Контрольная работа по "Трудовое право"

При этом закон допускает заключение трудового договора и в устной форме. Предоставление заявления о принятии на работу и издание на основании этого приказа о зачислении работника на работу является достижением устной договоренности сторон о заключении трудового договора.

Заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением владельца или уполномоченного им органа о зачислении работника на работу. В то же время трудовой договор считается заключенным и тогда, когда приказ или распоряжение не выдан, но работник фактически допущен к работе. Однако такой фактический допуск может приравниваться к заключению трудового договора лишь в том случае, если работник допущен к работе с согласия владельца или уполномоченного им органа.

Законом могут быть установлены особые правила принятия на работу, такие как избрание или назначение на должность. Например, правила, предусмотренные прямо Законом (ЗУ «О местных государственных администрациях»), а также уставами, положениями предприятий. Нарушение таких правил может привести к увольнению работника на основании ст. 7 КЗоТ.

В период испытательного срока на работника распространяется законодательство о труде в полном объеме

 

 

Согласно ч. 2 ст. 24 КЗоТ при заключении трудового договора гражданин обязан предоставить паспорт (или другой документ, который удостоверяет личность), трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, – также документ об образовании (специальность, квалификация), о состоянии здоровья и т. д. При заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, поступающих на работу, сведения о их партийной и национальной принадлежности, происхождении, регистрацию местожительства или пребывания, а также документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством. Также запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложена работа, противопоказанная по состоянию здоровья.

По желанию работодателя при заключении трудового договора может быть установлениспытательный срок, условия которого прописываются в приказе (распоряжении) о принятии на работу. С таким приказом необходимо ознакомить работника, что удостоверяется подписью последнего. Также такое условие желательно прописать в собственноручно написанном заявлении работника о принятии на работу. При этом в период испытания на работника распространяется законодательство о труде в полном объеме.

Согласно ст. 26 КЗоТ испытательный срок не устанавливается для лиц, которые не достигли 18 лет; молодых рабочих по окончании профессиональных учебно-воспитательных заведений; молодых специалистов по окончании высших учебных заведений; лиц, освобожденных в запас из военной или альтернативной (невоенной) службы; инвалидов, направленных на работу в соответствии с рекомендацией медико-социальной экспертизы; при принятии на работу в другую местность и при переводе на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию; в других случаях, если это предусмотрено законодательством.

Испытательный срок не может превышать трех, а в отдельных случаях – шести месяцев, для рабочих – один месяц (ст. 27 КЗоТ). Если по окончанию испытательного срока работник продолжает работать, то он считается таким, который выдержал его, и следующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если работник в период испытания отсутствовал на работе в связи с временной неработоспособностью или из-за других уважительных причин, срок испытания может быть продолжен на соответствующее количество дней, в течение которых он отсутствовал. Однако это не означает обязательного его продления, а лишь допускается такая возможность со стороны владельца или уполномоченного им органа путем издания приказа (распоряжения) соответствующего содержания, с которым работник должен быть ознакомлен.

Работодатель до начала работы по заключенному трудовому договору обязан провести следующие мероприятия, проведение которых фиксируется в специальных журналах, заведенных работником (ст. 29 КЗоТ):

– разъяснить работнику его права и обязанности и проинформировать под расписку об условиях труда, в которых он будет работать, опасных и вредных производственных факторах, которые еще не устранены, и возможные последствия их влияния на здоровье, его права на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором;

– ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;

– определить работнику рабочее место, обеспечить его необходимыми для работы средствами;

– проинструктировать работника по технике безопасности, производственной санитарии, гигиены труда и противопожарной охраны.

Также необходимо помнить, что согласно ст. 9 КЗоТ условия трудовых договоров, которые ухудшают положение работников в сравнении с законодательством Украины о труде, являются недействительными.

Трудоустройство иностранцев и лиц без гражданства

Иностранцем считается лицо, не состоящее в гражданстве Украины и являющееся гражданином (подданным) другого государства (ст. 1 ЗУ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»). Лицом без гражданства является лицо, которого ни одно государство не признает своим гражданином или подданным.

