Стратегия развития туризма в Российской Федерации на современном этапе и его перспективы

      Второй, но не менее важной тенденцией в  развитии услуг становится усиление значимости услуг социального профиля. Зависимость конкурентоспособных стран в глобальной экономике от человеческого фактора, а также рост социальных обязательств государства обусловили увеличение его расходов на развитие целого ряда услуг, в первую очередь социальных. Отмечая тенденцию роста услуг социального профиля необходимо подчеркнуть значимость этой сферы не только как фактора поддерживающего производительность экономики, но и как стратегического ориентира развития всей экономики. Если проследить направленность экономических стратегий стран лидеров мировой экономики на ближайшие 10-15 лет, то на лицо явная ориентация на дальнейшее развитие сферы социальных услуг, что существенно отличается от направленности на экономический рост за счёт расширения производства, присущей планам развивающихся стран.

      С развитием высоких технологий и  телекоммуникаций, многие виды услуг  перешагнули национальные границы  и интегрируются в глобальный рынок. Внутренний спрос на услуги в  каждой из стран существенно дополняется внешним. Объемы экспорта услуг в мировой торговле составляют примерно 1/4 стоимости товарного экспорта. За последние 15 лет экспорт услуг в развитых странах увеличивался вдвое быстрее, чем товаров. Анализируя географию внешнеторгового оборота услуг, также следует отметить её значительную концентрацию в группе развитых стран. Главные экспортеры услуг – США, Голландия, Франция и Великобритания. В большей степени импортируют услуги Германия, Япония, Италия. На долю развитых стран участниц ОЭСР приходится 75% всего экспорта услуг, и порядка 90% экспорта деловых услуг. В последние 8 лет наметилась тенденция к росту доли развивающихся стран в экспорте услуг. Так на долю шести крупнейших экономик не членов ОЭСР (Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Россия, ЮАР) приходится уже порядка 30% всего экспорта услуг, и этот показатель каждый год прирастает на 1/5 часть. По динамике во внешнеторговой сфере лидирует группа деловых услуг, их доля в экспорте услуг занимает 43%. Кроме того, деловые услуги (компьютерные и информационные, страхование, финансовые, обслуживание интеллектуальной собственности и другие) имеют лидирующие позиции по темпам роста. Доля России в экспорте услуг составляет 0,8%, причём деловые услуги в этом показателе практически не представлены [23].

      Современная индустрия туризма является одним из крупнейших секторов мировой экономики. По оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) в 2011 г. в сфере туризма ожидается занятость на уровне 231,2 миллионов человек или 8,3% общей численности занятых в мировой экономике. Туристическая индустрия добавляет в общей сложности 3,6% в мировой ВВП напрямую и 10,4% - с учетом косвенного воздействия.  Доля туризма в стоимости экспорта услуг превышает 1/3 [23].

      Наиболее  оптимальным выглядит последовательное проведение экономического исследования международной туристической сферы по трём следующим уровням [16, с.112]:

      1) Национальный. На данном уровне предполагаются исследования всех вопросов, связанных с межстрановым взаимодействием  по вопросам развития и регулирования туризма; национальных программ развития экономики и сферы туризма в частности; государственным регулированием туристической деятельности. 

      2) Отраслевой. Уровень отрасли предполагает исследование организации отрасли туризма; туристического рынка; стратегий поведения в отрасли и внутриотраслевой координации.  

      3) Внутрифирменный. Это уровень рассмотрения специфики методологии ведения деятельности внутри компаний, работающих в индустрии туризма.

      Разделение  исследования туризма на три уровня позволяет производить целевой  анализ всех его необходимых сегментов, в соответствии с задачей, стоящей перед исследователем. Использование подобной унифицированной методики с обозначением направлений исследования, существенно упрощает задачу рассмотрения как отдельных вопросов, касающихся развития туриндустрии, так и её анализа в национальном и даже глобальном масштабе.     

