Основные направления совершенствования трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни

 

     2.2. Анализ обеспеченности, состава и структуры трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни 

     Трудовые  ресурсы анализируются с помощью  количественных и качественных характеристик.

     Анализ  возрастной структуры трудовых ресурсов позволяет оценить потенциальные  возможности, которые необходимо учитывать  при формировании долгосрочных программ социально-экономического развития страны²³.

     Трудовой  потенциал таможни - это предельная величина возможного участия работников в производстве с учетом их психологических  особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта²⁴.

     Обеспеченность  таможни трудовыми ресурсами  определяется путем сравнения фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу  обеспеченности предприятия кадрами  наиболее важных профессий²⁵. Перейдем к анализу обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами, сравнив данные штатного расписания и фактические данные.

     Таблица 2.1.

     Динамика  штатного и фактического показателей  обеспеченности трудовыми ресурсами  с 2007 по 2010 год

 

     Проводя анализ табл. 2.1. стоит отметить постоянную нехватку трудовых ресурсов. Причем тенденция изменения на анализируемые 4 года очень нестабильна: каждое улучшение процента обеспеченности в одном году сменяется отрицательной динамикой данного показателя в следующем (рис. 2.1.).

     

     Рис. 2.1. Процент обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами с 2007 по 2010 гг.

     Для лучшего восприятия динамики обеспеченности Центральной акцизной таможни рассмотрим рис.2.2.

     

     Рис. 2.2. Динамика штатных и фактических  показателей таможни обеспеченности трудовыми ресурсами

     Проводя анализ рисунка 2.2., отметим, что динамика штатной и фактической численности имеет разную тенденцию, это характеризуется тем, что в 2009 году была снижена штатная численность при одновременном росте фактической, что позволило улучшить общий процент обеспеченности на 9%. Последующий 2010 год характеризуется тем, что штатная численность не изменилась, но при этом фактическая численность сильно снизилась на 97 человек, что повлекло за собой ухудшение процента обеспеченности на 10,2%, т.е. можно сделать вывод о том, что в 2010 году Центральная акцизная таможня вернулась к уровню 2008 года.

     Рассмотрим  штатную и фактическую численность трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни более детально, а именно поквартально (табл. 2.2).

     Таблица 2.2.

     Динамика  штатного и фактического показателей  обеспеченности трудовыми ресурсами с 2008 по 2010 год поквартально

 

     Чтобы визуально просмотреть динамику показателей построим график процента обеспеченности.

     

     Рис. 2.3. Процент обеспеченности Центральной  акцизной таможни трудовыми ресурсами  с 2008 по 2010 гг. поквартально

     Проводя анализ рисунка 2.3, можно подробно увидеть динамику процента обеспеченности Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами. Рассмотрим отдельно 2008, 2009 и 2010 года.

     За 2008 год динамика положительна, даже, несмотря на 1 квартал 2008 года, т.к. отрицательная динамика процента обеспеченности связана с штатным увеличением трудовых ресурсов. В последующие кварталы численность постоянно увеличивалась, т.к. штатная оставалась неизменной, а фактическая имела постоянную положительную динамику.

     2009 год характеризуется улучшением деятельности Центральной акцизной таможни по уровню обеспеченности трудовыми ресурсами, т.к. все 4 квартала имеют положительную динамику. Стоит отметить самый высокий показатель процента обеспеченности – 92,4%. Причиной этого стоит снижение штатных показателей с одновременным увеличением фактических.

     В 2010 году происходит постоянное уменьшение численности кадров. Штатная численность остается неизменной на протяжении всего года, а фактическая имеет постоянную отрицательную динамику. В итоге в конце 2010 года процент обеспеченности составил 82,2%, что плохо сказывается на деятельности Центральной акцизной таможни, но при этом общий уровень укомплектованности позволяет решать поставленные перед Центральной акцизной таможней задачи в полном объеме.

     Подводя небольшой итог, можно сказать, что  Центральная акцизная таможня не обеспечена трудовыми ресурсами в необходимом количестве, количество вакансий на конец 2010 года составляло 17,8%, что является высоким значением, но прежде чем делать итоговый вывод следует исследовать причины данных отклонений.

     Снижение  процента укомплектованности вызвано несколькими причинами:

1. Увеличение  штатной численности в связи с созданием Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) (укомплектован на 70%);
2. Создание Псковского акцизного таможенного поста путем перераспределения штатной численности ЦАТ (укомплектован на 37%);
3. Создание Смоленского акцизного таможенного поста путем перераспределения штатной численности ЦАТ (укомплектован на 0% в связи с длительностью конкурсных процедур по приему граждан на государственную службу);
4. Увольнение должностных лиц ЦАТ (за период ноябрь-декабрь уволено 25 человек).

     Все вышеперечисленные причины можно  отнести к проблеме создания таможенных постов под конец года. На основе выявленных причин можно сделать  вывод о том, что таможня обеспечена и укомплектована кадрами, за исключением отдельных таможенных постов. Но и нельзя не обратить внимания на резкий рост увольнений, который связан с плохими условиями работы.

     Далее перейдем к анализу обеспеченности по категориям (табл.2.3). 

     Таблица 2.3.

     Обеспеченность трудовыми ресурсами по категориям за период 2007-2010 гг.

 

     В таблице 2.3. видно, что общая тенденция Центральной акцизной таможни трудовыми ресурсами сохраняется и при анализе отдельных категорий. Самым лучшим показателем за исследуемый период является процент обеспеченности категории «государственные служащие», которые в 2009 году составил 94,8%.

     Категория «работники» за исследуемый период имеет самый высокий показатель всего лишь 64,7%, самый низкий же процент составил 52,9%. Но если вспомнить какие функции выполняют работники, то можно сделать вывод, что данная категория не оказывает сильного влияния как на уровень выполнения поставленных планов. Работники обеспечивает работу должностных лиц таможенных органов.

     Рассмотрим структуру категорий кадров таможни (рис. 2.4.).

     

     Рис. 2.4. Структура трудовых ресурсов Центральной акцизной таможни по фактическим показателям за 2009-2010 гг.

     На  рис.2.4. видно преобладание категории «государственные служащие», что свойственно типовым таможням, категория «сотрудников» составляет 15%, а «работники» всего лишь 2%, т.к. они всего лишь обеспечивают работу сотрудников и государственных служащих.

     Проведя анализ обеспеченности в целом по таможни, перейдем к анализу по подразделениям (прил. 2). В целом таможня не обеспечена трудовыми ресурсами, а анализ обеспеченности по подразделениям позволит выделить наиболее обеспеченные подразделения и такие подразделения, которые являются самыми проблемными в вопросе обеспеченности.

     Прежде  чем переходить к анализу таблицы  в прил.2. стоит напомнить, что  в Центральной акцизной таможне 28 функциональных отделов, 3 самостоятельных отделения и 17 таможенных постов (из них 2 со статусом юридического лица). Также проведем структурный анализ подразделений, чтобы выявить те, обеспеченность которых сильно влияет на общий уровень обеспеченности. 

     

     Рис. 2.5. Структура трудовых ресурсов Центральной  акцизной таможни по подразделениям за 2010 г. по фактическим данным

     Отметим, что основное значение имеют подразделения:

1. Таможенные посты (49%).
2. Отдел таможенного контроля (10%).
3. Отдел федеральных таможенных доходов (10%).

       «Руководство» - категория, которая должна быть обеспечена на 100% в любой сфере деятельности. В исследуемой таможне данные по данному подразделению имеются только за 2010 год и процент обеспеченности равен 100%, что является идеальным значением.