Правительственной комиссией Российской Федерации  по обеспечению безопасности дорожного  движения положительно оценен этот разработанный  с участием заинтересованных министерств  и ведомств документ и рекомендовано  в первом полугодии 2000 г. внести на рассмотрение комиссии программу реализации концепции.

   На  протяжении последних двух лет в  целях оказания подразделениям на местах помощи в организации и проведении контроля технического состояния и  уровня содержания переездов разработаны "Рекомендации по проверке железнодорожных переездов". Совместно МПС и МВД России были также подготовлены и направлены на места методические рекомендации по выяснению причин и обстоятельств совершения дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах.

   Заинтересованными министерствами и ведомствами разработана  программа участия МПС и железных дорог России в подготовке и проведении в Российской Федерации третьей  недели безопасности дорожного движения с 1 по 7 мая 2000 г. Традиционным ежегодным  мероприятием не только на всей сети железных дорог России, но и в целом по стране стало проведение в первой половине года всероссийского профилактического мероприятия "Внимание, переезд!", в ходе которого всеми министерствами и ведомствами, субъектами Российской Федерации проводится комплекс мероприятий по предупреждению аварийности на переездах, осуществляется работа по проверке технического состояния и уровня содержания переездов, профилактике аварийности на переездах.

   В МПС, Минтрансе и МВД России налажен, в том числе и с использованием электронно-вычислительной техники, учет числа и технического состояния железнодорожных переездов. На основании такого учета обеспечивается оперативное слежение за ходом устранения выявленных в ходе проверок недостатков, разработка текущих и перспективных направлений повышения безопасности движения через переезды и их пропускной способности.

   На  эксплуатируемых пересечениях железных и автомобильных дорог внедряются новые конструкционные материалы, разрабатываются и реализуются  перспективные технические решения, направленные на обеспечение безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств и подвижного состава, железных дорог.

   В частности, ведутся работы по оснащению  переездов резинотехническими настилами, которые позволяют значительно повысить скорость проезда транспортных средств через переезд.                                                                           Внедряются устройства заграждения железнодорожного переезда УЗП, предназначенные для недопущения несанкционированного выезда транспортных средств на переезд. Устройство состоит из четырех барьеров-автоматов, вмонтированных в проезжую часть автомобильной дороги в одном уровне с ее покрытием. При запрещающих сигналах переездной сигнализации крышки барьеров поднимаются в сторону приближающегося автотранспорта на высоту в полметра, перегораживая всю проезжую часть автодороги. Если транспортное средство оказалось в границах переезда после его открытия для поезда, впереди расположенная крышка барьера под воздействием колес автомобиля примет горизонтальное положение и позволит освободить переезд. УЗП оборудовано датчиками обнаружения препятствий в зоне переезда, которые посылают запрещающий сигнал на железнодорожные светофоры и на локомотивный светофор в кабине машиниста.

   Еще одной новой разработкой является переездное автоматическое контрольное  устройство ПАКУ, в котором момент включения переездной сигнализации определяется реальной скоростью поезда. Благодаря этому независимо от скорости движения поезда поддерживается постоянный интервал времени (40- 60 с) от момента закрытия шлагбаума до въезда локомотива на переезд.

   Применяются также специальные средства сигнализации (проблесковые маячки красного цвета  и сирены) для повышения безопасности движения и дополнительного информирования участников движения об аварийной ситуации на переезде, неисправности переездной сигнализации и других чрезвычайных обстоятельствах.

   Во  исполнение поручения Правительственной  комиссии Российской Федерации по обеспечению  безопасности дорожного движения при МПС России сформирована Межведомственная рабочая группа. На ее заседаниях в прошлом году заслушаны руководители железных дорог страны, органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации по вопросу "О состоянии и мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах". Выработаны и направлены на места для реализации соответствующие решения, исполнение которых взято на контроль.

   Укрепляется взаимодействие между МПС и МВД  России. Железнодорожные переезды с интенсивным движением транспорта, а также расположенные в населенных пунктах включены в дислокации постов и маршрутов патрулирования подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.

