Особенности, проблемы применения антидемпинговых и компенсационных мер в практике регулирования внешнеторговой деятельности

Применение антидемпинговых мер не решит всех проблем Таможенного союза, связанных с защитой национального производителя и поддержанием должным образом уровня экономической ситуации, а лишь поможет, посредством оптимальных механизмов. Но для того, чтобы эти механизмы научиться применять, необходимо отрегулировать систему обложения пошлинами и защиту собственных отраслей, таким образом, чтобы эти меры были действительно направлены на снижение уровня цен внутри страны для благоприятного уровня жизни населения, прежде всего, во избежание фискальной направленности применяемых защитных мер.

Необходимо достигать договоренности по взаимодействию, в том числе и по антидемпингу в рамках Таможенного союза, поскольку Таможенный союз, с самого начала рассматривался как промежуточный шаг в движении к созданию единого экономического пространства. В едином экономическом пространстве, по моему мнению, большинство из ныне актуальных проблем, отпадут сами собой. Но пока, они требуют разрешения в «ручном режиме». Не стоит забывать, что главный принцип построения Таможенного союза - доверие. Однако существует масса субъективных факторов, которые могут послужить появлению контрабандных потоков или же ценовых интервенций.

В настоящее время в Таможенном союзе активно используются данные пошлины и предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ВТО выступает против количественных ограничений в торговле и за замену их тарифами, обеспечивающими эквивалентный уровень защиты. Но пока эта замена является перспективой на будущее, и когда перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики – тарифный или нетарифный – использовать в конкретной ситуации, победу одерживают именно нетарифные ограничения, поскольку они почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительство чувствует себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются ВТО.

Заключение

В современной практике регулирования внешней торговли нетарифные ограничения играют очень важную роль. Большинство стран мира активно применяют такие меры, следуя идее протекционизма. Исследователи насчитывают сотни всевозможных ограничительных мер, применяемых странами, причем в связи с понижением в результате деятельности в рамках ГАТТ/ВТО уровня тарифных таможенных пошлин в мире использование нетарифных средств сдерживания внешней торговли имеет тенденцию к росту. Использование антидемпинговых и компенсационных мер в торговой практике для эффективной нейтрализации ущерба промышленности от демпингового, импорта товаров из третьих стран -  является важнейшим элементом регулирования внешней торговли Таможенного союза.

В ходе проведённого анализа было выявлено, что за счёт введения антидемпинговых мер, действительно достигается положительный эффект, в частности, увеличиваются многие экономически важные показатели (инвестиции в отрасль, объем потребления на внутреннем рынке). После введения антидемпинговой пошлины производство чугунных ванн за года увеличилось на 2,5%. Это является благоприятным фактором, так как развитое собственное производство является показателем финансовой состоятельности страны и обеспечивает возможность повышения экспортных поставок. Помимо этого удалось добиться снижения импорта чугунных ванн из КНР, он сократился примерно на 30%.

На практике меры защиты внутреннего рынка являются заметным инструментом регулирования внешней торговли. Как уже было сказано, в настоящее время существует ряд причин, обуславливающих «выгодность» мер защиты внутреннего рынка по сравнению с другими инструментами регулирования внешней торговли. Однако существует ряд проблем применения антидемпинговых и компенсационных пошлин: данные пошлины являются действенным инструментом для защиты российских производителей, но достаточно долгим; проблемы возникают в связи с самим определением демпинга и доказательствами ущерба, наносимого демпингом; посредством ведения антидемпинговых пошлин потребители лишаются возможности приобретать более дешевую импортную продукцию, а также проблема в том, что антидемпинговые и компенсационные меры постепенно вытесняют тарифные меры, хотя первоначально первые предназначались только для корректировки условий  конкуренции.

В целях устранения ряда проблем, а также совершенствования механизма применения антидемпинговых и компенсационных мер в Российской Федерации и Таможенном союзе необходима модернизация механизма введения антидемпинговых и компенсационных мер, а в частности сокращение времени, необходимого для  проведения  расследования и введение положений, способствующих прозрачности антидемпинговых процедур.

Важным элементом является поддержка национального производителя, не прибегая к жестким мерам, которые отражаются, прежде всего, на обычном потребителе, тем самым ограничивая его свободу выбора товаров.

