Отчет по практике в Муниципальном казенном учреждении

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Объектом преддипломной практики является муниципальное Казенное учреждение «Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа», находящееся по адресу г. Миасс, ул. Вернадского, 30. Предметом выступают деятельность и организация данного учреждения.

Цель практики - сбор и систематизация необходимого материала для выполнения практического раздела выпускной квалификационной работы и закрепление полученных теоретических знаний, позволяющих менеджеру в области государственного и муниципального управления эффективно выполнять свои функции и принимать эффективные управленческие решения.

Основные задачи практики:

1. Сбор фактического материала для подготовки выпускной квалификационной работы, его систематизация и предварительная обработка;
2. Практическое закрепление теоретических знаний, полученных при освоении таких  общепрофессиональных и специальных дисциплин, как теория организации, социально-экономическая статистика, управление персоналом, разработка управленческого решения, организационное проектирование, система государственного и муниципального управления и ряда других; решение поставленной вышеназванной задачи   демонстрируется студентом  при защите письменного отчета по практике; 
3. Ознакомление с деятельностью учреждения и его структурных подразделений,  приобретение практических навыков работы с оперативной информацией и деловой документацией по выбранной теме выпускной квалификационной работы;
4. Проведение анализа нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в разрезе изучаемой проблемы.

 

 

1 Краткая характеристика Муниципального казенного учреждения

 

Полное наименование Казенного учреждения – Муниципальное казенное учреждение «Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа». Сокращенное наименование Казенного учреждения – МКУ «УЭП МГО».

Муниципальное Казенное учреждение «Управление по экологии и природопользованию Миасского городского округа» основано 15 мая 1995 года, основным видом деятельности которого являлась реализация экологических программ города [1].

Данное учреждение относится по форме финансирования к казенному, т.е.:

- имеет доход в виде  бюджета от муниципального образования;

- вся собственность находится  в оперативном управлении;

- предприятие не приносит  доход от своей прямой экономической  деятельности;

- заключение крупных сделок  возможно с согласия органа, наделенного  функциями и полномочиями учредителя;

- отвечает денежными средствами, а при их недостаточности по  долгам отвечает собственник.

Основные направления деятельности данного Учреждения:

1) предоставление информации  о состоянии окружающей среды  и загрязнений окружающей природной  среды;

2) работы по мониторингу  состояния и загрязнения окружающей  природной среды;

3) предоставление информации  о состоянии и загрязнении  окружающей среды;

4) испытания и анализ  состава и чистоты материалов  и веществ;

5) прочая деятельность  по техническому контролю, испытаниям  и анализу;

6) предоставление услуг  по закладке, обработке и содержанию  садов, парков и других зеленых  насаждений;

7) лесное хозяйство и  предоставление услуг в этой  области;

8) разработка проектов  в области кондиционирования  воздуха, холодильной техники;

9) предоставление прочих  услуг.

 

 

1.2 Цели развития учреждения

Казенное учреждение осуществляет деятельность, определенную настоящим уставом, в целях [2]:

-  реализации прав граждан  на благоприятную окружающую  природную среду, как основу жизнедеятельности  населения.

-  возмещения вреда, причиненного  окружающей природной среде на  территории Миасского городского  округа.

Для достижения целей Казенное учреждение осуществляет в установленном законодательством РФ порядке следующие виды деятельности:

1. Взаимодействие с Министерством  по радиационной и экологической  безопасности Челябинской области, Управлением Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования  по Челябинской области, Министерством  промышленности и природных ресурсов  Челябинской области, Нижне –  Обским бассейновым водным управлением  по Челябинской области, Территориальным  Управлением Роспотребнадзора по  Челябинской области, ФГУП  «Центр  гигиены и санэпидемиологии по  Челябинской области, Главным Управлением  лесами Челябинской области, Прокуратурой  Челябинской области, структурными  подразделениями Администрации  Миасского городского округа, Собранием  депутатов Миасского городского  округа, СМИ;

2. Определение основных  направлений по охране окружающей  и природной среды, обеспечению  экологической безопасности;

3. Разработка и контроль  реализации муниципальных экологических  программ и проектов, в т.ч. за  счет средств предприятий Миасского  городского округа;

4. Учет и оценка состояния  окружающей среды Миасского городского  округа, участие в развитии инновационной  и инвестиционной деятельности  в сфере охраны окружающей  среды;

5. Природоохранное сопровождение  градостроительной деятельности;

6. Осуществление правоприменительной  деятельности в области экологии  и охраны окружающей среды, в  том числе представление интересов  Администрации Миасского городского  округа и Управление в государственных, правоохранительных и судебных  органах;

7. Реконструкция и развитие  зеленого фонда Миасского городского  округа;

8. Регулирование выбросов  вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух в периоды  неблагоприятных метеорологических  условий путем:

