Совершенствование системы оплаты труда в МДОУ Детский сад

    Учитывая, что с 01.01.2009 минимальный размер оплаты труда составляет 4330 руб., то оплата труда работников может быть одинаковой с 1 по 15 разряд из 18 (т.е. диапазон от дворника до главного врача поликлиники). Таким образом, теряется весь смысл использования ЕТС.

    Основными целями введения новой системы оплаты труда являются:

• повышение мотивации педагогических работников ДОУ к качественному труду;
• создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов посредством повышения общего уровня оплаты труда педагогических работников ДОУ;
• расширение участия общественности в управлении дошкольным образовательным учреждением.

    Задачи, решаемые введением новой системы  оплаты труда:

• значительное повышение заработной платы педагогических работников ДОУ;
• повышение эффективности и качества педагогического труда;
• обеспечение взаимосвязи между качеством педагогического труда и доходом педагога;
• создание стимулов к повышению профессионального уровня педагогов;
• привлечение и закрепление в дошкольных образовательных учреждениях молодых кадров;
• экономическое стимулирование работы педагогов с родителями;
• институциализация участия гражданских институтов в материальном стимулировании педагогических работников учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

    Новая система оплаты труда работников ДОУ базируется на следующих основных принципах:

• обязательность соблюдения норм трудового законодательства Российской Федерации и другим законодательных и нормативных актов в области трудового права;
• самостоятельность органов государственной власти и местного самоуправления в установлении условий и размеров оплаты труда работников подведомственных учреждений в пределах их компетенции;
• обеспечение минимальных государственных гарантий по оплате труда работников образовательных учреждений;
• обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации работников, качества и результатов педагогического труда, сложности выполняемых работ;
• материальное стимулирование повышения качества работы.

    Предлагаемая система оплаты труда включает в себя:

1. должностные оклады;
2. компенсационные выплаты;
3. стимулирующие выплаты.

    Уровень должностных окладов возрастает в 1,65 раза. Установление должностных  окладов по специальностям служащих и профессиям рабочих предполагает возможность точечной корректировки заработка работников отдельных профессий и специальностей в зависимости от ситуации на рынке труда (чего лишена ЕТС – увеличивается тарифная ставка 1 разряда, соответственно нужно поднимать зарплату всем работникам).

    Должностные оклады - гарантированная часть заработка работника.

    Новой системой оплаты труда отменен ранее  действовавший порядок увеличений должностных окладов. Вводятся компенсационные доплаты к окладу. Другие компенсационные выплаты (ночные, сверхурочные, районный коэффициент и т.п.) закреплены в соответствии с Трудовым кодексом РФ, порядок их установления сохраняется.

    Порядок и условия поощрения работников - стимулирующие выплаты – определяются самим учреждением. Перечень стимулирующих выплат зафиксирован постановлением мэра. Право учреждения - выбрать для себя наиболее удобные, обязанность учреждения – выплачивать их  в соответствии с критериями, разработанными для каждой должности и профессии. Таким образом, повышается роль руководителя в части принятия решения по оплате труда работников.

    В новых условиях оплаты труда отсутствуют  муниципальные надбавки, различные  надбавки за сложность, напряженность, интенсивность и т.п. и иные выплаты, например, материальная помощь, которые  в настоящее время носят характер «довеска» к заработной плате. Материальная помощь является социальной выплатой, поэтому не подлежит включению в систему оплаты труда. Средства, ранее направлявшиеся на выплату муниципальных и других надбавок, будут перераспределены между должностными окладами и стимулирующими выплатами.

    Формирование  фонда оплаты труда ДОУ осуществляется в пределах объема средств ДОУ на текущий финансовый год, определенного в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом, количеством воспитанников и  поправочным коэффициентом, и  отражается в смете образовательного учреждения.

    Фонд  оплаты труда рассчитывается по следующей  формуле:

    

    ФОТ - фонд оплаты труда дошкольного  образовательного учреждения;

    N - норматив финансирования на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

    П - поправочный коэффициент для  данного образовательного учреждения;

    Д - доля фонда оплаты труда в нормативе  на реализацию основной общеобразовательной  программы дошкольного образования, определяемая образовательным учреждением самостоятельно с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

    В - количество воспитанников ДОУ.

    При переходе на новые системы оплаты за учреждениями закрепляется фонд оплаты труда в размере, не ниже, чем до введения системы. Поэтому при проведении оптимизации штатов учреждений, средства на оплату труда остаются в распоряжении учреждений в полном объеме.