      Радикальная трансформация мировой индустрии  туризма лучше всего может  быть проиллюстрирована делением самого явления туризма на «старый» и «новый» как во временных рамках, так и по ряду отличительных признаков. «Старый» туризм можно наблюдать с начала 50-х годов прошлого столетия. Его характеризовала массовость, стандартизация, и жёстко сконструированные туры, гостиницы и типы туристов  (пакетные туры). «Новый» туризм характеризуется эластичностью и подвижностью в организации, сегментацией, и большей индивидуальностью туристского предложения. Ему также свойственно усиленное взаимодействие и совместное управление между диагонально интегрированными организациями в отрасли туризма, основанное на значительном участии информационных технологий.

      «Новый» туризм или современный туризм (поскольку  в настоящее время уже преобладают  именно эти тенденции) сложился под  воздействием ряда общеэкономических  факторов, присущих сегодняшней мировой экономике: проникновение и активное внедрение информационных технологий во все сферы жизнедеятельности; дерегулирование и децентрализация авиаперевозок и финансовых услуг; выявление и борьба с негативным воздействием массового туризма на принимающие страны; замещение пляжного туризма, другими видами туризма;  борьба за сохранность окружающей среды; изменение потребительских вкусов, количества свободного времени, образа жизни и  вида труда, уровня и распределения доходов [16, с.114].

      Исследуя  понятие «международный туризм» в аспекте его современной отраслевой модификации с использованием системного подхода, представляется наиболее удобным произвести разделение туризма как комплексного явления в соответствии с концепцией профессора Н. Лейпера (Мейсенский университет, г. Окленд, Новая Зеландия).¹ Он рассматривает туризм как систему, состоящую из следующих основных элементов: географический компонент, туристы и туристская индустрия.  Такое деление позволяет исследовать туристическую отрасль максимально полно со стороны спроса, предложения, их рыночного взаимодействия, а также с точки зрения внутренней организационной структуры отрасли (рис. 2.1).

      Рассматривая  тенденции развития в географическом компоненте туризма, и отмечая расширение предложения новых туристских объектов,  нельзя не отметить сохранение старой, устоявшейся экономической модели для туристских районов - извлечения наибольшей выгоды из традиционно сложившихся рынков. Большинство возникающих туристских потоков генерируется не эквивалентно по всему миру, а концентрируется, как правило, в четырёх или даже менее странах. И эта тенденция сохраняется сейчас - в эпоху глобализации. Так в 2010 г. 34% всего туристического потока приходилось на пять стран лидеров: Францию, Испанию, США, Китай и Италию.  

      Ещё один географический аспект в развитии международного туризма - это так  называемый эффект «сдавливания» генерирующих регионов, который описывает тенденцию  для тех же нескольких стран, отдавать предпочтениекак основным целевым рынкам большим и большим туристским объектам. По прогнозам ВОТ в 2010 году более 40% международных прибытий с целью туризма в Европу будет происходить всего из пяти стран (Франция, Германия, Великобритания, США и Япония).    

Рисунок 2.1 Современные тенденции и виды международного туризма [15]

      Вторым  компонентом туризма в соответствии с концепцией Лейпера   является непосредственно потребитель туризма  как услуги. И здесь из многочисленных изменений туристского спроса, следует выделить только те наиболее существенные, которые привели к отраслевым изменениям в туриндустрии. К таким факторам относится изменения запросов потребителей, а также расширение и дифференциация категорий туристов [15]. 

      Третий  компонент туризма согласно классификации  Лейпера – туристская индустрия. Это часть анализа именно отраслевых изменений включает в себя: изменения типов продукта, способов производства и  способов организации. Исследуя изменения современного туристического продукта, важно, прежде всего, учитывать различия, имеющиеся между внутренним туризмом, и туризмом, как объектом международных экономических отношений. Основные специфичные черты международного туризма, отличающие его от товарного экспорта: для потребления услуг туристы должны посетить экспортирующую страну; потребление туриста составляет целый набор товаров и услуг в течение определенного времени; корзина туристских товаров и услуг всегда потребляется в совокупности с условиями, которые невозможно оценить с экономической точки зрения [15].

