Современное состояние туризма в Ульяновске

Самой доступной и массовой формой туризма являются походы.

Туристический поход- это путешествие  с активным способом передвижения в  отдаленных от места жительства районах, осуществляемое с образовательной, оздоровительной, спортивной, исследовательской  целью.

В зависимости от целей походы могут  быть познавательной, оздоровительной, спортивной направленности.

Познавательные походы направлены на изучение своего края (района, области): рельефа, климата, хозяйства. Оздоровительные  походы способствуют закаливанию организма, развитию и совершенствованию двигательных качеств, повышают работоспособность, служат прекрасной формой активного  отдыха, значение которого огромно. Спортивные походы улучшают физическую подготовленность, способствуют физическому совершенствованию.

Главной целью государственной  политики в области туризма является создание в Российской Федерации  современного высокоэффективного и  конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие  возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных  граждан в разнообразных туристических  услугах.

Основной задачей развития туризма  в Российской Федерации является формирование современной маркетинговой  стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем и международном  рынках в соответствии с Планом мероприятий  по реализации Концепции согласно Приложению.

Выполнение указанной задачи требует:

· разработки и реализации рекламно - информационных программ по въездному  и внутреннему туризму, в том  числе создания циклов теле - и радиопрограмм  для России и зарубежных стран, а  также проведения регулярных рекламно - информационных кампаний в средствах  массовой информации;

· издания каталогов, буклетов, плакатов, карт и иной рекламно - информационной печатной продукции;

· организации и проведения международных  туристических выставок, в том  числе создания единого российского  национального стенда с привлечением органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации в сфере  туризма;

· обеспечения деятельности загранпредставительств по туризму, выполняющих функции  рекламно - информационных офисов, в  рамках деятельности торговых представительств Российской Федерации;

· поддержки и обновления официального Интернет - портала федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;

· организации сети информационных центров для иностранных и  российских туристов в местах прохождения  наибольших туристических потоков  при информационной поддержке федерального органа исполнительной власти в сфере  туризма;

· проведения ознакомительных поездок  по туристическим центрам России для иностранных журналистов;

· организации презентаций туристических  возможностей России в основных странах, направляющих туристов в Россию;

· формирования современной статистики туризма, соответствующей международным  требованиям в рамках решений  Статистической комиссии ООН, учитывающей  показатели смежных отраслей и определяющей совокупный вклад туризма в экономику  страны.

Создание организационно - правовых и экономических условий для  стимулирования развития въездного  и внутреннего туризма требует:

· определенной корректировки действующего законодательства в части, касающейся развития туризма, в том числе  внесения изменений и дополнений в существующие нормативные правовые акты в смежных областях;

· введения финансовой ответственности  при осуществлении туроператорской  деятельности;

· эффективного управления государственной  собственностью в туристической  индустрии;

· создания необходимых условий  для успешного развития гостиничных  средств размещения и иной туристической  инфраструктуры;

· создания благоприятного инвестиционного  климата для российских и иностранных  компаний, вкладывающих средства в  развитие туристической инфраструктуры в России;

· разработки и принятия новых нормативных  актов по стандартизации и сертификации услуг средств размещения, в том  числе регулирующих вопросы классификации  гостиничных средств размещения; наделение соответствующими полномочиями в этой области федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;

· совершенствования визовой политики в отношении туристов из стран, не представляющих миграционной опасности, и вместе с тем усиления контроля за выдачей виз туристам, следующим  из опасных в миграционном отношении  государств;

· разработки механизма усиления ответственности  туристических организаций за нарушения  правил въезда, выезда и пребывания находящимися в России иностранцами при визовой поддержке этих организаций.

Укрепление и дальнейшее развитие межотраслевой и межрегиональной  координации в целях повышения  эффективности отечественной туристической  индустрии должно осуществляться путем:

· создания межведомственной комиссии при федеральном органе исполнительной власти в сфере туризма в целях  совершенствования межотраслевой  и межрегиональной координации  в этой области;

· создания межведомственной комиссии по упорядочению использования государственной  собственности в туристической  индустрии;

· формирования региональных концепций  развития туризма с разработкой  экономически обоснованных планов их реализации, в том числе в рамках региональных целевых программ социально - экономического развития.