Иностранцев и лиц без гражданства можно разделить на иммигрировавших в Украину на постоянное место жительства (ЗУ «Об иммиграции») и пребывающих в Украине временно (регулируется, в том числе, Правилами оформления и выдачи приглашений иностранцам (лицам без гражданства) на получение визовых документов для въезда в Украину, утвержденными приказом МВД Украины № 524 от 08.10.2008).

Иностранцы (лица без гражданства), находящиеся в Украине на законных основаниях, наделены правами, свободами и обязанностями, аналогичными по содержанию для граждан Украины (ст. 2 ЗУ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»). Трудоустроенные иностранцы и лица без гражданства являются полноценными субъектами трудовых правоотношений наравне с гражданами Украины. Иными словами, они подчиняются внутреннему трудовому распорядку, получают за свой труд заработную плату, имеют право на социальное обеспечение, на них ведутся трудовые книжки в общеустановленном порядке и пр.

За незаконное трудоустройство иностранца на сегодняшний день с работодателя взыскивается штраф в размере 19200,00 грн.

 

 

Со вступлением в силу ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы Украины по ослаблению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения», а именно с 13.01.2009, изменились не только ставки взносов в фонды социального страхования, но и существенно поменялся порядок трудоустройства в Украине иностранцев и лиц без гражданства. Это и неудивительно, ведь, стараясь защитить от безработицы граждан Украины, законодатель в свою очередь усложняет работу и иностранцев.

Статья 8 ЗУ «О занятости населения» не только установила порядок использования труда иностранцев в Украине, но и определила ответственность за нарушение такого порядка.

Так, работодатели имеют право на использование труда иностранцев и лиц без гражданства на условиях трудового договора только при наличии выданного работодателю государственной службой занятости разрешения на использование труда иностранцев и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Согласно ч. 4 ст. 8 ЗУ «О занятости населения» в случае использования работодателем труда иностранцев (лиц без гражданства) на условиях трудового договора без разрешения на использование труда иностранцев (лиц без гражданства) государственная служба занятости взыскивает с работодателя штрафза каждое такое лицо в двадцатикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом (с 01.04.2011 по 30.09.2011 размер минимальной заработной платы составляет 960,00 грн., таким образом размер штрафа составляет 19200,00 грн.). Порядок наложения штрафа определяется центральным органом исполнительной власти в сфере труда и социальной политики.

В случае неуплаты (или отказа от уплаты) в течение месяца в добровольном порядке указанного штрафа его взыскание проводится в установленном законом порядке. Средства от взысканных штрафов направляются в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.

Иностранцы и лица без гражданства имеют право заниматься в Украине инвестиционной, внешнеэкономической и другими видами предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством (ч. 5 ст. 8 ЗУ «О занятости населения»).

Иностранцы и лица без гражданства не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связано с наличием гражданства Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины (ч. 6 ст. 8 ЗУ «О занятости населения»). Например, согласно ст. 4 ЗУ «О государственной службе» иностранцы (лица без гражданства) не могут быть госслужащими, согласно ст. 51 ЗУ «О судоустройстве и статусе судей» –  судьями и т. п.

Таким образом, нынешняя редакция ст. 8 ЗУ «О занятости населения» распространяет требования этой статьи абсолютно на всех иностранцев и лиц без гражданства, тогда как до 13.01.2009 она была актуальна только для лиц, временно пребывающих на территории Украины. Таким образом, если до 13.01.2009 иностранцам, которые постоянно проживают в Украине, для работы в Украине не требовалось каких-либо разрешений, то начиная с 13.01.2009 для них нужно получить разрешение на трудоустройство.

Порядок выдачи, продления строка действия и аннулирования разрешений на использование труда иностранцев и лиц без гражданства утвержден постановлением КМУ от 08.04.2009 № 322 (далее – Порядок № 322), который определяет процедуру выдачи, продление срока действия и аннулирования разрешений на использование труда иностранцев (лиц без гражданства). Действие Порядка № 322 распространяется также на иностранцев, которые направлены иностранными субъектами ведения хозяйства в Украину для выполнения определенного объема работ или предоставления услуг на основе договоров (контрактов), заключенных между украинскими и иностранными субъектами ведения хозяйства.

