Управление - наука и искусство

 

Вариант № 7

Тема  контрольной работы: управление – наука и искусство.

Вопросы:

1. Этапы развития науки об управлении.
2. Виды структур управления и пути их совершенствования. Структура управления вашей организации.
3. Какие существуют функции и цели системы управления персоналом, их содержание.
4. Представить виды целевых комплексных программ и охарактеризовать каждую форму.
5. Профессиональная этика руководителя.

 

Ответы:

1. Этапы развития науки об управлении.

  Процесс управления возник еще до появления мануфактурного производства, а наука об управлении зародилась и стала стремительно развиваться лишь в начале

ХХ в. Развитие науки об управлении промышленным производством можно разделить на три этапа:

а) возникновение  «классической теории научного менеджмента»;

б) разработка теории об управлении на основе «доктрины человеческих отношений»;

в) развитие современных теорий управления.

     Классическая теория научного менеджмента зародилась в начале ХХ в. и являлась попыткой решить острые проблемы современного общественного производства. Родоначальник «научного менеджмента» — американский инженер и исследователь Ф.У.Тейлор. Заслуга Тейлора состоит в создании концепций классической теории, которые отразил их действительные потребности развития организации и управление производством. Он обосновал необходимость научного подхода к функциям управления. С его работами связаны такие нововведения на промышленных предприятиях, как дифференцирование функций управления; планирование; рационализация труда за счет стандартизации рабочих операций; исследование трудовых процессов путем их разложения на составляющие элементы и хронометраж; применение дифференцированной оплаты труда; организация отбора, обучения и тренировки рабочих.

     Ф.У.Тейлор приравнивал рабочих к средствам труда, игнорируя при этом социальные и психологические мотивы поведения людей в процессе производства, превращая работника в винтик огромного производственного механизма, подчиняемого администрации.

     Большой вклад в «классическую теорию»  управления внес Г.Файоль, французский  инженер, ученый, исследователь. Он одним из первых сформулировал ряд общих принципов административной теории. Им введены пять элементов, определяющих функции администрации: предвидение, планирование, организация, координирование, контроль.

     Г.Файоль первым перестал рассматривать управление как «исключительную привилегию» высшего руководства. Он доказывал, что административные функции существуют на любом уровне организации и их выполняют даже сами рабочие, но чем выше уровень управления, тем выше административная ответственность.

 Г. Файоль  сформулировал 14 знаменитых принципов  администрирования, применяемых  ко всем сферам административной  деятельности: разделение труда; власть и авторитет; дисциплина; единство командования; единство руководства; подчинение индивидуальных интересов общему; вознаграждение; централизация; порядок; равенство; устойчивость должностей личного состава; инициатива; корпоративный дух; скалярная цепь (т.е. ступенчатость власти в иерархии управления). Он сделал попытки также сформулировать требования к профессиональной подготовке рабочих мастеров, руководителей цехов, директоров и высших руководителей.

     «Классическая теория научного менеджмента» способствовала целенаправленному прогрессу в искусстве интенсифицировать труд рабочего, значительно снижать издержки капиталистов, увеличивать прибыли. Однако эта «теория» недооценивала человеческий фактор и вскоре стала предметом острой критики.

     В 30-е годы ХХ в. возникает вторая, основная школа в американской теории управления - доктрина «человеческих отношений». Одним из ее основоположников был Э.Мэйо, специалист в области антропологии социологии, психологии и психиатрии. Эта школа сделала предметом своего исследования то, что осталось вне поля зрения «классической теории», а именно психологические мотивы поведения людей в процессе производства, «групповые отношения», проблемы «конфликта и сотрудничества», «коммуникационные барьеры», «неформальную организацию». Чувства рабочего, его настроения, убеждения становятся специальным и важным предметом изучения.

     После многолетних экспериментов Э. Мэйо пришел к выводу, что решающее влияние на рост производительности труда рабочего оказывают не материальные, а главным образом психологические и социальные факторы. Поэтому все проблемы производства должны рассматриваться с позиций человеческих отношений, с учетом именно этих факторов. Современные американские авторы сводят содержание доктрины человеческих отношений к трем положениям:

     а) человек представляет собой социальное животное, подчиняющееся законам «стада», и требуется создать такие методы управления, которые регулировали бы поведение людей в группе, организации;

       б) с «природой человека» несовместимы  жесткая иерархия подчинённости  и формализация организационных  процессов, поэтому необходимо  разработать такие методы и формы управления, которые могли бы полнее использовать психологические и эмоциональные особенности работника, его интеллектуальный потенциал;

     в) решение социальных проблем труда, его гуманизация, обучение и воспитание работников, авторитетное управление и т.д.

     Э. Мэйо и его последователи были убеждены в том, что конфликт между человеком и организацией можно полностью решить, если удовлетворить социальные и психологические потребности рабочих, причем предприниматели только выиграют, так как резко возрастает производительность труда. Значительное место в работах теоретиков «человеческих отношений» занимают организационные принципы управления и анализ мотивов поведения людей в группе. Они считают, что предлагаемые рекомендация вызовут у рабочих «эффект сопричастности» к управлению, помогут внушить, что они — партнеры собственника В этих целях рабочим предоставлялось право оценивать своих мастеров, участвовать в квалификационных комиссиях, обсуждать способы борьбы с браком, решать вопросы распределения премий и т.д.