      Проанализировав изменения, произошедшие как со стороны  спроса (компонент «турист»), так и частично со стороны предложения (географический компонент), можно выделить три главных стратегических составляющих в работе современной турфирмы, которые условно можно обозначить как: сегментация (персонифицированное отношение к клиенту, требующееся для максимально полного удовлетворения изменившихся потребностей туристов), эластичность (обеспечение максимальной манёвренности как для компании в осуществлении деятельности, так и для клиента при выборе и потреблении турпродукта), диагональная интеграция (обладающая наибольшим синергетическим эффектом именно в туризме). 

      2.2 Динамика развития мирового туризма  

      Туризм  как экономическое явление характеризуется  собственной статистикой, т. е. информацией о потоках и тенденциях туризма, его региональной структуре, странах-отправителях и странах, принимающих туристов, которая постоянно собирается, анализируется и ежегодно издается Всемирной туристской организацией.

      Целевая привязанность туризма к ресурсному потенциалу определенного пространства является основой выделения и проектирования территориальных туристских рекреационных комплексов с формированием определенного организационно-экономического механизма управления.

      В качестве целевых методов управления туризмом выступают программно-целевой подход и бизнес-планирование, характеризующиеся постоянным расширением сфер применения, повышением эффективности управленческих решений и реализации мероприятий.

      Экономическая структура туризма, как правило, региональная, т.е. привязана к определенной территории. Туризм как объект управления может иметь несколько центров в регионе или быть межрегиональным. В этом смысле туризм есть региональная или территориальная система. Региональная система туризма привязана в большей степени к административно-территориальным границам, территориальный туристский комплекс - к природным и культурным комплексам.

      Экономический механизм регионального развития в  рыночных условиях представляет собой  комплекс элементов региональной структуры хозяйства (демография, производство, потребление, обмен) и внешней экономической среды (федеральные регулирующие системы, экономика других регионов и мировые рынки). Постоянные взаимосвязи между элементами регионального экономического механизма составляют динамичную среду развития. К элементам регионального экономического механизма относятся [11, с.88]:

      - производство (производственная сфера  региона, отраслевая специализация,  экономическая эффективность);

      - занятость (количественная и качественная характеристика рабочих мест, уровень безработицы);

      - доходы (уровень заработной платы,  предпринимательский доход);  
- конечное потребление (спрос и предложение, уровень цен, потребительская корзина);

      - валовое накопление (накопления  физических и юридических лиц,  инвестиционная активность);

      - природная среда (рекреационные  ресурсы, экология, природные ресурсы);

      - население (демографическая ситуация, трудоспособность население, квалификация);

      - межрегиональный и внешнеэкономический обмен;

      - федеральные регулирующие системы  (бюджетно-налоговая, денежно-кредитная,  социального обеспечения и др.).

      Экономический механизм регионального развития объединяет ряд воспроизводственных процессов, осуществляющихся в регионе: воспроизводство регионального продукта, капитала, природных ресурсов и т.д. Он охватывает также движение материальных и финансовых потоков между основными агентами экономики региона: предприятиями, домашними хозяйствами, государственными учреждениями.

      Организационно-экономический  механизм развития региона представляет собой комплекс взаимосвязанных  организационных и экономических  элементов регионального развития, объективными требованиями которых  являются повсеместный территориальный  рост производства и выравнивание уровней социально-экономического развития регионов, специализация регионального хозяйства, межтерриториальные экономические связи и формирование региональных рынков, комплексное развитие, структурные преобразования и диверсификация хозяйства регионов, межрегиональная экономическая интеграция и укрепление экономических основ государственности (федерализма).