Уголовно-правовая борьба с бандитизмом: история и современность

Уголовно-правовая борьба с бандитизмом: история и современность.

 

 

Оглавление

Введение………………………………………………………………………..…….3

1 Исторические  особенности бандитизма на различных 

этапах развития страны

1.1 Понятие банды и ее  отличия от других составов  преступления…………...…8

1.2 Исторические особенности  бандитизма советского периода…………….....10

1.3 Специфика современного  бандитизма…………………………………..……12

Выводы………………………………………………………………………..….…18

2 Эволюция законодательства  в аспекте борьбы с бандитизмом

2.1 «Политический» бандитизм  в СССР……………………………………...…..19

2.2 Новое в законодательстве  эпохи зарождения и расцвета рыночных отношений………………………………………………………………………….23

Выводы………………………………………………………………………..….…27

3 Стратегия борьбы  с бандитизмом

3.1 Специально-криминологическое  предупреждение бандитизма.....................28

3.2 Общесоциальные методы  борьбы и виктимологическая пропаганда………………………………………………………………………….31

3.3 Практическая работа  по профилактике преступности  и бандитизма………33

Выводы. Обоснование необходимости разработки комплексной

программы противодействия бандитизму………………………...……………...34

Заключение……………………………………………………………..…..……….35

Список литературы…………………………………………………………………37

Приложение…………………………………………………………………………39

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность исследуемой темы.

Интерес к проблемам борьбы с бандитизмом в современной России очень высок в связи с тем, что в условиях рыночной экономики организованная преступность стала оказывать мощное давление на жизнь общества. Она консолидировалась и достигла чрезвычайно высокого уровня профессионализма и сплоченности.

Общественная безопасность, являющаяся одной из важнейших задач государства, находится под постоянной угрозой. Остроту проблемы усугубляют напряженные международные отношения: «бандеровщина» на Украине, радикальный ислам, нашествие беженцев в Европу – все это является благодатной почвой для роста бандитизма, ведь преступность не знает границ, тем более что эти тревожные события происходят вблизи России.

В этих условиях государству, правоохранительным органам, обществу в целом необходимо выработать единую комплексную стратегию борьбы с криминалом, поэтому любое исследование, пусть даже не безошибочное, является актуальным, т.к. способствует решению этой задачи.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1917 года по 2015 год.

Данный период мы подразделяем на два принципиально противоположных этапа: советский – до 1991г., и современную Россию.

Нужно отметить, что 90-ые годы 20 века и 15 лет 21 века мы включаем в единое понятие – «современная Россия», потому что они, несмотря на существенные различия, объединены рыночной экономикой. И тем, что до сегодняшнего дня доносятся отзвуки «бандитских» 90-х. Например, как сообщалось по телевидению, в сентябре 2015г. арестованы еще 2 члена преступной ореховской группировки, наводившей ужас на Московскую область и находившиеся 17 лет в международном розыске. Так что сама жизнь не позволяет сделать вывод, что «лихие» 90-ые – это прошлое или отдельный этап.

Курсовая работы имеет свои авторские особенности.

Нам показалось более логичным исследовать исторические особенности бандитизма и эволюцию законодательства по этому вопросу за весь рассматриваемый период в разных главах, поэтому каждая из них включает как элементы теории, так и анализ проблемы.

Необходимость изучения исторических особенностей бандитизма и законодательства в борьбе с ним определяются непрерывностью развития и диалектической связью этапов, на каждом из которых происходит учет и совершенствование предыдущего опыта.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере характеристики бандитизма как уголовно-правового явления.

Предметом исследования является бандитизм в динамике его развития и методы борьбы с ним.

Целью исследования является выявление доказательств того, что современный бандитизм трансформировался в силу, угрожающую общественной безопасности, а также обоснование необходимости разработки комплексной программы противодействия преступности и бандитизму.

Для реализации поставленной цели потребовалось решение следующих задач:

- выявление особенностей  бандитизма и предпосылок его  роста в различные периоды  истории нашей страны;

- проведение ретроспективного  анализа российского законодательства, предусматривающего ответственность  за бандитизм;

- выявление важнейших  направлений в совершенствовании правового механизма в борьбе с преступностью;

- выработка практических  рекомендаций, которые помогут сделать  борьбу с криминалом более  эффективной.

Научная разработанность проблемы.

К настоящему времени в отечественной юридической науке создан достаточно обширный массив исследований, посвященный данной проблеме.

Во всяком случае «дефицита» материала для работы не наблюдалось, наоборот, их обилие затрудняло выбор наиболее существенных фактов и доказательств.

Проблемами, связанными с бандитизмом, занимались такие известные ученые как Г.В. Алексушин, Г.Н. Борзенков, В.М. Быков, Ю.Б. Мельникова, Ж.В. Островских, Н.Н.Разуваева, Т.Д. Устинова и другие авторы.

Нужно отметить, что по многим вопросам в научной среде нет единого мнения, например, многие не согласны с Мельниковой Ю.Б. [6; c. 9], предлагающей поместить состав бандитизма в главе о преступлениях против собственности вследствие его корыстной направленности, а не в главе «Преступления против общественной безопасности». Другой пример,  Быков В. считает, что в некоторых случаях грань между разбоем и бандитизмом стирается и их необходимо квалифицировать по совокупности преступлений [4; с. 52]. Борзенков Г. [3; т. 3] его поддерживает и утверждает, что разбойное нападение вооруженной группы есть форма бандитизма, но мнение этих правоведов разделяют далеко не все.

