Трудовое право: его принципы и метод (значение частноправовых и публично-правовых начал)

                  Министерство образования и науки РФ

        Негосударственное  образовательное  учреждение                   

«Правовой техникум» 
 
 
 
 
 
 
 

                               Реферат

           по дисциплине  «Трудовое право»

на  тему:

Трудовое  право: его принципы и метод (значение частноправовых и публично-правовых начал) 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент

3 курса

заочного  отделения

Штепа В.В.

Преподаватель:

Ореховская  М.А. 
 
 

   Ростов-на-Дону 

        2007 год 
 
 
 
 

ПЛАН 
 
 

1. Система, предмет трудового права.
2. Деление права на частное и публичное.
3. Частноправовые начала ГК РФ.
4. Основные принципы трудового права.
5. Публично-правовые и частноправовые начала (принципы) в регулировании трудовых отношений.
6. Метод правового регулирования трудовых отношений.
7. Трудовые правоотношения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Система права выражается в разделении на отдельные части (отрасли и институты) в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

       Данный подход в теории права,  в основном, является общепринятым, хотя ранее и особенно в последнее время вопрос о системе права неоднократно подвергается обсуждениям в юридической науке.

         В ходе развернувшихся дискуссий,  в основном внимание правоведов  было направлено на выявление  критериев деления права на  отрасли, что повлекло за собой и других фундаментальных теоретических вопросов, относящихся в системе права. В тесной связи с этим рассматривались и другие юридические особенности отраслей права либо как дополнительные критерии дифференциации права, либо, наряду с методом правового регулирования, как элемент более широкой правовой категории – «юридический режим». Данные подходы были оценены как «чрезмерное дробление» критериев деления права на отрасли, которое не совсем оправдано в том, что в один ряд с предметом и методом регулирования выставляются такие юридические особенности, как, например, отраслевые принципы и функции. Вместе с тем обращается внимание на то, что специфика и значение этих принципов и функций в конкретных отраслях права не вызывают сомнений. Соответственно, считается, что специально-юридические признаки отражают регулятивные особенности отрасли права и в этом качестве вся их совокупность составляет специфику отраслевого метода правового регулирования, поэтому к его характерным чертам, наряду с другими, относятся принципы и функции отрасли права.

        Представляется, что данная позиция  достаточно обоснованна, и отрасли  различаются этими существенными  чертами (признаками), которые используются, по общему правилу, в науке  и учебной литературе по трудовому праву.

        Следует особо отметить, что ныне  придается особое значение принципам и функциям в конструировании отрасли права, что является вполне обоснованным и в полной мере относится к трудовому праву.

        Таким образом, в теории права  общепризнано, что предмет правового регулирования является объективным материальным критерием разграничения отраслей права, метод же рассматривается как совокупность способов воздействия на «свой» предмет, а ныне выделяется и значение отраслевых принципов, характеризующих отрасль права как элемент (отдельную часть) единой российской системы права.

         Вместе с тем в юридической  литературе обращает на себя  внимание проблема дуализма права,  т.е. деление права на частное  и публичное, что характерно для правовой системы России.

         При определении границ между  частным и публичным правом  высказываются различные суждения  в зависимости от критериев,  положенных в основу их разграничения.  В одних случаях, за основу  такого разграничения принимается  материальный критерий, в других – как материальный критерий (предметный признак), так и наиболее характерные черты метода правового регулирования. И, наконец, определяется частное право как собирательное понятие, означающее отрасли права, регулирующие отношения, обеспечивающие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях, в отличие от публичного права, регулирующего и охраняющего общие интересы. В свою  очередь,  публичное право определено как совокупность отраслей право, которые регулируют отношение, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса (частного права).

