Исключение из состава резерва.

    Обязанности руководителя по работе с резервом.

    Порядок перевода (перемещения), продвижения  по службе государственных гражданских и муниципальных служащих.. 

    Домашнее  задание:  

    Проанализировать  предложения по работе с резервом по литературе 90-х годов XX века. 

    Литература: 

    1. Граждан В.Д. Государственная  гражданская служба. Учебное пособие.  – М.: Юркнига, 2005.

    2. Иванов В.П. Государственная служба  в РФ: Основы управления персоналос. – М.: Известия, 2003.

    3. Книга работника кадровой службы. - М., Экономика, 1998. 
 

 

     Управление карьерой персонала государственной  и муниципальной  службы. 

    Основные  понятия. Профессиональная и должностная карьера. Классификация должностной карьеры по возможности осуществления (потенциальная и реальная), по времени осуществления (нормальная, скоростная, десантная, медленная), по характеру ее осуществления (типичная, устойчивая, прерывная).

    Технологии  управления профессиональной карьерой. Цели профессиональной карьеры со стороны  организации и со стороны персонала. Условия управления профессиональной карьерой. Содержание процесса управления карьерой: планирование, организация, регулирование, координация, анализ и оценка, контроль.

    План  карьерного роста. Стадии пребывания в  должности. Этапы и цикл профессиональной жизни человека.

    Внутриорганизационные способы повышения профессионального  роста персонала. 

    Домашнее  задание:  

    Составить карьерограмму младшего муниципального служащего 

    Литература: 

1. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебное пособие. –М.: Юркнига, 2005.
2. Книга работника кадровой службы. - М., Экономика, 1998, с. 211-221.
3. Управление персоналом государственной службы/ Под ред. Е.В. Охотского. – М.: РАГС, 2003.

 
 

 

     5. Аттестация государственных  гражданских и  муниципальных служащих. 

    Цели  аттестации: административные, информационные, мотивационные. Явные и скрытые  цели.

    Принципы  аттестации: объективность, надежность, достоверность, комплексность, доступность, прогнозность.

    Основные  параметры при проведении аттестации и критерии их оценки. Личный вклад  работника в достижение общих  результатов. Подготовка к проведению аттестации. Разработка методики оценки качеств государственных гражданских и муниципальных служащих в период аттестации. Издание нормативных документов по подготовке к проведению аттестации: состав аттестационной комиссии, график аттестации, приказ о проведении аттестации, программа подготовки руководителей, организация разъяснительной работы.

    Аттестационные  листы государственного гражданского и муниципального служащего. Отзывы (представления) руководителя. Порядок  проведения заседаний аттестационной комиссии.

    Подведение  итогов аттестации. Анализ данных, полученных в ходе аттестации, проведение собеседований по результатам аттестации. 

    Домашнее  задание:  

    Подготовить проект аттестации государственного гражданского служащего. 

    Литература: 

    1. Федеральный закон Российской  Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.

    2. Указ Президента Российской Федерации  от 01 февраля 2005 г. № 110 “О проведении  аттестации государственных гражданских  служащих”.

    3. Книга работника кадровой службы. - М., Экономика, 1998. 
 

 

     Профессиональное образование кадров государственного и муниципального управления. 

    Состояние и тенденции развития профессиональной подготовки кадров управления. Общие  требования к системе профессионального  обучения государственных гражданских  и муниципальных служащих. Концепция непрерывного образования служащих. Принципы формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации служащих.

    Структура сети учебных заведений на Федеральном  уровне, уровне субъектов РФ, уровне местного самоуправления. 

    Домашнее задание:  

    Составить схему непрерывного образования  младшего государственного  гражданского служащего. 

    Литература 

    1. Федеральный закон Российской  Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  “О государственной гражданской  службе Российской Федерации”.

    2. Иванов В.П. Государственная служба в РФ. – М.: Известия, 2003. 
 
 

 

     Нравственные основы государственной  и муниципальной  службы. 

    Роль  морали в сфере государственной  и муниципальной службы. Особенности  моральных норм, ценностей, нравственной направленности государственных гражданских и муниципальных служащих.

    Основные  типы нравственных норм: предписывающие, запретительные, рекомендательные. Этические  нормы государственного гражданского и муниципального служащего.