- оказания информационной  и методической помощи юридическим  лицам на территории Миасского  городского округа в период  неблагоприятных метеорологических  условий;

- выявление и ликвидация  возгорания бытовых отходов и  мусора на территории Миасского  городского округа;

- сбор и учет информации  о выполнении мероприятий по  регулированию выбросов в период  НМУ юридическими лицами на  территории Миасского городского  округа;

- направление в территориальные  органы федерального органа исполнительной  власти в области охраны окружающей  среды информации о фактах  возникновения на территории  Миасского городского округа, угрозы  причинения в периоды НМУ вреда  жизни и здоровью граждан;

- направление в Министерство  по радиационной и экологической  безопасности Челябинской области  ежеквартальных отчетов о проведении  работ по регулированию выбросов  вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух в периоды  НМУ;

9. Организует мероприятия  по охране окружающей среды  в границах Миасского городского  округа:

- осуществляет и (или) выступает  разработчиком и (или) заказчиком  общегородских программ и проектов, а так же координирует их  реализацию;

- осуществляет и (или) выступает  заказчиком мониторинговых исследований  окружающей среды, а так же  источников антропогенного воздействия  на нее в пределах Миасского  городского округа;

- формирование и утверждение  годового плана организации мероприятий  по охране окружающей среды, проводит  анализ и составляет отчет  о проведенных мероприятиях;

10. Осуществляет отдельные  государственные полномочия в  области охраны окружающей среды:

- учет объектов и источников  негативного воздействия на окружающую  среду Миасского городского округа, государственный экологический  контроль которых осуществляется  уполномоченным органом исполнительной  власти Челябинской области;

- осуществление контроля  в установленном федеральным  законодательством порядке платы  за негативное воздействие на  окружающую среду по объектам  хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих  федеральному государственному  экологическому контролю;

- осуществление государственного  экологического контроля (надзора) на объектах хозяйственной и  иной деятельности независимо  от форм собственности, находящихся  на территории Миасского городского  округа, за исключением объектов  хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному  экологическому контролю, состоящего  из: государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха; за деятельностью в области обращения с отходами, за исключением радиоактивных доходов; в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а так же предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, за исключением вреда объектам животного мира и их среде обитания, причинного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

11. Реализация полномочий  по использованию, охране, защите  и воспроизводству городских  лесов:

- разработка годового  плана лесохозяйственных мероприятий  на календарный год;

- проектирование лесных  участков городских лесов и  закрепление на местности местоположения  их границ с постановкой на  кадастровый год;

- заключение договоров  возмездного оказания услуг, с  разработкой технического задания  на выполнение лесохозяйственных  работ;

- заключение договоров  аренды лесного участка городских  лесов;

- организует заготовку  древесины гражданами для собственных  нужд в городских лесах;

- осуществление муниципальной  экспертизы проектов освоения  лесных участков городских лесов;

- контроль сроков, качества  и объема выполненных лесохозяйственных  работ;

- проведение лесопатологического  обследования в городских лесах;

- осуществление благоустройства  городских лесов;

12. Организация мероприятий  по озеленению территорий Миасского  городского округа:

- разработка нормативов  и стандартов в сфере озеленения  территории Миасского городского  округа в рамках полномочий  органов МСУ;

- организация работ по  созданию и обустройству ландшафтно  – рекреационных территорий и  дендропарков, особо охраняемых  природных территорий Местного  значения;

- контроль реализации  планов по озеленению территории  Миасского городского округа;

- производит оценку технического  состояния зеленых насаждений  и выдает рекомендации по необходимости  их обрезки, пересадки или сноса;

- осуществление расчета  восстановительной стоимости зеленых  насаждений, подлежащих сносу;

- является администратором  поступлений в местный бюджет  средств за снос зеленых насаждений;

13. Осуществление контроля  объектов складирования, размещения, захоронения отходов производства  и потребления, расположенных в  границах Миасского городского  округа, путем сбора, обработки и  анализа информации по обращению  с отходами, оценку их влияния  на окружающую среду;

14. Организация муниципального  лесного контроля (надзора);

15. Согласования решения  о предоставлении права пользования  недрами при добыче грунтов  и ведет контроль и за деятельностью  предприятий, ведущих добычу грунтов;

16. Подготовка проекта  плана проведения закупок (товаров  и работ) для муниципальных нужд  на текущий финансовый год  и его направление в Отдел  муниципального заказа Администрации  Миасского городского округа;

17. Взаимодействие с государственным  специально уполномоченным органом  в области использования и  охраны водных объектов, находящихся  в федеральной и областной  собственности и расположенных  на территории Миасского городского  округа;

18. Принимает и реализует  в пределах своих полномочий  решения по вопросам экологической  экспертизы на основании результатов  общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных  экологических организаций, объединений и движений, информации об объектах экологической экспертизы;