   В целях дальнейшего повышения  эффективности работы по пропаганде правил движения через переезды используются возможности средств массовой информации и отраслевых периодических изданий.

   На  заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечению  безопасности дорожного движения 25 ноября 1999 г. заслушан вопрос "О состоянии и мерах по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах".

   Во  исполнение ее решений в настоящее  время проводится комплекс организационных  и практических мероприятий по разработке проекта федеральной программы строительства путепроводов в местах пересечения железных и автомобильных дорог с интенсивным движением транспорта на период до 2005 г., программы совместных профилактических мероприятий по предупреждению аварий на переездах в 2000 г. Готовятся предложения по внесению изменений в действующее законодательство с целью усиления ответственности за нарушение правил безопасного проезда и содержания переездов, разработке государственного стандарта по железнодорожным переездам МПС России и ряд других.

   Никогда не забывайте:

• Несоблюдение правил безопасности на переезде может стоить вам жизни!
• Запрет на преодоление переезда при закрытом или закрывающемся шлагбауме и/или действующем звуковом сигнале и светофоре распространяется на всех участников дорожного движения, в том числе на пешеходов и велосипедистов!

   В Российской Федерации правилами  дорожного движения запрещено выезжать на железнодорожный переезд в  следующих случаях (параграф 15 правил):

• при закрытом или начинающем закрываться шлагбауме (независимо от сигнала светофора);
• при запрещающем сигнале светофора (независимо от положения и наличия шлагбаума);
• при запрещающем сигнале дежурного по переезду (дежурный обращен к водителю грудью или спиной с поднятым над головой жезлом, красным фонарем или флажком, либо с вытянутыми в сторону руками);
• если за переездом образовался затор, который вынудит водителя остановиться на переезде;
• если к переезду в пределах видимости приближается поезд (локомотив, дрезина).

   Сходные правила действуют практически  во всех странах мира, где есть железные дороги.

   В случае если автомобиль остановился на переезде, и водитель не может вытолкнуть его оттуда, то ПДД требуют от водителя следующих действий.

   При вынужденной остановке на переезде водитель должен немедленно высадить людей и принять меры для освобождения переезда. Одновременно водитель должен:

   при имеющейся возможности послать  двух человек вдоль путей в обе стороны от переезда на 1000 м (если одного, то в сторону худшей видимости пути), объяснив им правила подачи сигнала остановки машинисту приближающегося поезда;

   оставаться  возле транспортного средства и  подавать сигналы общей тревоги;

   при появлении поезда бежать ему навстречу, подавая сигнал остановки.

   Примечание. Сигналом остановки служит круговое движение руки (днем с лоскутом яркой  материи или каким-либо хорошо видимым  предметом, ночью — с факелом  или фонарем). Сигналом общей тревоги  служат серии из одного длинного и трех коротких звуковых сигналов.

    
К сожалению, правила пересечения  переездов соблюдаются далеко не всегда, что ведёт к гибели людей. Что бы полностью исключить возможность  гибели людей на переездах, в Западной Европе (по крайней мере, в Бельгии и Нидерландах) проводится программа по сокращению числа переездов с замены их неодноуровневыми пересечениями (при помощи путепроводов и тоннелей) из пропорции 1:4, то есть четыре переезда заменяются одим неодноуровневым пересечением.

   В Нидерландах строительство новые переездов запрещено.

   В России запрещена прокладка маршрутов общественного транспорта (за исключением автобусов) через железнодорожные переезды, однако в некоторых городах ещё имеются трамвайные и троллейбусные маршруты, проходящие через переезды (однако это возможно на неэлектрифицированных железных дорогах); в Ростове-на-Дону до конца 1980-х имелось пересечение трамвайной линии с электрифицированной железнодорожной веткой. 
 
 
 
 
 
 
 

   4. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ  ПЕРЕЕЗДЫ:   ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

   Одним из путей обеспечения  безопасности движения на железных дорогах, как крупных, так  и малых, является закрытие максимально  возможного числа  переездов, что позволит снизить аварийность  и уменьшить травматизм. Однако реализовать  подобные планы достаточно проблематично. На крупных железных дорогах США, как правило, сотни и даже тысячи переездов, но обычно окончательное решение по их закрытию принимают местные власти с учетом мнения жителей, которые неохотно отказываются от привычных маршрутов передвижения даже в пользу повышения общественной безопасности.

