Гарантии и компенсации работникам по Российскому трудовому законодательству

 В ряде случаев  ежегодный оплачиваемый отпуск  по соглашению между работником  и работодателем может переноситься  на другой срок, например, если  работнику своевременно не была  произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала (ст.124 ТК РФ). При этом ст.136 ТК РФ установлено, что оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала (ст.96 КЗоТ предусматривалось, что оплата за отпуск производится не позднее, чем за один день до начала отпуска).

 В прошлые годы  многочисленные вопросы возникали  в связи с возможностью разделения  отпуска на части. При решении  этих вопросов следовало руководствоваться  п.4 ст.2 Конвенции N 52 "Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков"³⁴, принятой Международной организацией труда, согласно которому допускалось разделение отпуска на части при условии, что хотя бы одна из частей будет составлять не менее 6 рабочих дней.

  Порядок разделения  ежегодного оплачиваемого отпуска  на части определяется ст.125 ТК  РФ, согласно которой по соглашению  между работником и работодателем  ежегодный оплачиваемый отпуск  может быть разделен на части.  При этом хотя бы одна из  частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Трудовой кодекс РФ устанавливает (ст. 126 ТК РФ), что по заявлению работника  денежной компенсацией может быть заменена только та часть отпуска, которая  превышает 28 календарных дней.  В  то же время не допускается замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Изменения коснулись  порядка исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков (ст.139 ТК РФ). Расчётным периодом теперь являются последние 12 месяцев, а не 3 месяца как ранее.

При увольнении работнику  выплачивается денежная компенсация  за все неиспользованные отпуска (ст.127 ТК РФ). Таким образом, однозначно разрешен вопрос о размере денежной компенсации в случае, когда работник не использовал отпуск в течение периода, превышающего два и три рабочих года.  Новеллой является положение ст.127 ТК РФ, в соответствии с которым по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

 Трудовой кодекс  РФ также предусматривает предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков следующим работникам (ст.116 ТК РФ): занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; иным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 При этом ст.119 ТК  РФ устанавливается, что продолжительность  ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска, предоставляемого работникам  с ненормированным рабочим днем, не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

 Порядок и условия  предоставления ежегодного дополнительного  оплачиваемого отпуска работникам  с ненормированным рабочим днем  в организациях, финансируемых из  федерального бюджета, устанавливаются  Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления (ст.119 ТК РФ).

 Отпуск без сохранения  заработной платы, продолжительность  которого определяется по соглашению  между работником и работодателем, может быть предоставлен по письменному заявлению работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст.128 ТК РФ). При этом устанавливается продолжительность отпусков без сохранения заработной платы, которые работодатель обязан предоставить (по заявлению работника): 1) участникам ВОВ - до 35 календарных дней в году; 2) работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году; 3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году; 4) работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году; 5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

При переводе работника  на нижеоплачиваемую работу в связи  с заболеванием, если новая работа соответствует медицинскому заключению, за ним сохраняется его средний заработок в течение одного месяца (по ранее действовавшему законодательству - в течение двух недель) (ст.182 ТК РФ).

Особые гарантии установлены ст. 182 ТК РФ для тех  работников, которые получили трудовое увечье или профессиональное заболевание и по медицинскому заключению переведены на другую нижеоплачиваемую работу. Эти лица получают за все время перевода до восстановления трудоспособности (до выздоровления) или установления стойкой утраты трудоспособности свой средний заработок по прежней работе. При этом характер заболевания, его связь с работой, квалификация трудового увечья и профессионального заболевания устанавливаются компетентными органами в соответствии с действующим законодательством.

В Орджоникидзевском  районном суде г. Новокузнецка рассматривалось дело №2-1812  по иску Сотникова С.Н. к ОАО «СШМНУ». Предметом иска являлся  несчастный случай на производстве. Свои требования истец мотивирует тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 24 ноября 2003г. 08.08.2007г. с ним на производстве произошёл несчастный случай. Во время установки лебёдки ЛВД-24 вырвало из под рамы лебёдки трос и ударило по лицу, в результате рвано-ушибленная рана крыла носа справа, спинки носа, перелом костей носа. Кроме этого по заключению комиссии СМЭ от15.02.2008г. в связи с трудовым увечьем, имевшим место 08.08.2007г., истцу установлена 3 группа инвалидности, с утратой 60%профессиональной трудоспособности.

