Совершенствование государственной молодежной политики

     федеральных средств – 123,218099 млн. рублей;

     республиканских средств – 35,603845 млн. рублей.

     На 2010 год будут выданы свидетельства 326 молодым семьям на сумму 165,5 млн. рублей (федеральный бюджет – 124,5 млн. рублей, республиканский бюджет– 41 млн. рублей).

      Покажем на графике  движение количества молодых семей, улучивших свои жилищные условия  Республиканской целевой программы «Жилье для молодой семьи» на 2004-2010 годы

     Рисунок 2.2 – динамика роста молодых семей, улучивших свои жилищные условия

     На  рисунке четко представлено как  происходит процесс движения по реализации республиканской целевой программы  «Жилье для молодой семьи».

     Если  на начало программы количество семей, улучивших свои жилищные условия, насчитывалось всего 15, то к 2010 году семей достигло до 325.

     Это означает, что, вступив в программу, у молодой семьи есть хорошая возможность приобрести собственное жилье.

     Одно  из самых основных мероприятий в  программе является его финансирование. Правительство Республики Марий Эл определяет объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривает эти объемы в республиканском бюджете Республики Марий Эл в составе республиканской адресной инвестиционной программы.

     Основными источниками финансирования Программы являются:

     - средства федерального бюджета,  выделяемые Республике Марий  Эл на конкурсной основе;

     - средства республиканского бюджета  Республики Марий Эл;

     - средства бюджетов муниципальных  образований, отобранных для участия  в Программе, выделенные на  основании решения органов местного самоуправления;

     - собственные и заемные средства  молодых семей, используемые для  частичной оплаты стоимости приобретаемого  жилья или строящегося индивидуального  жилья.

     До 2008 года доля средств, напрявляемых из федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составляло 10% расчетной (средней) стоимости жилья, при этом доля средств местного бюджета, направленная на софинансирование, составляет не менее 25% для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30% для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также неполных молодых семей.

     С 2008 года доля средств, направляемых из федерального бюджета рассчитывается по следующей формуле:

     ДСФ = (40 – 15 * КБО)                    [3]

     где:

     ДСФ – доля средств, направляемых из федерального бюджета;

     КБО - показатель уровня расчетной бюджетной  обеспеченности Республики Марий Эл - 2.

     При этом с 2008 года доля средств бюджета  Республики Марий Эл, направляемых на софинансированию мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно:

     не  менее (15 x КБО - 5), то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих  детей;

     не  менее (15 x КБО), то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

     При расчете доли средств направляемых на софинансированию мероприятий подпрограммы из федерального бюджета, республиканского бюджета и муниципального бюджета, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.

     Для четкого представления о финансировании и выдачи социальной выплаты молодой  семьи представим в виде рисунка, в котором показан процесс  распределения денежных средств, выделенных из федерального бюджета и местного бюджета.

     

 
Рисунок 2.3 – распределение денежных средств федерального и местного бюджетов на выдачу субсидий молодым семьям по республиканской целевой программе «Жилье для молодой семьи»

     Из  рисунка 2.3 показано, что, вступив в  Программу, молодой семье необходимо будет оплачивать 65 процентов вместо 100 процентов от стоимости жилья из собственных (заемных) средств, а остальные 35 процентов выплачивается из средств федерального (10%) и местного бюджетов (25%) семьям не имеющих детей.

     

     Рисунок 2.4 – распределение денежных средств федерального и местного бюджетов на выдачу субсидий молодым семьям по республиканской целевой программе «Жилье для молодой семьи»

       На рисунке 2.4 представлено, что  60 процентов от стоимости жилья  из собственных (заемных) средств оплачивает молодая семья, а другие 40 процентов из средств федерального (10%) и местного бюджетов (30%), семьям, имеющим одного и более ребенка.

     Объем финансирования денежных средств республиканской  целевой программы «Жилье для  молодой семьи» в Республике Марий Эл за период 2004-2009 года, представим в виде таблице.

     Таблица 2.3 - Финансирование денежных средств  республиканской целевой программы  «Жилье для молодых семей» в Республике Марий Эл на 2004-2010 годы

 

     Всего на реализацию республиканской целевой  программы «Жилье молодым семьям»  Республики Марий Эл на периоды 2004 по 2010 (включительно) поступило 493 млн. 687 тыс. 600 рублей:

     из  выделенных средств федерального бюджета составило 342 млн. 51 тыс. 100 рублей;

     из  выделенных средств республиканского бюджета – 143 млн. 456 тыс.. 200 рублей;

     из  выделенных средств муниципального бюджета – 8 млн. 180тыс. 400 рублей

      Покажем на рисунке  объем финансирования денежных средств  Программы в республике Марий  Эл

     Рисунок 2.5 - объем финансирования денежных республиканской целевой программы республике Марий Эл

     Основным  показателем реализации мероприятия  Программы 2004-2010 годах было обеспечение улучшения жилищных условий не менее 1095 молодым семьям при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и местных бюджетов.

      В настоящее время действует 3 этап программы по улучшению жилищных условий в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы. Настоящая Программа является продолжением программы на 2004-2010 годы. Оказание помощи молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома в 2011-2015 годах осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (далее - подпрограмма).

     Таблица 2.3 - Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"            на 2011 - 2015 годы

 

     Основными источниками финансирования подпрограммы являются: 
   средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы;

     - средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

     - средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

     - средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

     Общий объем финансирования подпрограммы составит 313,13 млрд. рублей, в том  числе:

     за  счет средств федерального бюджета - 28,18 млрд. рублей;

     за  счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации и местных  бюджетов - 65,76 млрд. рублей;

     за  счет собственных и заемных средств  молодых семей - 219,19 млрд. рублей 

     2.3 Оценка основных  проблем в обеспечении  жилья молодых  семей в республике Марий Эл 

     В результате проведенных социологических  исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи  не желают иметь детей в числе  которых отмечается отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и  низкий уровень доходов молодых семей.

     В современных условиях, когда большинство  молодых семей не имеет возможности, решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проведение государственной  политики, направленной на государственную  поддержку молодых семей в  приобретении или строительстве жилья,  
что в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется участие  
и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а так же органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

     Молодые семьи, нуждающиеся в улучшении  жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных  средств  
с использованием различных форм оказания поддержки.