Роль таможенных органов в экономической безопасности государства

     Столь же печальны и прошлогодние цифры: по данным МЭРТа, российский экспорт в Китай увеличился всего на 20,7% - до 15,7 млрд. долл., в то время как импорт вырос на 77,4% - до 12,9 млрд. долл.

     Аналитики отмечают, что чрезвычайно агрессивную  экономическую политику китайцы  ведут по всему миру. Однако при этом качество их товаров пока не всегда соответствует мировому уровню, но они успешно обходят этот момент, поставляя наиболее качественные товары в США и Европу, а менее конкурентоспособные - остальным, в том числе и в Россию. Но попытки регулировать ввоз низкокачественной продукции принимались. Например, в письме ГТК России от 17 августа 1993 г. N 01-13/8179 "О ввозе низкокачественной продукции из КНР в Российскую Федерацию" говорится:

     «В связи с массовым ввозом в Российскую Федерацию низкокачественной продукции из КНР и фактическим отсутствием контроля за качеством экспортируемых из КНР товаров предлагаем усилить контроль за ввозом на территорию Российской Федерации товаров из КНР и исключить случаи ввоза товаров, подлежащих сертификации, без представления сертификатов безопасности.»

     К сожалению, данный документ потерял  свою силу, что автор считает нецелесообразным со стороны государственного аппарата.

     В то же время существует еще одна не менее важная проблема: серьезные  расхождения между данными таможенной статистики России и Китая об объемах взаимного товарооборота. В настоящее время объем направленных товаров из Китая в Россию значительно больше, чем объем товаров, представленных к таможенному оформлению. Особо это касается товаров народного потребления: одежды, обуви, изделий из кожи и меха. Расхождение статистических данных между таможенными службами России и Китая позволяют предположить, что значительная часть данных товаров ввозится либо помимо таможенного контроля, либо с использованием "серых схем" таможенного оформления.

     Например, для Иркутской области Китай является основным торговым партнером. Удельный вес экспортно-импортных операций с Китаем в 2007 году превысил 26% и увеличился в сравнении с прошлым годом на 34,4%. В тоже время, большой объем товаров народного потребления, ввозимых из Китая, поступает в Иркутскую область помимо Иркутской таможни, т.е. таможенное оформление проходят в других регионах, используются сложные логистические схемы.¹³

     Одно  из решений этой проблемы - это создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в местах, где фактически происходит дальнейшая реализация товаров.

     Таким образом, вышеперечисленные факторы, оказывающие негативное воздействие на экономическую безопасность России, являются неполными, но, тем не менее, очень важными. Снижать силу этого воздействия призваны таможенные органы путем выполнения своей экономической и правоохранительной функции. Но некоторые проблемы, касающиеся самих таможенных органов, не позволяют в полной мере выполнять эти функции. К ним можно отнести несовершенство законодательной базы, научно-технического потенциала в структуре таможенных органов, а также коррумпированность должностных лиц таможенных органов. В целях решения имеющихся проблем предлагается Государственной Думе РФ совместно с Правительством России, федеральными органами исполнительной власти, законодательными собраниями субъектов РФ выработать комплекс дополнительных мер по снижению уровня "теневой экономики" и коррупционных преступлений.

     Возможно  подготовить и принять основы законодательства РФ о безопасности личности, общества и государства или Кодекс РФ о безопасности. Принять решение о выделении денежных средств на кардинальное улучшение системы обеспечения безопасности личности, общества и государства. Но на примере деятельности таможенных органов Сибирского таможенного управления можно сделать вывод, что в целом деятельность таможни на приграничном участке с Китаем является успешно контролируемой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

      Итак, мы выяснили, что экономическая безопасность является важнейшей составляющей любой страны. Основу понятия экономической безопасности составляют экономический рост и устойчивость к внешним и внутренним угрозам.

      Были  перечислены факторы, которые способствуют контрабандному ввозу и вывозу товаров, ввозу фальсифицированных продуктов питания, развитию теневой и криминальной экономики.

      Посредством анализа деятельности таможенных органов  автором показано воздействие на данные факторы, угрозы. Подробно охарактеризованы основные функции  и результаты их выполнения.

      Рассмотрен  уровень экономической безопасности России на примере приграничных взаимоотношений с Китайской Народной Республикой. Показаны основные экономические проблемы в этих взаимоотношениях.

      В итоге можно сделать вывод, что важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов России принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов современной экономики. Принимая непосредственное участие в регулировании международного торгового обмена субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляя фискальную функцию и правоохранительную функцию на рубежах страны, таможенная служба эффективно пополняет федеральный бюджет, принимает меры по незаконному ввозу и вывозу товаров и транспортных средств, способствует пресечению контрабанды, регулирует внешнеэкономическую деятельность, тем самым, обеспечивая экономическую безопасность государства.

      Таким образом, роль таможенных органов в  системе экономической безопасности огромна и неоспорима. Но существует   множество   недостатков   и   недочетов   в   деятельности   таможенных   органов:   недостаточное оснащение  таможенных   постов техническими  средствами  таможенного   контроля,  неквалифицированное использование  таможенной  службой  предварительной  информации,  коррумпированность должностных лиц и др. Все эти явления, как говорят, "имеют место быть" и в той или иной мере снижают экономическую безопасность государства и общества. В настоящее время перед российскими таможенным и органами возникает новая задача - задача интеграции в процесс международного сотрудничества в области таможенно-правового регулирования, для усиления обеспечения экономической безопасности государства. Учитывая важную организующую и мобилизирующую роль функций, целей и задач таможенных органов представляется целесообразным восстановить в действующем Таможенном кодекс Российской Федерации функцию участия таможенных органов в обеспечении экономической безопасности.

      И по результатам моей работы можно  сказать, что таможенные органы не потеряют своей значимости при любом общественно-экономическом строе и будут служить интересам государства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы:

1. Таможенный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 15 янв. 2008 г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во., 2008. –266 с.
2. О безопасности: закон [от 05.03.92 N 2446-1] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): указ Президента РФ [от 29.04.96 г. N 608] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Федеральная таможенная служба на новом рубеже: наука и практика, проблемы и перспективы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. Ред. В. С. Чечеватова. – М.: РИОРТА, 2007. – с.323-324
5. Комментарий к таможенному кодексу российской Федерации. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 768 с.
6. Косенко В.П., Бойко А.П., Экономическая безопасность Российской Федерации и таможенная политика: состояние, проблемы и направления их решения // Вестник Российской таможенной академии. – 2008. - № 1 (2) – c. 1-3
7. Герасимов И.А., Контрабанда как угроза национальной безопасности России: проблемы противодействия // Проблемы местного самоуправления. – 2006. - № 10 (17) – с. 12
8. Андреев Г.В., Проблемы обеспечения экономической безопасности российского Дальнего Востока и пути их решения // Право и безопасность. – 2008. - № 1 (26) –с. 5-6
9. Сайт Сибирского таможенного управления [Электронный ресурс] / Правоохранительная деятельность таможенных органов: http://stu.customs.ru/ru/activity/just/detail.php?from695=6&id695=6018&i695=5
10. Сайт Сибирского таможенного управления [Электронный ресурс] / Перечисления в федеральный бюджет: http://stu.customs.ru/ru/activity/transfer/detail.php?id695=5585&i695=5