От администрации  поступило предложение не оформлять  травму, как производственную, в  связи с последующими многочисленными проверками со стороны контролирующих органов. Администрация также отказалась оформлять акт о несчастном случае на производстве. В связи с этим от истца последовало заявление с просьбой расследовать несчастный случай. Расследование проводилось в нарушение требований 229.1 ТК РФ, и был составлен акт о несчастном случае не связанным с производством. В связи с этим истец просит признать акт № 4 от 19.10.2007г. о расследовании лёгкого несчастного случая не связанного с производством незаконным, необоснованным; отменить акт №4 от 19.10.2007г.; Установить, что несчастный случай связан с производством; обязать работодателя ОАО « СШМНУ» составить акт о несчастном случае на производстве, имевшим место 08.08.2007г. при выполнении работ в филиале « Шахты Есаульская»; взыскать с ОАО «СШМНУ» компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. Акт от 19.10.2007г. был обжалован в инспекцию по охране труда и в суд. Заключением государственного инспектора труда от 01.12.2007г. акт от 19.10.2007г. был признан незаконным и вынесен новый акт, которым случай, происшедший с Сотниковым С.Н был признан несчастным случаем на производстве. Изучив все материалы дела, суд, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ решил взыскать с ОАО « СШМНУ» в пользу Сотникова С.Н.: компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей; единовременное пособие в сумме 245012,28 рублей; проценты за просрочку выплат единовременного пособия и компенсации морального вреда в сумме 5486,49 рублей; расходы, связанные с повторным медицинским переосвидетельствованием и проездом до места переосвидетельствования в сумме 1417 рублей. В удовлетворении ходатайства ОАО «СШМНУ» о рассрочке исполнения решения суда отказать.³⁵Из данного дела следует нарушение трудового законодательства, в частности расследования несчастного случая на производстве,  надо заметить в решении суда нет ни одной строки о привлечении работодателя к ответственности за отказ в расследовании несчастного случая на производстве.

 В действующий  Трудовой Кодекс РФ, в отличие  от ранее действующего законодательства, была включена самостоятельная статья о гарантиях работнику при временной нетрудоспособности, который носит отсылочный характер, а именно ст. 183 ТК РФ. Под временной нетрудоспособностью следует понимать установленную медицинским органом неспособность работника в связи с заболеванием, трудовым увечьем или другим повреждением здоровья временно выполнять свою работу. Освобождение работника от работы в этом случае оформляется листком нетрудоспособности, выдаваемым медицинским учреждением (поликлиникой, больницей).

Ст. 183 ТК РФ названа  « Гарантии работнику при временной  нетрудоспособности». В её содержании закреплена только одна гарантия-пособие  по временной нетрудоспособности. Положения  этой статьи представляются не во всём идеальным. Конечно, отношения, возникающие в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности выходит за рамки трудового права и регулируется правом социального обеспечения. Но тем не менее думается, что ст.183 ТК РФ следует изложить в следующей редакции: дополнить порядок выплаты пособия, учитывая стаж работника: страховой стаж-8 и более лет/100% от среднего заработка; от 5 до 8 лет/80% от среднего заработка; от 6 месяцев до 5 лет/ 60% от среднего заработка; менее 6 месяцев выплачивается в размере МРОТ.

Трудовой Кодекс РФ содержит также самостоятельную  статью о гарантиях и компенсациях при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании,  устанавливающую, что виды, объем, и  условия предоставления работникам гарантий и компенсаций при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания определяются федеральными законами.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 184 ТК РФ, при наступлении несчастного  случая на производстве, в результате которого работник получил увечье, либо вследствие профессионального заболевания ему гарантируется возмещение утраченного заработка и расходов, связанных с повреждением здоровья и затраченных на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Вид, объемы и условия предоставления работникам гарантий в указанных случаях определяются федеральными законами.

В настоящее  время действует ФЗ от 24 июля 1998г. г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от21 июля 2007г.)³⁶, который предусматривает таким работникам следующие выплаты: а) пособие по временной нетрудоспособности; б) возмещение утраченного заработка; в) возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию; г) в случае смерти работника - возмещение расходов, связанных с погребением; д) возмещение морального вреда.

Возмещение  утраченного заработка производится путем ежемесячных платежей из Фонда социального страхования РФ. Размер указанных платежей зависит от процента утраты пострадавшим профессиональной трудоспособности и величины его среднего заработка за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая.

Происшедшие за последнее время в социально-экономической сфере перемены привели к появлению новых возможностей для граждан в области применения ими своих способностей к труду. Изменён и дополнен уровень  гарантий при заключении трудового договора (ст.64 ТК РФ). Дополнен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора (ст.65 ТК РФ).

Анализируя  изменения, произошедшие в связи  с принятием нового Трудового  Кодекса РФ, следует заметить, что  Трудовым Кодексом РФ серьезно изменены условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам при расторжении трудового договора. В частности, установлен единый порядок сохранения среднего заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. Если раньше средний заработок за третий месяц после увольнения в связи с ликвидацией организацией выплачивался работнику независимо от его обращения в службу занятости в течение двух недель после увольнения, то в настоящее время он подлежит выплате только при условии такого обращения. Введенный порядок свидетельствует о повышении требовательности законодателя к работнику, оставшемуся в силу объективных причин без работы. Средний заработок за третий месяц после увольнения выплачивается лицу при невозможности службы занятости предложить работнику подходящую работу.

К числу положительных  моментов, направленных на усиление социальной защищенности работников при прекращении  трудового договора, следует отнести  включение в ст. 178 ТК РФ положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, увеличился объём выходных пособий. По сравнению с предыдущей редакцией было установлено только четыре вида выходного пособия при расторжении трудового договора. Таким образом, действующий Трудовой Кодекс РФ значительно расширил договорной метод регулирования трудовых отношений, направленный на сбалансирование интересов работодателей и работников и обеспечение интересов государства. Во всех случаях принятые правовые документы на локальном уровне не должны ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.