Разрешение на трудоустройство получает предприятие-работодатель (зарегистрирован в центре занятости как плательщик страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (дальше – Фонд) и не имеет задолженности перед ним), которое желает принять на работу не гражданина Украины, а иностранца (лицо без гражданства).

На сегодняшний день известен только один закон, предусматривающий трудоустройство иностранцев без получения разрешения на трудоустройство (ч. 2 ст. 35 ЗУ «О соглашениях о разделе продукции»).

Согласно п. 5 Порядка № 322 для получения разрешения на использование труда иностранца работодатель подает в центр занятости такие документы:

– заявление;

– две цветные фотокарточки (размером 3,5 х 4,5 см);

– обоснование целесообразности использования труда иностранца и возможности создания для него соответствующих условий для пребывания и работы;

– документ (приказ, выдержка из протокола, поручение и тому подобное), оформленный в установленном порядке, который удостоверяет право личности представлять интересы работодателя в центре занятости;

– справка органа государственной налоговой службы об уплате работодателем налогов и сборов (обязательных платежей);

– справка центра занятости об отсутствии у работодателя задолженности перед Фондом;

– квитанция о внесении платы за рассмотрение заявления;

– копия проекта трудового договора (контракта), засвидетельствованная работодателем;

– справка, скрепленная печатью и заверенная подписью работодателя, о том, что рабочее место или должность, на котором будет использоваться труд иностранца, в соответствии с законодательством не связанные с принадлежностью к гражданству Украины и не нуждаются в предоставлении допуска к государственной тайне;

– справка органа внутренних дел об отсутствии (наличии) судимости у иностранца, который на момент оформления разрешения находится на территории Украины;

– справка уполномоченного органа страны происхождения (пребывания) о том, что иностранец, который на момент оформления разрешения находится за пределами Украины, не отбывает наказание за совершение преступления и не находится под следствием;

– копии устава и свидетельства о государственной регистрации работодателя, засвидетельствованные в установленном порядке;

– копии документов об образовании или квалификации иностранца;

– копии страниц паспортного документа иностранца, что содержат основные идентификационные данные.

На практике наибольшие сложности возникают при составлении письма-обоснования. В нем нужно привести аргументы, объясняющие, почему на эту должность невозможно принять гражданина Украины и необходимо привлекать на работу иностранца. Как правило, таким аргументом служит необходимость знания иностранных языков и/или наличие у кандидата образования за границей.

За рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на использование труда иностранца и продолжения срока его действия работодателем производится плата в размере четырех минимальных заработных плат (с 01.04.2011 по 30.09.2011 размер минимальной заработной платы составляет 960,00 грн., таким образом размер оплаты составляет 3840,00 грн.), средства от которой направляются в Фонд (п. 15 Порядка № 322). При проведении оплаты необходимо указать следующее назначение платежа: «За рассмотрение заявления на трудоустройство (имя, фамилия иностранца) на предприятие (название вашего предприятия)». Реквизиты счета, на который нужно произвести оплату, необходимо получить в районном центре занятости.

Согласно п. 10 Порядка № 322 разрешение на трудоустройство выдается на период до одного года. Для продления срока действия данного разрешения работодатель подает в центр занятости не позднее чем за месяц до окончания срока действия разрешения соответствующие документы (согласно п. 5 или 6 Порядка № 322). Разрешение на трудоустройство иностранца является бланком строгой отчетности, поэтому на работодателя возложено обязательство по возвращению бланка в службу занятости после окончания срока его действия.

В течение трех рабочих дней с даты начала и прекращения работы иностранца работодатель в письменном виде сообщает центр занятости о дате начала и прекращения работы, обеспечивает регистрацию паспортного документа иностранца в соответствующем территориальном органе или подразделе Государственного департамента по делам гражданств, иммиграции и регистрации физических лиц, о чем в течение пяти рабочих дней информирует центр занятости (п. 17 Порядка № 322).