Элементы  взаимодействия федеральной и региональной подсистем сегодня не развиты  надлежащим образом как в отношениях по разграничению полномочий, так и не заложены в необходимой степени в самой отраслевой модели разграничения. Принципы субсидиарности и солидарной ответственности не нашли надлежащего отражения в конструкции разграничения полномочий.

                                                  Заключение

      Трудовое  законодательство - предмет совместного  ведения Российской Федерации и  субъектов Российской Федерации. Конституция  РФ предусматривает, что по предметам  совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному закону. В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации федеральному закону действует федеральный закон.

      Трудовой  кодекс в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами федерального уровня и законами, а  также иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых и связанных с ними отношений. Это разграничение осуществляется путем выделения полномочий, которые закреплены только за федеральными органами государственной власти, а также определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

      Включение норм о разграничении полномочий в состав института основных начал трудового законодательства определяет их значение как приоритетных базовых, исходных и универсальных в целом для трудового права нормативных положений, оказывающих воздействие на всю «отраслевую материю». Приоритетность должна проявляться в преимущественном применении ст.6 ТК РФ в случаях возможных коллизий с иными компетенционными нормами, базовый и исходный характер – в том, что без предварительного разграничения правотворческих полномочий невозможно само полноценное регулирование общественных отношений в сфере труда и формирование надлежащей системы источников отрасли, а универсальность – в том, что данные правила должны охватывать полномочия применительно к регулированию любых общественных отношений, принадлежащих как к актуальному, так и к потенциальному объему предмета трудового права, а также в том, что любая отраслевая норма может быть проверена с позиций полномочности субъекта ее принятия на предмет соответствия модели.

      Поскольку в результате функционирования модели разграничения полномочий формируется подсистема нормативно-правовых источников отрасли, то и нормы, формирующие такую модель, закономерно включаются в структуру института источников трудового права. 

                      Список использованной  литературы

      1. Шведов А.Л. Разграничение полномочий  между федеральными органами  государственной власти и органами  государственной власти субъектов  РФ в сфере отношений, регулируемых  трудовым правом // Актуальные проблемы  права России и стран СНГ  – 2004г. Материалы VI Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию и памяти профессора Ю.Д. Лившица. –1-2 апреля 2004г.- Челябинск, 2004, ч.II.

      2. Шведов А.Л. Правотворчество Российской  Федерации и ее субъектов: разграничение  предметов ведения и полномочий применительно к отрасли трудового права // Проблемы правового регулирования трудовых отношений. Часть II: Сборник материалов научной конференции 23-24 сентября 2004 г. Омск: ОмГУ, 2004.

      3. Шведов А.Л. Разграничение правотворческих  полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в Трудовом кодексе РФ: некоторые аспекты законодательной техники // Актуальные проблемы права России и стран СНГ – 2005г. Материалы VII Международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2005г.- Челябинск, 2005, ч.I.

      4. Шведов А.Л. Проблемы разграничения  полномочий органов государственной  власти федерального и регионального  уровней в сфере трудового  законодательства (глава 3 в Коллективной  монографии) // Трудовое право России: проблемы теории: Коллективная монография. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2006.

      5. Шведов А.Л. О некоторых проблемах  законодательного уровня формализации  модели разграничения полномочий  между федеральными и региональными  органами государственной власти в сфере отношений, регулируемых трудовым правом // Трудовое право. - 2006. №11.

    6. Барт Р. Избранные работы: Семиотика.  Поэтика. М.: Прогресс, 1994.

    8. Иванов С.А. Трудовое право  переходного периода: некоторые  проблемы //Государство и право. 1994. N. 4.

    9. Российское законодательство: проблемы  и перспективы. М.: БЕК, 1995.