    Образовательное учреждение самостоятельно на основе утвержденной системы разрабатывает и утверждает положение о порядке установления и размерах компенсационных и стимулирующих выплат для работников учреждения и согласовывает его с департаментом образования.

    На  рисунке 1 приведена структура фонда оплаты труда дошкольного образовательного учреждения.

    

Рис. 1 Структура ФОТ ДОУ

    Оплата  труда работников образовательных  учреждений производится на основании  трудовых договоров между руководителем  учреждения и работниками исходя из условий, результативности труда, особенностей деятельности учреждения и работника в соответствии с утвержденной системой.

    Для определения базового фонда оплаты труда были разработаны примерные  штатные расписания для однотипных учреждений бюджетной сферы, в рамках установленных по отраслям соотношений тарифной и надтарифной частей заработной платы утверждена структура фонда заработной платы работников по типам учреждений.

    Полученный  объем финансовых средств увязан с функциями и задачами, выполняемыми учреждением на момент введения в учреждении новой системы оплаты труда и не зависит от должностей, устанавливаемых в дальнейшем руководителем учреждения самостоятельно.

    Базовый фонд (бюджетные ассигнования) увеличивается  при возложении на учреждение новых  функций и задач и уменьшается  при снятии функций и задач с учреждения, а также индексируется при повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы в централизованном порядке.

    Утвержденный  базовый фонд оплаты труда является гарантией для руководителя и  позволяет ему наиболее эффективно использовать средства фонда оплаты труда, более рационально использовать рабочее время, оптимизировать, трудовой процесс, повысить производительность труда, а также уровень заработной платы работникам.

    В пределах базового фонда руководителям  образовательных учреждений предоставлено право устанавливать:

    ·структуру, численность и оплату труда работников учреждения;

    ·условия  оплаты труда высококвалифицированным  рабочим;

    ·нормированные  задания работникам с повременной  оплатой труда и оплату труда  за фактически выполненный объем работ;

    ·индивидуальные условия оплаты труда отдельным работникам;

    ·применять  часовую оплату труда низкооплачиваемым работникам;

    ·использовать экономию фонда оплаты труда на увеличение заработной платы работникам.

    Оплата  труда работников образования состоит из тарифных ставок (окладов) и повышений тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников, занятым в особых условиях труда, связанных с особенностями деятельности отдельных работников, являющихся минимальной гарантией оплаты труда и компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемых в зависимости от индивидуальных особенностей работников и результативности их труда.

    Размеры выплат компенсационного характера  определяются руководителем учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного  органа работников не ниже установленных  Трудовым кодексом РФ и другими правовыми  актами РФ и области.

    Стимулирующие надбавки предусмотрены двух видов:

    ·носящие  постоянный характер, размер и порядок  которых установлен департаментом  образования по согласованию с профсоюзами;

    ·другие стимулирующие выплаты.

    Размеры, порядок и условия применения других стимулирующих выплат определяются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников либо коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах базового фонда оплаты труда и максимальным размером для конкретного работника не ограничиваются. Стимулирующие выплаты, устанавливаемые работодателем, не носят постоянный характер, а зависят от результатов работы.

    Заработная  плата руководителя устанавливается  в зависимости:

• от группы по оплате труда, к которой отнесено учреждение;
• характера деятельности учреждения - до 20%;
• территориального местонахождения учреждения (25% работающих на селе);
• от присвоения почетного звания (применение тарифного коэффициента, предусмотренного на один - два разряда выше);
• компенсационных и стимулирующих выплат.

    К стимулирующим выплатам относятся:

1. надбавки к окладам за сложность и напряженность;
2. премии за основные результаты работы.

    Размеры надбавок, премий, устанавливаемые  в пределах бюджетных средств, не должны превышать для руководителей 100% должностного оклада. 
 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В МДОУ ДЕТСКИЙ САД № 482 

2.1. Краткая характеристика  финансовой деятельности  МДОУ. 

    МДОУ д/с № 482 зарегистрировано Новосибирской городской регистрационной палатой 02.09.96, регистрационный № 6698. как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детские ясли-сад № 482 «РАДУГА».

     Учреждение  основано на муниципальной собственности  с правом оперативного управления имуществом и финансируется собственником  полностью.

     Полное  официальное наименование - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детские ясли-сад № 482 «РАДУГА».

     Юридический адрес: Российская Федерация. 630133 г. Новосибирск, ул. Лазурная, 2/1.

     Учреждение  является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, печать установленного образца, бланки со своим наименованием.