ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

ГУМАНИТАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

Факультет управления

 

Кафедра организационного развития 
 
 
 
 
 

Управление  персоналом

Программа курса

 

    Для специальности: 061000 - "Государственное и муниципальное управление" 
 
 

Дневной, вечерней и заочной  форм обучения

 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2007 
 

 

     
 

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                              Протоколом заседания  кафедры

                                              № ________от __________ 2007 г. 
 
 

    УПРАВЛЕНИЕ  ПЕРСОНАЛОМ  
 
 

    Программа курса 
 
 

    Составители: д-р экон. наук, проф. Н.И. Архипова,

                      канд. техн. наук, проф. О.Л. Седова,

                      Преп. Е.Ю. Славникова 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    © Российский государственный гуманитарный университет, 2007 

 

    

    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

    Назначение  программы. Курс "Управление персоналом" предназначен для студентов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление".

    Управление  персоналом охватывает вопросы формирования нового поколения государственных и муниципальных служащих, обучения его новым методам и приемам работы, создания организационных и экономических условий для эффективной работы, повышения профессиональной компетентности работников и степени их вовлечения в процессы разработки и принятия решений, совершенствования систем оценки персонала, повышения производительности труда, рационального использования имеющихся трудовых ресурсов и т.д.

    Управление  персоналом в настоящее время  признается многими экспертами в  области государственного и муниципального управления одной из важнейших сфер деятельности каждой организации, способной значительно повысить результаты ее деятельности.

    Предметом изучения дисциплины «Управление персоналом» является персонал организации, его формирование и развитие.

    Цель курса состоит в подготовке специалиста – менеджера, способного на основе полученных знаний творчески, оперативно, обоснованно и с минимальным риском принимать решения по различным вопросам управления персоналом в современных условиях.

    Основной  образовательной задачей курса является формирование способностей студентов ориентироваться в исторических, социальных, онтологических вопросах управления персоналом, иметь собственное понимание и суждение о сущности, стратегии, принципах, функциях управления персоналом, путях достижения успеха любой организацией.

    Основной  идеей, на которой базируется построение курса, является то, что человек - главный субъект и особый объект управления, что соответствует теории человеческого капитала (Г. Беккер, Т. Шульц), концепции всестороннего развития личности (Зеленов Л.А. и др.), а также подходу японских специалистов в области менеджмента (А. Морита, К. Мацусита). 
 

    Требования  к уровню освоения дисциплины. В результате изучения курса студент должен знать:

• теоретические основы управления персоналом;
• методы формирования системы управления персоналом;
• основы организации служб управления персоналом и их деятельность;
• сущность кадрового прогнозирования, планирования и регулирования;

    должен  уметь:

• планировать и прогнозировать изменения трудового потенциала организации;
• разрабатывать кадровые технологии подбора, расстановки, оценки и мотивации различных категорий государственных и муниципальных служащих;
• проводить аналитическую работу по изучению кадрового потенциала государственных и муниципальных организаций;
• оценивать эффективность системы управления персоналом.

    Связь с другими дисциплинами. Изучение курса базируется на знании студентами цикла управленческих, правовых, экономических и социально-психологических дисциплин: "Основы экономической теории", "Экономика и социология труда", "Трудовое право", "Теория организации", "Теория управления", "Психология управления", "Организационное поведение".

    В методике преподавания курса сочетаются теоретические лекционные и практические занятия, посвященные разбору конкретных ситуаций, решению практических задач.

      Итоговой формой контроля является  экзамен. 

    Дисциплина  «Управление персоналом» относится  к циклу специальных дисциплин, объем курса - 70 ч.

 

     1. УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ КАК ИНТЕГРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ

    Человеческий  фактор и его роль в развитии организации. Понятие «человеческие ресурсы», различия в терминологических толкованиях. Основные понятия и определения, используемые в курсе.

   Функция управления человеческими ресурсами как одна из основных функций организации. Взаимосвязь функции управления персоналом с другими функциями управления в рамках общей стратегии организации. Внешние и внутренние факторы среды, определяющие место функции управления человеческими ресурсами в общей системе управления организацией. Коммуникации в организации.

    Место управления человеческими ресурсами  в общей системе управления организацией.