 Следует ужесточить  процедуру неуплаты данных пошлин  и создать условия, способствующие  развитию конкуренции между национальными  и зарубежными товаропроизводителями, а также повышению конкурентоспособности  национальной продукции.

Должно осуществляться применение, отслеживание и корректировка антидемпинговых и компенсационных пошлин исходя из сложившейся экономической ситуации в ТС и по мере её изменения, а не по требованию отдельных производителей, что может помешать стабилизации экономики и минимизация потерь государств-участников Таможенного союза от применяемых мер по защите внутреннего рынка и национальных производителей.

Необходимо достигать договоренности по взаимодействию, в том числе и по антидемпингу в рамках Таможенного союза, поскольку Таможенный союз, с самого начала рассматривался как промежуточный шаг в движении к созданию единого экономического пространства.

 

Список использованных источников

 

1. О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран [Электронный ресурс]: [Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 25 января 2008г.]. – Режим доступа: http://www.tsouz.ru

2.  О применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам [Электронный ресурс]: [Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года]. – Режим доступа: http://www.tsouz.ru

3. О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от [Электронный ресурс]: [Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года]. – Режим доступа: http://www.tsouz.ru

4. Таможенный кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс]: [Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N17 Таможенный кодекс таможенного союза Республики Казахстан, Республики Беларусь, Российской Федерации]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

5. Налоговый кодекс Российской федерации. Часть 2. от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

6. Нетарифные меры и режимные льготы в таможенном праве / Г.В. Матвиенко // Таможенное дело. – 2012. – №3. – С.24-27.

7. Коваль А.Г., Сутырин С.Ф. Россия на пороге ВТО: перспективы. – 2012. - №7.

8. Субсидии, антидемпинговые и компенсационные пошлины: правила ВТО и экономический анализ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/WBI-Training/Ch25.pdf

9. О валютном регулировании и валютном контроле в РФ [Электронный ресурс]: [Федеральный закон № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

10. В.Г. Свинухов, Таможенное дело: учебник для ВУЗов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tkod.ru/library/svinuhov-tamozhennoe-delo1.html

11. Антидемпинговые и компенсационные пошлины [Электронный             ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-4/119.htm

12. Валютное регулирование и валютный контроль [Электронный             ресурс]. - Режим доступа: http://www.vch.ru/urlica/vako.html

13. Валютный контроль [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo/92.htm

14. Введение и применение компенсационной пошлины [Электронный             ресурс]. - Режим доступа: http://www.labex.ru/page/antidemping_23.html

15. Защита продовольственных рынков в условиях глобального экономического кризиса [Электронный ресурс]. - Режим доступа:  
    http://cdn.scipeople.com/materials.pdf

16. Защитные меры в условиях Таможенного союза должны применяться чаще [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs- union.com

17. Изменения в валютном регулировании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://garantinfo.ru/index.php?Id=653

18. Компенсационная пошлина [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.moneytimes.ru/encyclopedia/5374.html  

19. Механизм применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в торговле государств-участников Таможенного союза [Электронный есурс]. - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/Docs/intagrmnts/Pages/evrazes_17022000.aspx

20. Налогообложение НДС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nds-nalog.ru/nds/

21. Правомочия таможенных органов как агентов валютного контроля. Судебная практика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://customs-science.net/?P=3111

22. Проблемы определения таможенной стоимости товаров [Электронный             ресурс]. - Режим доступа:  http://www.lerc.ru/

23. Статистика внешней торговли ФТС [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/

24.  Статистика Федеральной налоговой службы РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nalog.ru

1 В.Г. Свинухов, Таможенное дело: учебник для ВУЗов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tkod.ru/library/svinuhov-tamozhennoe-delo1.html

2 Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/db/spec_measures/Pages/def_measures.aspx

3 Квазисудебный - (юр.) имеющий отношение к рассмотрению дел не судебного характера (жалобы, претензии и пр.), целью которых является определение наличия или отсутствия злоупотребления правом (Источник: http://ru.wiktionary.org)

 

4«О результатах антидемпингового расследования в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза» (Доклад Департамента защиты внутреннего рынка от 2013 года)[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/db/spec_measures/Pages/eec_investigations.aspx