     «Классическая теория научного менеджмента», доктрина «человеческих отношений», а также развитие социологии, науки и техники явились базой современных зарубежных теорий управления, которые представлены несколькими школами: «эмпирической», «социальных систем», «новой», «ситуационной теории», маркетинга».

     Эмпирическая школа считает управление главным образом искусством, эта школа выбрала основным объектом своих исследований менеджера, имеющего управленческий опыт. Эмпирическая школа ставит своими проблемами исследование функций управления, разработку критериев подбора и оценки руководителей, исполнительских кадров, рационализацию организационных структур управления и др.

     Школа «социальных систем» пытается создать «теорию» управления, нормы которой можно было бы применить для всех промышленных предприятий. Эта теория рассматривает социальную организацию как комплексную систему с рядом составляющих ее подсистем, к которым относятся: индивид, формальная структура, неформальная структура, статусы и роли, физическое окружение. Исследуют мотивы поведения человека в организации, выявляют его целостную ориентацию, систему побудительных стимулов к деятельности. Из этого делается вывод, что материальный стимул является важным, но не единственным. Анализ социальных процессов проводится с помощью кибернетики, экономико – математических методов, теории игр, теории информации, теории придания решений и т. д. Большое значение придаётся изучению взаимодействия социально - психологических и организационных отношений на предприятии. Главным фактором организации является цель и оптимальные пути её достижения.

     «Новая  школа» применяет метод исследования операций в области управления производством, который выражается в построении математических моделей наиболее часто встречающихся подзадач управления. С математическим моделированием тесно связана обширная область сетевых методов планирования и управления. «Новая школа» предусматривает широкое применение в процессе управления кибернетики и теории автоматического управления. В результате применения в управлении опыта исследования операций, с одной стороны, и теории автоматического управления и кибернетики — с другой, родился системный подход (Норберт Винер, Клод Шеннон), или системный анализ, главной задачей которого является повышение эффективности работы организации в целом. Сущность системного подхода в управлении характеризуется:

     а) формированием целей и установлением их иерархии (формирование «дерева целей»);

     б) получением максимального эффекта в достижении поставленных целей путем сравнительного анализа альтернативных путей и методов достижения целей и осуществления выбора;

     в) количественной оценкой целей и средств их достижения.

     Цель «ситуационной теории управления» — переориентировать теории управления в практику управленческой деятельности. В учебном процессе в области управления акцент стал переноситься на изучение и анализ конкретной ситуации, в которой находится та или иная фирма.

     Маркетинг. В 50 – 60-х годах ХХ в. в экономике капиталистического мира возникла и стала развиваться особая философия бизнеса под названием «маркетинг» (от англ. «market» — рынок). Согласно этой концепции, все этапы производственно-сбытового процесса, все стороны деловой активности фирмы должны быть строго подчинены задачам реализации ее продукции на рынке, а организация самого сбыта должна быть более гибкой и полнее учитывать запросы клиентов. Концепция маркетинга, также известна под названием «рыночной концепции управления».

     Маркетинг на предприятии — это часть менеджмента, функциональными задачами которого являются:

     а) исследование, анализ и оценка нужд потребителей фирмы;

     б) маркетинговое обеспечение разработки новых товаров и услуг фирмы;

     в) анализ, оценка и прогнозирование состояния и развития рынков, интересующих фирму, включая исследование деятельности конкурентов;

     г) формирование ассортиментной политики фирмы;

     д) разработка ценовой политики;

     е) сбыт продукции и реализация услуг фирмы;

     ж) формирование отношений фирмы с общественностью, реклама во всех ее видах и средствах;

     з) сервис, включая все виды и формы обслуживания товаров фирмы, находящихся в эксплуатации у потребителей;

     и) формирование предложений, рекомендаций и общее маркетингово-информационное обеспечение в интересах всех функций менеджмента и различных других областей жизни фирмы.

     В связи с интенсивным развитием  новых технологий, а вместе с тем  с совершенствованием трудовых отношений, организации труда, повышением профессионального  и культурного уровня работников вопросы управления персоналом превращаются в новое направление прикладной науки. Она имеет глубокие исторические корни, и ей принадлежит важное значение в понимании характера и особенностей социально – трудовых проблем в рыночных условиях.

 

2. Виды структур управления и пути их совершенствования. Структура управления вашей организации.

   Структура управления предприятием – это состав управленческих подразделений и  их взаимосвязи.

   Для осуществления  функций управления на предприятиях создается аппарат управления, который подразделяется на отдельные, но взаимосвязанные части — органы управления. Каждый орган управления (например, планово-производственный отдел, бухгалтерия, ОАСУ) выполняет определенный комплекс операций и процедур по управлению производством, т.е. осуществляет функции управления. Аппарат управления по горизонтали делится на звенья, а по вертикали на ступени управления, образующие иерархию. Звено управления — это самостоятельный орган (или исполнитель) аппарата управления (например, производственно-диспетчерский отдел, инспектор по кадрам). Последовательность подчинения органов управления, находящихся на одном горизонтальном уровне, образует ступени управления. Например, бригады на участках - это ступень управления; совокупность участков цехов — это вторая ступень, далее идет совокупность цехов и т. д.

   Существуют следующие основные виды организационных структур управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная и программно-целевая. В соответствии с этим аппарат управления предприятием включает линейных (генеральный директор объединения, директор предприятия, начальник цеха, мастер, бригадир) и функциональных (начальников функциональных отделов, бюро) руководителей.