         Зарождение и развитие идей «публичного» и «частного» в праве, предмет и структура публичного права, разграничение с частным правом и в области метода правового регулирования публичного и частного права были глубоко исследованы Ю.А. Тихомировым. Ввиду достаточно полного их освещения, можно, в интересующем нас аспекте, обратить внимание лишь на два момента. Во-первых, вслед за Ю.А. Тихомировым, согласимся с Г.Ф. Шершеневичем в том, что во всех подходах различение между публичным и частным правом проводится либо по содержанию регулируемых отношений – это материальный фактор, либо по порядку их защиты – это формальный момент. Рассматривая оба критерия, делается акцент на их взаимопроникающих свойствах. Ибо в праве всегда выражаются общественные интересы, а государство является участником гражданско-правовых отношений. И, во-вторых, следует согласиться с выводом Ю.А. Тихомирова о диспозитивном методе отраслей  как родовом специфическом для отраслей частного права и об императивном методе как специфическом для отраслей публичного права. Бесспорно, что каждый из этих методов предопределяется объективными факторами, объектом регулирования, а также спецификой субъекта права, действующего в той или иной сфере государственной и общественной жизни. Вместе с тем каждый из основных методов является родовым и выражается в конкретных средствах и способах правового воздействия.

          Природа императивного метода  правового регулирования, присущего  отраслям публичного права, характеризуется  по мнению Ю.А. Тихомирова, рядом  признаков, как: формирование и использование власте-отношения с применением правовых актов и норм по принципу «команда – исполнение»; связанность субъектов правовыми рамками, действуя в пределах полномочий соответственно «закрытому» перечню; позитивное обвязывание; запрещение каких-либо действий и, наконец, сочетание убеждения и принуждения. Данные признаки, выражающие основные существенные черты, в целом, публичного права, могут рассматриваться, с точки зрения исследуемых проблем, в качестве основных начал (принципов) публичного права.

         С.С. Алексеев, высоко оценивая  значение Гражданского кодекса  РФ, уточняет, что идеи и принципы  частного права, его «дух» получили  свое выражение не только в  самом содержании нормативных  положений, юридических конструкций  и форм, но и в формулировках закона: и «Главное – закрепление в виде «начал», т.е. «определяющих принципов, руководящих положений…» - выражено же в первой статье Кодекса.

         Несомненно, что ГК РФ, выражая  частноправовые начала (принципы), в  обобщенном виде их закрепляет как «основные начала гражданского законодательства» в ст. 1 (п. 1 и 2) и ст. 2 (п. 1).С.С. Алексеев раскрывает их как недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, показывающая частноправовой характер гражданского права или «неприкосновенности», юридическое равенство участников гражданско-правовых отношений, при котором ни у кого из участников нет преимуществ. Они одинаково имущественно состоятельны (автономны), и у них высокая степень свободы воли (диспозитивность), в соответствии с которой они приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, и на основе свободы договора.

        Представитель науки гражданского права – Е.А. Суханов, выделяя принципы, закрепленные в ГК, к числу основных начал (принципов) гражданско-правового регулирования, кроме того, относит: принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, в т.ч. свободы имущественного оборота; принцип запрета злоупотреблением прав и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав; принцип всемерной охраны гражданских прав, включая возможность восстановления нарушенных прав и обеспечение их независимой от влияния сторон судебной защиты. 

        Раскрывая указанные принципы  гражданско-правового регулирования,  представитель науки гражданского права Е.А. Суханов отмечает, что, хотя относительно перечня принципов гражданского права не достигнуто полного единства, в большинстве случаев называемые учеными-специалистами принципы совпадают. При этом не делается различий в понятиях (терминах): «основные начала» и «принципы» правового регулирования гражданско-правовых отношений.

        Основные принципы трудового права в Трудовом кодексе РФ достаточно широко, четко выражены и на высоком уровне закреплены как «основные принципы правового регулирования трудовых и тесно связанных с ними иных общественных отношений» (ст. 2).