Повышение качества обслуживания в  сфере туризма требует:

· разработки новых правил стандартизации и сертификации услуг средств  размещения;

· разработки и внедрения современной  классификации гостиничных средств  размещения с учетом передового зарубежного  опыта;

· создания современной системы  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров, включая разработку и внедрение современных отраслевых образовательных стандартов, базирующихся на действующих квалификационных требованиях  к работникам индустрии туризма;

· создания и реализации учебных  программ, соответствующих отраслевым потребностям и предусматривающих  практическое обучение персонала, в  том числе внутригостиничный  и внутрифирменный тренинг (практику), в пределах средств, предусматриваемых  в соответствующих бюджетах на образование;

· реализации специализированных программ повышения квалификации менеджеров высшего управленческого звена  туристско - гостиничного бизнеса, в  том числе организации стажировок за рубежом за счет внебюджетных источников;

· поддержки перспективных прикладных исследований в области туризма  в рамках средств, выделяемых на эти  цели федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма.

Для реализации перечисленных в  Концепции задач требуется предусмотреть  бюджетные расходы на государственную  поддержку развития туризма.

Задачи по развитию государственной  политики в области туризма, предусмотренные  в Концепции, должны осуществляться в пределах установленной численности  работников центрального аппарата и  представительств федерального органа исполнительной власти в сфере туризма  за пределами Российской Федерации, а расходы должны производиться  в пределах средств федерального бюджета и бюджетов субъектов  Российской Федерации, предусмотренных  на соответствующий год.

Необходимость выделения ежегодных  ассигнований из федерального бюджета  и бюджетов субъектов Российской Федерации продиктована прежде всего  потребностью в обеспечении участия  государства в формировании и  продвижении национального туристического продукта, в том числе в проведении маркетинговых исследований, рекламно - информационной деятельности, организации  и проведении международных туристических  выставок, конференций, семинаров, организации  международного сотрудничества, формировании базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристической  инфраструктуры и др.

В условиях приоритетной поддержки  развития туристической индустрии  со стороны государства будет  обеспечено более эффективное использование  человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка  труда и задач социально - экономического развития страны.

Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток  иностранных туристов в Россию и  приток валютных поступлений в экономику  страны, а также обеспечить, с  одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая воздействие  туризма на все стороны жизни  общества, развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости  населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Характеристика рынка  туризма наиболее развитых регионов  России

 

Первые места по развитию туризма  в России держат Москва, Санкт-Петербург  и Сочи.

По данным Российского союза  туристической индустрии, равным со столицами потенциалом по приему иностранных туристов сейчас обладают Карелия, Камчатка, район озера Байкал.

Центральный федеральный округ (ЦФО) является географическим и финансовым центром России.

Рынок гостиничной недвижимости ЦФО  развивается в городах Золотого кольца: Ярославле, Владимире, Суздале, Сергиевом Посаде, Переславле-Залесском, Ростове, Александрове. Так, в 2004 году в  гостиницах Ярославля останавливалось 165 000 туристов. По оценкам местной  администрации, годовая емкость  туристического рынка Ярославля - $39,6 млн.

Тот факт, что исторический центр  Ярославля недавно был включен  в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, также должен привлечь в  Ярославль иностранных туристов.

Поток туристов по городам Золотого кольца имеет серьезную тенденцию  к увеличению. Такие города Золотого кольца, как Владимир и Ярославль, являются также центрами делового туризма. Однако, несмотря на интерес российских и иностранных туристов и огромный туристический потенциал городов  Золотого кольца, основными препятствиями  для его развития остаются дефицит  качественных гостиниц, невысокий уровень  сервиса и неразвитая транспортная инфраструктура.

В течение последних двух лет  в крупных городах ЦФО отмечено появление новых либо реконструированных качественных гостиниц, соответствующих  категории 3* и 4*. Так, в начале года в  центре Воронежа собственником - компанией  «Стройсервис» была открыта 4* гостиница  «Арт-Отель» на 56 номеров.