   4.1 ПОЛИТИКА КРУПНЫХ  ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

   Закрытие  железнодорожного переезда является весьма длительным процессом, который требует  от железных дорог первого класса согласований с местными властями и убеждения их в необходимости принятия непопулярных мер, которые позволят повысить безопасность движения.

   Некоторые города создавались вдоль линий  железных дорог, что обусловливает  большое число переездов в  черте города, часто на параллельных улицах. Компания CSXT для случаев отказа местных властей от ликвидации переездов разработала программу улучшения обзорности в их зоне. Некоторые муниципалитеты высаживают в полосе отвода кустарники, что ухудшает видимость: водители автомобилей не всегда замечают приближающийся к переезду поезд. Для обеспечения безопасности движения в такой зоне CSXT предлагает закрыть переезд или, в случае отказа, удалять растительность.

   Компания Burlington Northern Santa Fe (BNSF) нашла свой путь к повышению безопасности в городах. Программа закрытия переездов на линиях этой железной дороги первого класса начата в 2000 г., и в конце 2003 г. был ликвидирован 2000-й переезд. В 2004 г. BNSF планировала закрыть еще 425 переездов, столько же было ликвидировано и в предыдущем году. Специалисты компании после анализа работы переездов в обследуемой зоне обосновывают предложения по их закрытию или модернизации, включая оснащение устройствами сигнализации. Эти предложения компания представляет на рассмотрение местным властям. Практика взаимодействия с городскими администрациями в подобных вопросах, помощь в формировании отношения властей и жителей к проблеме, как правило, приносят ожидаемые результаты.

   4.2 УДОБСТВО ИЛИ БЕЗОПАСНОСТЬ

   Некоторые железные дороги первого класса обращаются к администрациям штатов с просьбой изучить возможности закрытия определенных переездов. Согласие властей штата с такими предложениями побуждает администрации более низкого уровня прекращать прения. Однако не во всех штатах имеется законодательная база, позволяющая не считаться с мнением общественности, а в ряде штатов решение зависит от конкретных обстоятельств. Тем не менее, сотрудничество с транспортными администрациями желательно с точки зрения приоритета аспектов безопасности над политическим подходом.

   В качестве примера можно привести Лейквуд (штат Огайо), где на участке  пути длиной 4 км поезда компании Norfolk Southern (NS) проходят через 22 переезда. Пока компании NS не удалось убедить общественность и власти штата в необходимости закрытия некоторых из них.

   Эта железнодорожная компания, которая  планировала ликвидировать 125 переездов  в 2003 г., добилась прогресса в других штатах за счет более детальной проработки соответствующих проектов. Так, успешно  завершен проект для транспортного  коридора Amtrak в штате Миссисипи, по которому закрыты 18 переездов и реконструированы с установкой систем предупредительной сигнализации еще 76. К середине 2004 г. переезды общего пользования на линиях NS в штате Миссисипи будут оборудованы системами предупредительной сигнализации или закрыты.

   В 2005 г. компания предполагала начать работы в аналогичном транспортном коридоре в штате Огайо. Власти штата Миссури  также проявили интерес к разработке перспективного плана закрытия или  модернизации переездов.

   Компания Kansas City Southern (KCS) обсуждала подобный проект для штата Миссури и планировала начать работы в транспортном коридоре штата Миссисипи в 2005 г. Проект предусматривал ликвидацию 17 и реконструкцию 50 переездов в течение 5 лет. В 2003 г. закрыты 12 переездов, 48 реконструированы с установкой систем предупредительной сигнализации. В результате в 2003 г. удалось на 39 % уменьшить число происшествий и пострадавших на переездах по сравнению с 2002 г. В 2004 г. KCS предполагала закрыть от 15 до 26 переездов. Задачей компании является не только закрытие уже имеющихся переездов, но и ограничение строительства новых. Любое обращение по поводу строительства нового переезда оценивается с точки зрения обеспечения безопасности и отклоняется в случае невозможности ее обеспечения.