       Эти основные принципы, дополненные  принципами институтов трудового  права, сочетаются, но не сливаются  с частноправовыми началами, а  в определенных случаях выявляются их различия, обуславливаемые особенностями предмета и метода трудового права. Характер трудовых отношений предопределяет их регулирование как в соответствии с частноправовыми началами (в подходах к формальному равенству сторон трудового договора и трудового правоотношения, свободе труда и др.), так и на основании публично-правовых начал, направленных не только на подчинение работника трудовому распорядку, но и защиту более слабого в связке работник – работодатель, т.е. работника, а также на гарантии его трудовых прав и свобод, создание благоприятных условий труда, как это установлено в ч. 1 ст. 1 ТК, определяющей цели трудового законодательства. Данные целевые установки закона во взаимосвязи с задачами трудового законодательства (ч. 2 ст. 1 ТК) нашли свое определенное выражение в принципах трудового права (ст. 2 ТК).

        Следовательно, трудовому праву  присущи как частноправовые, так  и публично-правовые начала, которые,  в совокупности, достаточно обособляют  трудовое право и от частного, и от публичного права.

        Очевидно, что деление права на  частное и публичное, если взять  за основу материальный критерий  и указанный формальный критерий  может проходить не только  между отраслями права (например, трудового и гражданского), но  и внутри отраслей, в т.ч. отрасли «трудовое право».

         Развитие рыночной экономики  в России привело к признанию  частной собственности, частного  предпринимательства, дуализма права, т.е. разделения права на публичное и частное, что повлекло за собой отнесение тех или иных отраслей к публичному праву. При этом к публичному праву обычно относят следующие отрасли права: конституционное )государственное), административное, уголовное, процессуальное, международное публичное право. К частному – гражданское, семейное, международное частное право и др. в отдельных случаях к частному праву однозначно относят трудовое право, либо отрицается самостоятельное существование таких отраслей права как трудовое право и другие отрасли, с чем невозможно согласиться.

        Отнесение трудового права однозначно к сфере частного права не соответствует публично-правовым началам (принципам), проявляющимся в регулировании трудовых правоотношений. В связи с этим возникают препятствия в развитии трудовых правоотношений, поскольку они не приспособлены функционировать по типу частноправовых отношений. С точки зрения системности права данное положение, как бы, исключает, ставит под сомнение действие основных принципов трудового права, основанных на нормах Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, и конвенциях МОТ, что может нарушать правовое регулирование трудовых отношений, снижать уровень трудовых прав работника либо ограничивать их.

        Безосновательность отнесения трудового права к частному праву может быть выявлена при использовании формального критерия деления права на публичное и частное, что, как известно, может проходить внутри отраслей, тем более, когда необходимо «совокупное применение публичного и частного права». Это легко обнаруживается путем сопоставления правового регулирования отношений, составляющих предмет гражданского или трудового права, и проявление регулятивной роли частноправовых и публично-правовых начал (принципов).

        Частноправовые начала, закреплены  в Гражданском кодексе РФ, дают  возможность отступления от его норм по соглашению участников сделки (договора). Но это не означает, что ГК не обязательно соблюдать, его нормы обязательны для участников сделки, если они не договорились об ином. Поскольку в большинстве случаев эти нормы носят диспозитивный характер, по взаимному соглашению участники сделки вправе отступить от них в своих взаимоотношениях. Такое отступление недопустимо лишь отношении императивных норм.

         Трудно представить, чтоб участники  трудового договора по взаимному согласию могли «свободно отступать» от многих норм Трудового кодекса РФ, в том числе умоляя или ограничивая права и гарантии, закрепленные в трудовом законодательстве, либо исключать подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, указаниям и распоряжением работодателя (руководителя). Все это никак не свидетельствует о проявлении частноправовых начал в регулировании трудовых отношений.

        Гражданский кодекс РФ, который  рассматривается, в основном, как  частноправовой акт, содержит  принципы (основные начала) частного  права, устанавливающие также  запрет вмешиваться в частные  дела, то есть в отношения участников (субъектов), которых уравнивает принадлежащее им право собственности, как и равенство самих форм собственности.