    Этический Кодекс государственного и муниципального служащего. Основные принципы и содержание.

    Основные  отличия регулятивной функции морали и права.

    Формы злоупотребления должностными полномочиями. Ответственность государственных  и муниципальных служащих за отказ  в предоставлении информации, за присвоение полномочий должностного лица, за незаконное участие в предпринимательской деятельности, взяточничество, "выгоды имущественного характера", служебный подлог, халатность, использование служебного положения и др.

    Особенности административной, материальной, уголовной ответственности государственных гражданских и муниципальных служащих за действия против государственной власти и интересов государственной службы. 

    Домашнее  задание:  

    Подготовить проект "кодекса чести" государственных  служащих 

    Литература 

    1. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2004 г. “Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих”.

    2. Иванов В.П. Государственная служба  в РФ: основы управления персоналом. – М.: Известия, 2003.

    3. Лукьянова Н.Ф. Эффективное деловое общение и стиль профессиональной деятельности государственных служащих. – М.: ИПК РАГС, 2001. 
 
 

 

     Прекращение государственной  и муниципальной  службы. 

    Основания увольнения государственного гражданского и муниципального служащего по инициативе руководителя: достижение предельного возраста, прекращение гражданства РФ, несоблюдение обязанностей и ограничений, разглашение сведений, составляющих тайну и др.

    Увольнение  по инициативе государственного гражданского или муниципального служащего.

    Сокращение штатов. Аутплейсмент. Технология увольнения служащих. 

    Домашнее  задание: 

    Провести  анализ законодательных актов РФ, связанных с увольнением государственных  служащих 

    Литература: 

    1. Федеральный закон Российской  Федерации от 27 июля 2004 г. “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.

    2.   Книга работника кадровой службы. - М., Экономика, 1998, с. 91 - 106. 
 

      

 

     9. Зарубежный опыт  кадровой работы. 

    Управление  персоналом в системе  гражданской службы США.

    Закон о реформе гражданской службы 1978 г. Классификация работ и должностей в зависимости от сложности обязанностей и ответственности.

    Управление  набором государственных служащих. Практика принятия присяги в связи  с назначением на должность.

    Методика  ежегодной оценки работы служащих. Методы оценки качеств федеральных служащих США. Технические средства для определения надежности и честности работников государственных учреждений. Система скрининга государственных служащих по медицинским, профессиональным и психологическим критериям.

    Виды  проверок: внезапные, периодические, при подозрении, при должностном перемещении, на добровольной основе. Обучение государственных служащих.

    Защита  прав представителей гражданской службы.

    Основы  управления персоналом в Великобритании.

    Дифференциация  гражданской службы. Категории, группы и разряды государственных служащих.

    Конкурсные  письменные экзамены и собеседования  при наборе на должности высших служащих. Процедура набора служащих низших разрядов.

    Ограничения свободы служащих на участие в  политической деятельности, в финансовых операциях и деятельность Национального совета Уитли, Арбитражного суда по делам гражданской службы в целях урегулирования споров между служащими и администрацией. Особенности принятия на работу служащих местных органов самоуправления.

    Работа  с кадрами в  системе государственной  службы ФРГ.

    Федеральный закон о чиновниках. Отличия понятий "чиновник" и "служащий" в  ФРГ.

    Основные  требования, предъявляемые к чиновникам.

    Низший, средний, повышенный и высокий ранги  чиновников. Испытательный срок.

    Назначение  на должность по усмотрению руководителя, зачисление на должность вследствие успешной сдачи конкурсных экзаменов, кооптация, избрание на должность.

    Управление  персоналом в системе  государственной  служб во Франции.

    Иерархические категории государственных служащих: "А", "В", "С", "Д". Ступени и ранги государственных служащих.

    Условия зачисления на государственную службу. Процедуры поступления на службу: назначение служащих категории "А", конкурсная система назначения служащих категории "В", отбор по результатам тестирования и экзаменов служащих категории "С" и "Д".

    Продвижение по службе по разрядам в зависимости  от выслуги лет, по кассам по выбору руководства или по конкурсу. Система "секондмент" (временное "одалживание") для перемещения из одной категории в другую.

    Оплата  труда и льготы государственных  служащих.

    Управление  персоналом в системе  государственной  службы в Японии.