Единая система таможенных тарифов

Сбалансированность регулирования  импорта с учетом потребностей производителей и потребителей будет обеспечиваться: применением специфических тарифных инструментов в аграрном секторе (сезонные пошлины, тарифные квоты); гибким реагированием  на потребности производителей и  потребителей, ценовую ситуацию на рынках путем временного снижения или  повышения ставок ввозных таможенных пошлин; применением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер.

3. Отказ от необоснованных  ограничений российского экспорта  за счет оптимизации применения  вывозных таможенных пошлин.

Сегодня вывозные таможенные пошлины применяются в качестве инструмента изъятия природной  ренты, выполняют функцию ограничений (запретов) на экспорт ряда товаров, а также фискальную функцию.

В среднесрочной перспективе  будет осуществлен постепенный  переход к: отказу от применения вывозных таможенных пошлин, за исключением  товаров энергетической группы, а  также необработанного леса, металлолома  и некоторых других видов сырьевых товаров; использованию нетарифных мер ограничения экспорта в случаях, установленных Федеральным законом  «Об основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности», вместо применения запретительных вывозных таможенных пошлин.

4. Адаптация инструментов  тарифно-таможенной политики к  условиям таможенного союза и  зон свободной торговли.

Двусторонние соглашения Российской Федерации о свободной  торговле с государствами – участниками  СНГ предусматривает осуществление  взаимной торговли без взимания таможенных пошлин и применения количественных ограничений. Открытый доступ товаров  на российский рынок и свободный  экспорт сырья без увязки с  едиными правилами регулирования  внешней торговли, конкуренции и  оказания государственной помощи, четкого  правового механизма введения временных  ограничений во взаимной торговле содержит потенциальные риски для интересов  российской экономики.

Установленная система таможенного  учета требует идентификации  каждого компонента в готовом  изделии с привязкой к партии товаров, в составе которой этот компонент ввозился.

В среднесрочной перспективе  будут уточнены условия взаимной торговли в рамках СНГ.

Россия должна обеспечить достижение договоренностей со Сторонами  – партнерами по формированию таможенного  союза о принципах и правилах таможенно-тарифного регулирования  в таможенном союзе, отвечающих социально-экономической  политике России.

5. Оптимизация национальной  схемы тарифных преференций.

В Российской Федерации установлена  система тарифных преференций, бенефициарами (пользователями) которой являются развивающиеся и наименее развитые страны.

К товарам, происходящим из развивающихся стран, применяются  ставки таможенных пошлин в размере 75% от базовых ставок ввозных таможенных пошлин. При ввозе товаров, происходящих из наименее развитых стран, таможенная пошлина не взимается.

В среднесрочной перспективе  будет пересмотрена национальная схема  преференций в торговле с развивающими и наименее развитыми странами в  части уточнения перечня стран  – бенефициаров, перечня товаров, а также правил происхождения  товаров для целей предоставления тарифных преференций, исходя из следующих  принципов:

› содействие развитию развивающихся  и наименее развитых стран; минимизация  рисков нанесения ущерба экономике  России и ее отдельным отраслям;

› учет политики стран-бенефициаров в отношении России.

6. Последовательное сокращение  тарифных льгот, искажающих регулятивную  функцию таможенных тарифов.

Ввиду значительных изменений  в Таможенном тарифе в части снижения (вплоть до нуля) ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое и иное оборудование, аналоги которого не производятся в России, будут отменены тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями.

7. Обеспечение стабильности  и транспарентности применения  мер таможенно-тарифного регулирования.

Частые изменения ставок таможенных пошлин создают неопределенность и риски для предпринимателей. В период до 2011 года будет создан механизм принятия решений, обеспечивающий стабильность условий в сфере  таможенно-тарифного регулирования  в течение одного финансового  года.

Исключения будут касаться ограниченного перечня случаев, когда оперативность принятия решений  диктуется трудно устранимыми негативными  последствиями для экономики.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключении данной курсовой работы хотелось бы подытожить все  изложенное ранее.