    Эволюция  взглядов на управление персоналом. Исторические изменения роли персонала в жизни  общества и деятельности организации.

    Этапы развития науки о персонале.

    Основные  концепции управления персоналом: экономическая, организационная (административная и  социальная), гуманистическая. 
 

    2. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ КАК СИСТЕМА

    Сущность, цели и функции системы управления персоналом.

    Основные  элементы системы управления персоналом: субъект управления, объект управления, уровни управления.

    Состав  функциональных блоков системы управления персоналом.

    Классификация систем управления персоналом.

    Модель  компетенций как основа построения системы управления персоналом.

   Основные  принципы управления человеческими  ресурсами гражданской государственной  службы: общие (научность, конкретно-исторический подход, нравственность, законность, демократизм, преемственность, сменяемость) и частные (открытость, гласность, равенство доступа граждан к гражданской и муниципальной службе и др.).

    Принципы  построения системы управления персоналом: экономичности, прогрессивности, перспективности, комплексности, оперативности, оптимальности, простоты, научности. Оптимальное соотношение интра- и инфрафункций управления персоналом. Соотношение функций управления персоналом с функциями, направленными на обеспечение функционирования организации. Устойчивость, многоаспектность и прозрачность как принципы построения системы управления персоналом в организации.

    Принципы  развития системы управления персоналом: концентрации, специализации, параллельности, преемственности, непрерывности, ритмичности.

    Методы  управления персоналом: административные, экономические, социально-психологические. 

    3. ПЕРСОНАЛ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

    Понятие персонала, различия в терминологических  толкованиях. Основные понятия и  определения, используемые в курсе.

    Классификация персонала по функциям, выполняемым  в производственном процессе, характеру фактической деятельности, сроку работы, принципу участия в технологическом процессе.

    Классификатор государственных гражданских должностей. Классные чины. Порядок присвоения классных чинов государственным  гражданским  служащим. Классификатор муниципальных должностей. Реестр государственных гражданских и муниципальных должностей.

    Организационная, штатная, функциональная, социальная, ролевая структура персонала  организации.

    Индивид на работе. 

    4. ФИЛОСОФИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

    Философия организации и философия управления персоналом: понятия, взаимосвязь, основные функции.

    Философия управления персоналом: цели, основные элементы, принципы формирования.

    Национальные  особенности формирования философии  управления персоналом организации.

    Кадровая  политика организации. 
 
 

    5. СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

    Стратегическое  управление: цели, задачи и виды.

    Взаимосвязь стратегии развития организации  и стратегии управления персоналом. Влияние внешних и внутренних факторов.

    Виды  стратегий управления персоналом: ориентация на свои силы, приобретение готовых специалистов, прием высококвалифицированных специалистов, ориентация на работу в команде. Факторы выбора и успешной реализации стратегии управления персоналом. Стратегия и тактика управления персоналом. 
 

    6. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

    Разделение  и кооперация труда. Совмещение профессий.

    Классификация и общая характеристика нормативно-методических документов. Нормативные документы, регламентирующие разделение труда в организации: Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Общероссийский классификатор занятий. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Внутренние нормативно-методические документы: Положение или Устав, положения о структурных подразделениях, штатное расписание, должностные инструкции (регламенты).

    Матрица распределения функций

    Основные  направления деятельности и функции  службы управления персоналом. Варианты организационной структуры службы управления персоналом.

    Особенности построения организационных структур служб управления персоналом в государственных  и муниципальных органах..

    Основные  этапы формирования организационной  структуры службы управления персоналом. 

    7. КАДРОВОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ, ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

    Профессионально-квалификационный и количественный состав службы управления персоналом. Трудоёмкость работ по управлению персоналом. Информационное и документационное обеспечение системы управления персоналом. Техническое обеспечение системы управления персоналом: средства сбора, преобразования, передачи и хранения информации. Комплекс технических средств системы управления персоналом. Централизованные и децентрализованные средства автоматизированной обработки информации в системах управления персоналом.

    Правовое  обеспечение системы управления персоналом: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, постановления Правительства  РФ.

    Международные рекомендации по управлению трудовой деятельностью Международной организации труда. Международная классификация занятий.