В силу недостаточной компетентности автор курсовой работы не считает возможным высказывать собственную точку зрения по этим и некоторым другим проблемам, связанным с бандитизмом, а только по тем, где ответ является для нас очевидным.

Источниковая база исследования.

Основным источником явились Конституция РФ 1993г., нормативно-правовые акты современного периода развития России, Уголовный кодекс РФ 1996г., с внесенными в него изменениями в 2006, 2009 и 2013 годах, учебные пособия и информация из телевидения, интернета и т.д.

 

В своих выводах и суждениях мы опирались на исследования таких юристов, как:

- Раззаков Ф.И.: исследовал  и обобщил малоизвестные данные  о «криминальных традициях» российской  жизни с 1917 по 1995 гг.

- Разуваева Н.Н.: детально  проанализировала теневые аспекты  российской действительности «лихих 90-х».

- Устинова Т.Д.: провела  систематическое исследование бандитизма  как уголовно-наказуемого деяния.

- Островских Ж.В.: выработала  систему мер по предупреждению преступности в частности, бандитизма.

- Пашаев Х.В. – провел  анализ криминогенной ситуации  в целом по стране за последние  годы.

Некоторые работы, особенно Разуваевой, Алексушина и Раззакова было просто интересно читать.

Материала для исследования оказалось достаточно, но в рамках курсовой работы по такой грандиозной теме выбрать существенные и самые важные факты очень трудно.

Недостаток аналитической информации ощущался в раскрытии новейших особенностей бандитизма, и это естественно, ведь теория не успевает за практикой жизни и за «сюрпризами», которые она преподносит.

Практическая значимость исследования заключается в разработке важнейших направлений профилактической работы по предупреждению преступности, и в частности, бандитизма.

 

 

 

 

 

 

 

1. Исторические  особенности бандитизма на различных  этапах развития нашей страны.

 

1.1 Понятие банды и ее отличия от других составов преступления.

 

 Современное понимание банды исторически опирается на законодательное определение шайки, сформулированное ещё в Уголовном кодексе 1903г.

Развитие этого понятия происходило путем детализации признаков банды, уточнения целей и признания банды разновидностью преступной организованной группы в количестве двух и более лиц [ч. 1 ст. 35 УК].

В постановлении Пленума Верховного Суда от 17.01.97г. дается толкование понятия банды, её признаков, а также перечисляются признаки всех элементов состава этого преступления, что способствует единообразному подходу к некоторым оценочным понятиям состава бандитизма.

В настоящее время признаками банды являются создание устойчивой группы [ч. 1 ст. 209 УК], участие в ней [ч. 2 ст. 209 УК], наличие в банде двух и более лиц [ч. 1 ст. 35 УК]  вооруженность и цель. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Устойчивая группа (банда) обязательно должна быть вооруженной, и даже в случае, если оружие имеется хотя бы у одного ее участника, а другие об этом осведомлены и допускают, что оно может быть применено. Оружие должно быть пригодным к использованию. Неисправное оружие, его имитация или макет не образуют данного признака банды. Предполагается наличие не только огнестрельного, но и холодного оружия как заводского так и самодельного изготовления, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Бандитизм следует отличать от других преступлений, совершаемых группами лиц с применением оружия. Отличие бандитизма от разбоя заключается в том, что при разбое преступники могут договориться о совершении только одного ограбления, т.е. отсутствует признак устойчивости. Также для состава бандитизма требуется наличие оружия, а при разбое необходимо и его применение.

От незаконного вооруженного формирования бандитизм отличается по целям и направленности деятельности. Цель формирования – военная подготовка людей для использования в будущем в каких-либо конфликтах, а у бандитов цель – нападение на граждан или организации.

От вымогательства совершенного организованной группой бандитизм отличается наличием оружия.

Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.д.

Создание вооруженной банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, а также подыскании объектов для нападения.

Вывод. Нами систематизированы наиболее существенные признаки банды, и основные отличия бандитизма от смежных видов преступлений.

Анализ соответствующих статей уголовного кодекса будет проведен в главе 2 нашего исследования.

 

 

1.2 Исторические особенности бандитизма советского периода.

 

 На начальном этапе  существования Советского государства  бандитизм был очень широко  распространен и тесно переплетался  с контрреволюционными выступлениями  противников советской власти.

В период 1917-1921 гг. он зачастую приобретал специфическую форму классовой борьбы.

Та борьба была безжалостной с обеих сторон и практически не знала никаких законов и правил. Начавшийся с августа 1918г. так называемый «красный террор» (после серии покушений на видных большевиков) захватил с собой и преступный мир страны.

Расстрелы без суда и следствия, порой даже не за совершенные преступления, а по классовому признаку, толкали преступный мир на ожесточенное сопротивление власти, заставляли его бороться до последнего вздоха. И в этой борьбе было пролито море человеческой крови. Апогеем бандитского беспредела в Москве стал день 24 января 1919г., когда люди из банды Сабана застрелили 16 постовых милиционеров [7, с. 173].

В 30-ые годы акцент делается на политической составляющей бандитизма при обосновании репрессий по отношению к противникам установления единоличной диктатуры И.В. Сталина.