Таможенно-тарифная политика – это один из основных рычагов, с помощью которых государство  влияет на внешнюю торговлю. Ограничивая  и стимулируя экспорт и импорт конкретных товаров, можно решать самые  разные проблемы: наполнять доходную часть государственного бюджета, поддерживать отечественных производителей, насыщать внутренний рынок определенными  товарами, создавать благоприятные  условия для экспорта отечественных  товаров.

Таможенная политика осуществляется через финансовый механизм, включающий такие элементы как таможенный тариф  и таможенные пошлины, налог на возимые  товары, акцизы и прочие таможенные сборы. Контролируют осуществление  таможенно-тарифной политики таможенные органы, во главе которых стоит  Федеральная таможенная служба.

Основные документы, регулирующий механизм таможенной политики – это  Таможенный кодекс РФ и закон «О таможенном тарифе», принятые в 1993 г.

В настоящий момент Россия стремится к активному участию  в международном сотрудничестве в области таможенной политики, стремясь к гармонизации и унификации таможенных процедур в соответствии с общепринятыми  международными нормами и практиками.

Но в связи с этим следует отметить, что современная  таможенная политика России вступает в противоречие с условиями вхождения  во Всемирную торговую организацию. Особо значимую роль здесь играют тарифные переговоры в рамках присоединения  страны к ВТО, на которых торговые партнеры России весьма жестко требуют от нее радикального открытия национального рынка. Исполнение такого требования (а именно тарифное разоружение) неизбежно приведет к ущемлению интересов отечественных производителей.

Но таможенная система  России имеет большой опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, его внутреннего потребительского рынка, промышленности и сельского  хозяйства. История свидетельствует, что «таможенное покровительство» уже имело решающее значение для  становления и развития таких  отраслей как нефтяная, нефтеперерабатывающая  отрасли промышленности, строительство  железных дорог, экспорт зерна и  прочие отрасли. Так что опыт есть и его нужно использовать.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Бакаева О. Ю. «Таможенные  фискальные доходы:

 правовое регулирование». Москва, 2005

2. Балабанов И. Т., Балабанов  А. И. «Внешнеэкономические связи». Москва, 2001

3. Белозеров С. А., Горбушина  С. Г. «Финансы». Москва, 2004

4. Бондаренко Н. П. «Таможенно-тарифное  регулирование ВЭД». Ростов-на-Дону, 2007

5. Данильцев А. В., Данилова  Е. В., Захаров А. В., Иванов А.  С., Медведков М. Ю. «Основы торговой  политики и правила ВТО». Москва, 2005

6. Ершов А. Д. «Международные  таможенные отношения». Санкт –  Петербург, 2000

7. Миляков Н. В. «Таможенная  пошлина». Москва, 2004

8. Прокушев Е. Ф. «Внешнеэкономическая  деятельность». Москва, 2000

9. Романова Е. В. «Таможенные  платежи». Санкт – Петербург, 2005

10. Свинухов В. Г. «Таможенное  дело». Москва, 2005

11. «Таможенный тариф РФ»  // под общей ред. Мячина А.  Н. Санкт – Петербург, 2002

12. «Таможенное право» // под  ред. Бакаевой О. Ю. Москва, 2008

13. «Таможенное право» // под  ред. Рассолова М. М., Эриашвили  Н. Д. Москва, 2007

14. Тимошенко И. В. «Таможенное  право России». Ростов-на-Дону, 2002

15. Тимошенко И. В. «Таможенное  регулирование ВЭД». Москва, 2003

16. «Финансовая политика  России» // под ред. Набиева  Р. А., Тактарова Г. А. Москва, 2007

17. «Финансы» // под ред.  Романовского М. В., Врублевской  О. В., Сабанти Б. М. Москва, 2007

¹ Список таких стран представлен в Приложении 1.

² Список стран – пользователей преференций РФ представлен в Приложении 2

³ Согласно п.12 ст.18 ТК РФ таможенный режим определяется как совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей. Под термином «таможенные цели» понимаются, прежде всего цели таможенного оформления и контроля.

⁴ Например, вывезти из России коллекцию живописи XVI – XVII вв. в режиме экспорта невозможно, поскольку она является не только чьей-то частной собственностью, но и одновременно достоянием государства. А вот в режиме временного вывоза, к примеру, с целью показа на какой-либо зарубежной выставке, – можно.